遴选职位升至副处级
2010年8月12日,人社部公布了“2010年中央国家行政机关公开遴选公务员公告”,11个中央部委面向全国公开遴选30个职位,开启了基层公务员进国家部委工作的又一窗口。
今年遴选的公务员与去年报考范围相同,均为“省(区、市)、市(地)、县(市、区)、乡镇(街道)机关中已进行公务员登记备案且在编在岗的公务员。中央机关设在地方的单位(包括垂直管理单位、派出单位等)符合条件的公务员也可报考”。两年亦同时要求,所有报考者均须具有2年以上基层工作经历。
今年公开遴选的84职位包括副处级领导职位和主任科员职位。去年各中央机关公开遴选公务员的职位均为主任科员,今年则在此之上新增加了副处级与三等秘书两个级别。
“尽管副处级官员在中央部委中的级别并不高,但这代表的是一种官员选拔趋势”,国家行政学院公共管理教研部教授竹立家指出,未来或可尝试更高级别的官员遴选。因为目前在地方,已有厅局级官员进行公推直选的先例。
干部基层工作经验受重视
中央组织部干部一局(公务员管理办公室)、国家公务员局有关负责人公开表示,公开遴选是上级党政机关面向下级机关选拔优秀公务员的一种重要方式和途径,是畅通基层干部“上行”通道、破除干部成长的“天花板”、促进优秀基层公务员脱颖而出的重要手段。
该负责人还表示,中央机关面向省级以下机关遴选优秀的基层公务员,可以扩大选人用人视野,建立来自基层的公务员培养选拔机制,优化中央机关公务员队伍来源结构和经历结构。
“注重基层工作经验,已经是目前和未来一段时间内公务员筛选的必备要求”,国家行政学院公共管理教研部教授竹立家认为,从地方遴选而出的公务员,具备基层工作经验,了解基层群众的愿望和诉求,“了解百姓实际生活状况,政策制定过程中更敢于说真话、办实事”。
事实上,公务员的基层工作经验日益受重视。按照2009年12月中办发布的《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》,到2015年,中央机关和省级机关工作部门领导班子成员中,具有基层领导工作经历的,应达到一半以上;中央机关司局级领导干部和省级机关处级领导干部中,具有两年以上基层工作经历的,应达到三分之二以上。
除遴选外,增加中央机关公务员基层工作经验的途径还有中组部去年试点的中央地方局级干部交流任职。去年,共有66名中央机关的局级干部到地方交流任职,同时有66名地方干部到中央部委任职。而据当时参与政策制定的专家透露,将来中央部委任职地方的人数,每年将不少于120名,“45岁以下的局级干部几乎都要轮一遍。”