当地时间8月26日凌晨，伊拉克过渡国民议会议长哈吉姆．哈桑尼宣布，把伊拉克新宪法草案的表决日期再推迟一天。这是议会第三次推迟表决宪法草案最后期限，也是伊拉克为了争取逊尼派支持所做出的第四次努力。新宪法一再难产表明，各政治派别之间仍存在重大分歧。
如果各政治派别最终无法就宪法草案达成一致，哈桑尼指出，宪法草案将绕过过渡议会，直接于10月15日交付全民公决。哈桑尼曾透露，存在分歧的议题包括：是否实行联邦制、如何划分各个联邦区域以及如何在总统、议会和内阁之间分配权力等。
8月22日夜，伊宪法起草委员会赶在最后时刻将一份起草完毕的宪法草案提交议会，但因为逊尼派谈判代表坚决反对，这份由什叶派穆斯林和库尔德派别两大议会团体经过数周谈判后提交的宪法草案再度被搁置，议会随即宣布将表决期限推迟到25日。宪法草案原定8月15日递交议会表决，但由于各政治派别无法达成一致，致使表决期限几度延期。
这一宪法草案将把伊拉克从前总统萨达姆．侯赛因统治下的高度中央集权制，改为分别由库尔德、什叶派和逊尼派组成的松散联邦制，未来伊拉克政治制度的特征为：共和、民主、议会制和联邦制，但草案中并未涉及联邦制的架构细节。而且，宪法草案将伊拉克定为“伊斯兰教世界一部分”，而非“阿拉伯世界一部分”，这是向非阿拉伯裔的库尔德族人让步。
不过，在萨达姆下台后权力大减的逊尼派穆斯林坚决反对实行联邦制，担心这会使他们在石油资源的分配中处于劣势，他们也认为这将导致国家分裂以及令他们权力尽失。而在议会占主导地位的什叶派和库尔德人则赞成联邦制，在伊南和北部地区划定自治区。
据悉，宪法草案在议会得到简单多数便可获得通过，然后在10月15日之前对其进行全民公决。在今年1月底举行的议会选举中，什叶派和库尔德人以绝对优势胜出，而抵制选举的逊尼派仅获得275个席位中的17席。因此无论逊尼派接受与否，只要什叶派和库尔德派别议员同意，这份草案就能在议会中获得通过。
分析人士指出，议会几度推迟表决无非是希望最大限度地争取逊尼派的支持，因为逊尼派的支持对制止在伊拉克发生的反美反政府活动很重要。如果由什叶派和库尔德人主导的宪法草案无法得到逊尼派的认可，这将会大大加剧业已紧张的宗教和民族矛盾。
根据伊拉克临时法律，如果全国18个省中有3个省的三分之二选民在公投中投下反对票，宪法草案便告“流产”。虽然逊尼派仅占全国人口的20%，但逊尼派人口占多数的省份至少有4个，理论上足以阻止草案通过。近来，一些逊尼派领导人开始呼吁民众在10月公决中拒绝该宪法草案。
目前各政治派别还没有做出妥协的迹象，什叶派领导人则暗示拒绝对草案内容进行重大改动。尽管如此，伊拉克政府还是对宪法的最终通过充满信心。
如果各政治派别最终无法就宪法草案达成一致，哈桑尼指出，宪法草案将绕过过渡议会，直接于10月15日交付全民公决。哈桑尼曾透露，存在分歧的议题包括：是否实行联邦制、如何划分各个联邦区域以及如何在总统、议会和内阁之间分配权力等。
8月22日夜，伊宪法起草委员会赶在最后时刻将一份起草完毕的宪法草案提交议会，但因为逊尼派谈判代表坚决反对，这份由什叶派穆斯林和库尔德派别两大议会团体经过数周谈判后提交的宪法草案再度被搁置，议会随即宣布将表决期限推迟到25日。宪法草案原定8月15日递交议会表决，但由于各政治派别无法达成一致，致使表决期限几度延期。
这一宪法草案将把伊拉克从前总统萨达姆．侯赛因统治下的高度中央集权制，改为分别由库尔德、什叶派和逊尼派组成的松散联邦制，未来伊拉克政治制度的特征为：共和、民主、议会制和联邦制，但草案中并未涉及联邦制的架构细节。而且，宪法草案将伊拉克定为“伊斯兰教世界一部分”，而非“阿拉伯世界一部分”，这是向非阿拉伯裔的库尔德族人让步。
不过，在萨达姆下台后权力大减的逊尼派穆斯林坚决反对实行联邦制，担心这会使他们在石油资源的分配中处于劣势，他们也认为这将导致国家分裂以及令他们权力尽失。而在议会占主导地位的什叶派和库尔德人则赞成联邦制，在伊南和北部地区划定自治区。
据悉，宪法草案在议会得到简单多数便可获得通过，然后在10月15日之前对其进行全民公决。在今年1月底举行的议会选举中，什叶派和库尔德人以绝对优势胜出，而抵制选举的逊尼派仅获得275个席位中的17席。因此无论逊尼派接受与否，只要什叶派和库尔德派别议员同意，这份草案就能在议会中获得通过。
分析人士指出，议会几度推迟表决无非是希望最大限度地争取逊尼派的支持，因为逊尼派的支持对制止在伊拉克发生的反美反政府活动很重要。如果由什叶派和库尔德人主导的宪法草案无法得到逊尼派的认可，这将会大大加剧业已紧张的宗教和民族矛盾。
根据伊拉克临时法律，如果全国18个省中有3个省的三分之二选民在公投中投下反对票，宪法草案便告“流产”。虽然逊尼派仅占全国人口的20%，但逊尼派人口占多数的省份至少有4个，理论上足以阻止草案通过。近来，一些逊尼派领导人开始呼吁民众在10月公决中拒绝该宪法草案。
目前各政治派别还没有做出妥协的迹象，什叶派领导人则暗示拒绝对草案内容进行重大改动。尽管如此，伊拉克政府还是对宪法的最终通过充满信心。