面向国家发展新阶段兼第十二个五年规划时期，中国总理温家宝昨天强调，政府今年将以稳物价为首要任务，并将“尽快扭转收入分配差距扩大的趋势”，反映出中国高层对于改善民生与促进公平的紧迫感。
一年一度的中国全国人民代表大会昨天开幕。在这个相等于中国“国会”的场合，温家宝代表国务院对近3000名人大代表做报告，宣示一系列涉及民生的措施，包括扩消费、强农业、调整经济结构、提升农民工权益、环保、发展教育、减税、调控房价等等。
遵守官方表述规格，又带有“温氏风格”的这份政府工作报告，在内容上同时体现温家宝本人的思想与沟通特点，例如他突出强调反腐的紧迫性，重申政府必须接受人民监督；阐明要大力发展教育，提出“无论哪个教育阶段，都要确保每个孩子不因家庭经济困难而失学”。
报告多处表明要改善民生，并且将民生问题与社会稳定联系在一起，显示中国领导人对社会稳定风险的忧虑。在近年群体性事件凸显，民间不满声音加大的情况下，提升民众满意度的需要正日益迫切。
温家宝在表述对过去五年的工作认识和体会时就说：“要坚持把改善人们生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点。”
他也形容物价问题：“涉及民生、关系全局，影响稳定。”
按照中共去年10月通过的“十二五规划建议”（2011年至2015年），未来五年中国必须合理调整收入分配关系，其中被学界反复强调的是要提高“两个比重”，即居民收入在国民收入分配中的比重，以及劳动报酬在初次分配中的比重。
还剩下两年任期的温家宝昨天则继续强调，合理调整收入分配关系“既是一项长期任务，也是当前的紧迫工作。”
他承诺，政府今年将着力提高城乡低收入群众基本收入，包括提高职工最低工资、企业退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障标准，建立健全职工工资正常增长机制，严格执行最低工资制。
政府将“切实减轻中低收入者税收负担”，“有效调节过高收入”，“加强对收入过高行业工资总额和工资水平的双重调控”。他也有针对性地表示，要“严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理”。
此外，政府将整顿和规范收入分配秩序，加快建立收入分配监测系统。
扩大消费与内需市场
提高居民收入，扩大消费与内需市场，正是中共与中国政府“十二五规划”加快转变经济发展方式的战略内涵。
中国要改变原来过度依赖投资与出口，科技创新能力不强，资源耗费高、贫富差距扩大的现状，转型成为消费、投资、出口协调拉动、区域协调发展、科技创新、环境友好的国家。这不仅有助于经济与社会可持续性发展，而且有助于减少国际贸易摩擦。
温家宝今年的施政方针，反映了“十二五规划”的核心要义。在经济财税体制改革方面，他重申国有资本要“有进有退、合理流动”，要推进利率市场化改革，推进人民币资本项下可兑换。
为了追求更有质量和效益的增长，政府将未来五年的经济增长目标，下调到年均7%。
“十二五规划”中也包括多项显眼的节能环保指标，例如，在过去五年里单位GDP能耗下降19.1%的成绩上，进一步让单位GDP能耗再降16%。
但与中国节能降耗决心相比，较可能引起国际关注的是政府工作报告对国防的强调。报告说，“建设强大的人民军队，是维护国家主权、安全、发展利益和全面建设小康社会的重要保障”，要“加强国防科研和武器装备建设”。
一年一度的中国全国人民代表大会昨天开幕。在这个相等于中国“国会”的场合，温家宝代表国务院对近3000名人大代表做报告，宣示一系列涉及民生的措施，包括扩消费、强农业、调整经济结构、提升农民工权益、环保、发展教育、减税、调控房价等等。
遵守官方表述规格，又带有“温氏风格”的这份政府工作报告，在内容上同时体现温家宝本人的思想与沟通特点，例如他突出强调反腐的紧迫性，重申政府必须接受人民监督；阐明要大力发展教育，提出“无论哪个教育阶段，都要确保每个孩子不因家庭经济困难而失学”。
报告多处表明要改善民生，并且将民生问题与社会稳定联系在一起，显示中国领导人对社会稳定风险的忧虑。在近年群体性事件凸显，民间不满声音加大的情况下，提升民众满意度的需要正日益迫切。
温家宝在表述对过去五年的工作认识和体会时就说：“要坚持把改善人们生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点。”
他也形容物价问题：“涉及民生、关系全局，影响稳定。”
按照中共去年10月通过的“十二五规划建议”（2011年至2015年），未来五年中国必须合理调整收入分配关系，其中被学界反复强调的是要提高“两个比重”，即居民收入在国民收入分配中的比重，以及劳动报酬在初次分配中的比重。
还剩下两年任期的温家宝昨天则继续强调，合理调整收入分配关系“既是一项长期任务，也是当前的紧迫工作。”
他承诺，政府今年将着力提高城乡低收入群众基本收入，包括提高职工最低工资、企业退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障标准，建立健全职工工资正常增长机制，严格执行最低工资制。
政府将“切实减轻中低收入者税收负担”，“有效调节过高收入”，“加强对收入过高行业工资总额和工资水平的双重调控”。他也有针对性地表示，要“严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理”。
此外，政府将整顿和规范收入分配秩序，加快建立收入分配监测系统。
扩大消费与内需市场
提高居民收入，扩大消费与内需市场，正是中共与中国政府“十二五规划”加快转变经济发展方式的战略内涵。
中国要改变原来过度依赖投资与出口，科技创新能力不强，资源耗费高、贫富差距扩大的现状，转型成为消费、投资、出口协调拉动、区域协调发展、科技创新、环境友好的国家。这不仅有助于经济与社会可持续性发展，而且有助于减少国际贸易摩擦。
温家宝今年的施政方针，反映了“十二五规划”的核心要义。在经济财税体制改革方面，他重申国有资本要“有进有退、合理流动”，要推进利率市场化改革，推进人民币资本项下可兑换。
为了追求更有质量和效益的增长，政府将未来五年的经济增长目标，下调到年均7%。
“十二五规划”中也包括多项显眼的节能环保指标，例如，在过去五年里单位GDP能耗下降19.1%的成绩上，进一步让单位GDP能耗再降16%。
但与中国节能降耗决心相比，较可能引起国际关注的是政府工作报告对国防的强调。报告说，“建设强大的人民军队，是维护国家主权、安全、发展利益和全面建设小康社会的重要保障”，要“加强国防科研和武器装备建设”。