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铁道部部长刘志军严重违纪受调查
日期: 11年02月3期
贪腐重灾区铁老大面临新整肃

本报综合消息(记者 杨文凯)就在中国高铁建设取得突飞猛进成就、中国兔年春运进入尾声之际,中国铁路系统爆出惊天大案。中央纪委2月12日证实,铁道部党组书记、部长刘志军涉嫌严重违纪,接受组织调查。中央已任命海关总署署长、党组书记盛光祖为铁道部党组书记。
刘志军是中国正部级高官,担任铁道部长、党组书记已近八年,近年来中国大陆青藏铁路、多条高速铁路完工通车,都是在他手中完成的。中国高铁建设经费庞大,近三年就计划投资9000亿人民币。据悉,刘志军突然去职,与涉及高铁经济贪腐案件有关。庞大的铁路建设经费是否直接导致他落马,已引起各界揣测。
刘志军落马,是继2009年广东省政协主席陈绍基落马后,另一个正省部级高官落马。目前,铁道部官网有关刘志军的相关消息已全不见。随著刘志军下台,一贯被视为腐败重灾区的铁老大将面临新一轮整肃。

一、铁道部长倒台在视察春运之后
自2003年3月起一直在任的中国铁道部部长刘志军,2011年2月12日被突然免职。
根据“中国政府网”相关消息,春节期间,号称“从不回家过年的部长”刘志军从1月30日至2月8日,行程7000余公里,检查了西安、成都、广州、郑州、武汉、南昌、阜阳等地区的铁路春运工作,并检查了部分铁路重点工程建设情况。随刘志军同行的官员有:铁道部总经济师余邦利、总规划师郑健、副总工程师张曙光等人。在刘志军免职前,铁道部系统已传出消息,铁道部副总工程师、高铁项目的副负责人、铁道部交通局局长张曙光回京之后即被“双规”,原因是“高铁技术引进”中的经济问题。
刘志军最后一次出现在公众眼前,是2月8日在安徽阜阳火车站。他到火车站了解春节过后首轮春运高峰运输情况,当时还亲切询问旅客“车票好不好买?有没有多收钱?”四天之后,他却被免职调查。新华社12日发布消息非常突然,中国政府网当天下午还发布了刘志军在10日和11日视察的消息。据报道,刘志军10日视察了正在兴建的陕西新延安车站,11日视察了兴建中的西康线和襄渝线。

二、养路工出生的刘志军推进高铁时代
刘志军,男,1953年生,曾任渖阳铁路局局长,后调北京出任铁道部总调度长、铁道部副部长。2003年3月在第十届全国人民代表大会第一次会议上被任命为铁道部部长。
刘志军19岁到武汉铁路分局,从养路工干起,直至团委书记。二十世纪80年代先后被选拔到华东、西南交通大学培训三年,随后,又辗转郑州、广州、渖阳铁路局任职,2002年在渖铁局长任上调到铁道部任副部长。2003年3月,刘志军出任为铁道部部长,开始为春运高峰、一票难求寻找“处方”。他提出铁路要实现“跨越式发展”,积极引进国外先进技术,使中国铁路走向高速时代;他自称是“农民的儿子”,不能让票贩子盘剥他们的血汗钱。
刘志军在铁道部长任内,提出集中人力物力财力,引进国际先进技术,快速提高铁道装备水准,强力发展高铁,并建设环渤海、长三角、珠三角城际客运铁路等。由于中国高铁发展领先世界,因此刘志军不但是中国大陆、也是全球铁路界风云人物。
中国的高速铁路取得飞跃性发展,在铁道技术日益提升的基础上,完成了多次大提速,使中国的高铁营运里程跃居世界第一,令世界惊叹。2011年6月,京沪高铁将通车,年内京广高铁也会建成,中国的高铁还创下时速487.3公里的世界最高试验速度。
然而就在这样的时刻,刘志军却在2011年沦为违纪而受调查的第一位省部级高官,让人震惊。
案情究竟是继续向上发展,最终导致刘志军失去党籍、免去部长、锒铛入狱,还是看在他发展高铁有功的份上,就此打住,值得关注。当然,中国的高铁发展出于国家意志,不至于受到刘案影响而放慢脚步,会依照既定方针持续向前。
不过,高铁花费巨资,已带给中国沉重的财政压力。报导指出,过去5年,大陆建成京津城际高铁、武广高铁,分别耗资人民币206亿元和1200亿元。今年6月将投入营运的京沪高铁,更以2209亿元的投资超过三峡大坝的2039亿元,成为中国最昂贵的工程。由于高铁大跃进,导致铁道部和地方政府债台高筑,引发官学两界不少人士担忧。
铁道部相关文件指出,截至2009年底,中国大陆铁道部总资产2兆4600亿元,负债1兆3000亿元。这么庞大的负债比例,使铁道部需要支付可观的利息,仅2009年就超过400亿元,预计铁道部的利息支出很快将超过1000亿元。

三、刘志军落马涉嫌高铁利益输送?
刘志军“落马”事前已有征兆。据财新网报道,山西晋城女企业家丁书苗因涉及铁路投资,1月被有关部门带走调查,在铁路和煤炭行业圈中引起震动。刘志军案可能与丁书苗案有直接关联。据了解,丁的关系网极其复杂,相关调查进一步深入,并牵动铁路主管部门的敏感神经。
新世纪周刊报道说,以煤炭运输起家的丁书苗,是博宥投资管理集团有限公司法人代表,这个集团旗下企业涉足高铁设备等多个领域,丁书苗被视为中国高铁及衍生项目重要既得利益者。博宥集团实际控制的山西金汉德环保设备有限公司,在武广高铁、郑西高铁及广深港高铁工程中都有得标项目。2008年金汉德在中国第一条高铁□□京津城际高铁的竞标中,中铁电气化和金汉德联合中标了合武项目和京津声屏障,新签合同额8.36亿元。2009年,武广高铁、郑西高铁、广深港高铁开工,金汉德均从中分到了一杯羹。这三个招标项目原本投资总额为5.3亿元,后来增加到6.1亿元,金汉德独揽标权。在北京南站拥有大型LED显示屏幕的高铁传媒广告公司,也由博宥集团全资持有。
以煤炭运输起家的丁书苗2000年后转战北京,成立了博宥集团,涉及高铁设备、影视广告、酒店等诸多投资。55岁的丁书苗,也是一位慈善名人。2010年5月,在福布斯中国慈善榜上,她以9000万元捐款(2009年)名列第六。2008年7月,博宥集团持股45%的伯豪瑞廷酒店开业,该五星级酒店紧邻CBD。2010年初,博宥集团在此协办了首都秘书界新春联谊会,400多名中央及地方秘书界领导及部长等出席。

四、刘志军弟弟雇凶杀人被判死缓
多年来,刘志军在铁道系统安插亲属,其胞弟、原是普通铁路工人的刘志祥,更是以41岁而跃升湖北汉口火车站站长,成为湖北第一大“票霸”,贪污4000多万元。刘志祥还雇凶杀人,酿成血案。
2006年3月16日,曾任汉口火车站站长、武汉铁路分局副局长的刘志祥被传上法院被告席。他被指控伙同他人贪污公款1227万元,收受贿赂1439.8万元,并有1000多万元财产不能说明其合法来源。4月30日,湖北省宜昌市中级人民法院一审认定刘志祥犯故意伤害罪、贪污罪、受贿罪、巨额财产来源不明罪,数罪并罚,决定执行死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收财产人民币100万元。
身为铁道部长刘志军的弟弟,刘志祥供认自己雇凶杀人,并称“没想到事情搞大了”。事实上,刘志祥的发家史源于倒卖火车票,是汉口站最大的“票霸”。他在欺男霸女、贪污受贿、报复举报、草菅人命方面的种种恶行暴露,使他最终被判无期徒刑。对此,身为铁道部部长的刘志军难辞其责。当时民间对刘志军劣评如潮。刘志军被免职后,不少网民说,“他弟弟杀人后,他早就该下台了!”
舆论指出,如果铁路系统有严密的外部监督,刘志祥何至于如此嚣张,何至于腐败到这种地步?正因为缺乏外部监督,铁路系统的腐败不曝光则已,一曝光则有“惊天地”之效。只有在铁路系统真正实现政企分开、监督统一,同时强化包括媒体在内的各种外在监督,才能够止住“要么不出腐败,要出就是惊天腐败”的铁路尴尬。
铁道部门在中国一向财雄势大,曾拥有自成一体的警察、通讯、医院、学校系统,堪称铁道王国。目前刘志军违纪的具体情节尚未公布,但财新网表示,“铁道部在刘志军治下政企不分、改革滞后等沉疴积弊早已为中国公众诟病多年。此案或可成为中国铁路改革的切入口。”
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