本报讯（记者 张石）日本政府在12月16日下午召开临时内阁会议，决定了以企业减税、个人增税为主要内容的2011年度税制改革大纲。
这次税制改革的本质是“榨富不济贫”，是民主党政权为了兑现其夺取政权时为拉拢选票而制定的“乱撒钱竞选纲领”所实行的措施。2011年度税制改革大纲主旨是“法人小减税、个人大增税”，目的是挽救其不切实际的“乱撒钱竞选纲领”造成的信用危机。如果这个大纲在国会获通过而付诸实施，已经融入主流社会的大部分安居型华侨华人的在日生活也会受到巨大冲击。
一、国家面向个人大增税
大纲决定，将现行约40.69%的企业法人的国税与地方税合计税率降低5%，下降到35.64%，并规定从2011年到2013年的3年间，将中小企业的法人税率(国税)从18%降为15%。这样，国家财政收入就会出现约5800亿的税收不足。这些税收不足部分，大多转嫁到个人身上，政府将向个人增收4900亿的税金。大致的转嫁方法如下：
1、原来的个人收入纳税中有“工作中的必要支出”减税内容，其减税额没有上限，工资越多的人减税越多。在这次税制改革中，对于年收超过1500万的人，这项减税措施最多以245万日元封顶；年收入4000万元以上的人一律以125万日元为上限。
2、对于23岁到69岁的被扶养家属，以前可列为减税对象。税制改革大纲实行后，年收在568万日元以上的人，除了家里的配偶者、残障者、要进行护理者和学生以外，其它人将不列入被抚养家属，不在减税范围之内。
3、对于担任公司董事5年以下的人的退职金，将废除减税优待。
4、现在如果继承遗产，列入减税范围的金额为5000万日元+1000万日元x法定继承人数；而税制改革大纲实行后，减税范围将成为3000万日元+600万日元x法定继承人数。遗产税减税金额大大缩小，而且最高税率从50%上升为55%。
5、增设环境税，一开始实行时争取得到税收350亿日元，渐渐增至2400亿日元。
二、稳定型在日华人生活受到冲击
在多达30多万的华人稳定人口中，处于“中流”状态的在日华人最多。《中文导报》有关华人收入的调查结果显示，华人家庭年收入为600万日元－999万日元者最多。其中，600-799万日元为22%；800-999万为6.5%；收入在1000万以上者为12.1%；而收入300-500万的家庭也有一定比例。
在税制改革大纲实行以后，以上绝大部分华人的生活将受到一定程度冲击。这些冲击和影响大致表现在以下几个方面：
1、由于这次增税范围普遍，在日华人稳定层普遍受到影响。有两个孩子的华人家庭比较普遍，日本专业人士做了一下估算，虽然结果不尽相同，但是大致的模式是：四口之家，有两个分别上小学的孩子，在税制改革大纲实行以后，增税约14万左右；收入越高增税越多。
2、在日华人在国内多有父母建在，收入菲薄的双亲，目前均可成为抚养家属而列入减税范围内。税制改革大纲实行以后，不满69岁的老人将再不列入减税对象内。
3、各种新设税种逐年增加，将压迫华人正常生活。据经产省估算，预定实行的环境税将带来汽油、轻油、灯油的零售价格是每升价格上涨0•76日元。标准家庭的电费每月上升30日元左右，煤气费每月上升10日元左右，年间的家庭支出负担增加额预计约为1100日元。但是与此相关的制品大量存在，因此家计负担的增加将不限于此。
三、税制改革何以防止日本企业空洞化?
民主党政权提出这次税制改革的理由是:如不进行税制改革，由于发展中国家法人税比日本低，日本企业就会移师海外。但是仅降5%的法人税就能防止日本企业移师海外？这是天方夜潭。
比如，日本企业转移的对象国家和地区，中国的一般企业法人税率只有25%、新加坡为19%、中国台湾为17%，全世界的一般法人税主流是25%左右。日本即使降低5%的法人税率，税率仍然比一般发展中国家等高出10%左右，因此无法阻挡日本企业向海外移师。日本企业移师海外，法人税率只是一个次要因素，其它因素更重要。比如说日本顽固执行贸易保守主义，和其它国家、地区签订自由贸易协定步履蹒跚，而国内市场又趋于饱和，企业为了寻找廉价劳动力、获得有魅力的市场、避免高额关税而离开日本另谋出路是有多种原因的。因此日本经济界虽然欢迎降低法人税措施，却拒绝向菅政权承诺，做出增加国内投资和雇用的约定。
再者，政府的经济政策投资应该促进夕阳产业向朝阳产业转移，促进优胜劣汰，使已失去了生产性的产业向具有巨大发展潜力的产业转移，才能促进整个国家产业的进步。对企业法人一律减税，既无前瞻性又无战略性，说到底是和民主党的儿童补助金政策一样，不过是一种拉票手段，或说是丧失了民意的延命术——民主党在夺取政权时发儿童补助金，以拉拢全体选民；在得到政权后更需要钱，因此就拉拢企业。
四、税制改革大纲恶评如潮
对于这次税制改革，在野党几乎都发出了反对的声音。
自民党干事长石原伸晃说:为什么给法人减税，莫名其妙。社民党党首福岛瑞穗针对法人税下调指出:从日本的现状著眼，法人税不应该减税，而应该加税。完全是倒行逆施。公明党的山口那津男代表在中国河北省唐山市对记者说:民主党的选举公约在方向性上失败了。只好用各种预算措施中挤钱，用来修补破绽。
民主党政权为了选举，不顾国家经济财政现状，打出“乱撒钱竞选纲领”，以架空的财源收买人心来拉拢选票。民主党一旦夺取政权，一切许愿都不能兑现，因此恶政频出。这说明，作为一个政党，无论是执政还是在野，都要以国家大计为己任，而不能为一党之私、为选举夺权花言巧语，以架空的财源向选民许愿，这样只是把税金放进国民的一个口袋里，然后再从另一个口袋里拿走更多的钱。这种手段的不正必然带来目的的盲点，使政权信任度如土委地，贻患无穷。
这次税制改革的本质是“榨富不济贫”，是民主党政权为了兑现其夺取政权时为拉拢选票而制定的“乱撒钱竞选纲领”所实行的措施。2011年度税制改革大纲主旨是“法人小减税、个人大增税”，目的是挽救其不切实际的“乱撒钱竞选纲领”造成的信用危机。如果这个大纲在国会获通过而付诸实施，已经融入主流社会的大部分安居型华侨华人的在日生活也会受到巨大冲击。
一、国家面向个人大增税
大纲决定，将现行约40.69%的企业法人的国税与地方税合计税率降低5%，下降到35.64%，并规定从2011年到2013年的3年间，将中小企业的法人税率(国税)从18%降为15%。这样，国家财政收入就会出现约5800亿的税收不足。这些税收不足部分，大多转嫁到个人身上，政府将向个人增收4900亿的税金。大致的转嫁方法如下：
1、原来的个人收入纳税中有“工作中的必要支出”减税内容，其减税额没有上限，工资越多的人减税越多。在这次税制改革中，对于年收超过1500万的人，这项减税措施最多以245万日元封顶；年收入4000万元以上的人一律以125万日元为上限。
2、对于23岁到69岁的被扶养家属，以前可列为减税对象。税制改革大纲实行后，年收在568万日元以上的人，除了家里的配偶者、残障者、要进行护理者和学生以外，其它人将不列入被抚养家属，不在减税范围之内。
3、对于担任公司董事5年以下的人的退职金，将废除减税优待。
4、现在如果继承遗产，列入减税范围的金额为5000万日元+1000万日元x法定继承人数；而税制改革大纲实行后，减税范围将成为3000万日元+600万日元x法定继承人数。遗产税减税金额大大缩小，而且最高税率从50%上升为55%。
5、增设环境税，一开始实行时争取得到税收350亿日元，渐渐增至2400亿日元。
二、稳定型在日华人生活受到冲击
在多达30多万的华人稳定人口中，处于“中流”状态的在日华人最多。《中文导报》有关华人收入的调查结果显示，华人家庭年收入为600万日元－999万日元者最多。其中，600-799万日元为22%；800-999万为6.5%；收入在1000万以上者为12.1%；而收入300-500万的家庭也有一定比例。
在税制改革大纲实行以后，以上绝大部分华人的生活将受到一定程度冲击。这些冲击和影响大致表现在以下几个方面：
1、由于这次增税范围普遍，在日华人稳定层普遍受到影响。有两个孩子的华人家庭比较普遍，日本专业人士做了一下估算，虽然结果不尽相同，但是大致的模式是：四口之家，有两个分别上小学的孩子，在税制改革大纲实行以后，增税约14万左右；收入越高增税越多。
2、在日华人在国内多有父母建在，收入菲薄的双亲，目前均可成为抚养家属而列入减税范围内。税制改革大纲实行以后，不满69岁的老人将再不列入减税对象内。
3、各种新设税种逐年增加，将压迫华人正常生活。据经产省估算，预定实行的环境税将带来汽油、轻油、灯油的零售价格是每升价格上涨0•76日元。标准家庭的电费每月上升30日元左右，煤气费每月上升10日元左右，年间的家庭支出负担增加额预计约为1100日元。但是与此相关的制品大量存在，因此家计负担的增加将不限于此。
三、税制改革何以防止日本企业空洞化?
民主党政权提出这次税制改革的理由是:如不进行税制改革，由于发展中国家法人税比日本低，日本企业就会移师海外。但是仅降5%的法人税就能防止日本企业移师海外？这是天方夜潭。
比如，日本企业转移的对象国家和地区，中国的一般企业法人税率只有25%、新加坡为19%、中国台湾为17%，全世界的一般法人税主流是25%左右。日本即使降低5%的法人税率，税率仍然比一般发展中国家等高出10%左右，因此无法阻挡日本企业向海外移师。日本企业移师海外，法人税率只是一个次要因素，其它因素更重要。比如说日本顽固执行贸易保守主义，和其它国家、地区签订自由贸易协定步履蹒跚，而国内市场又趋于饱和，企业为了寻找廉价劳动力、获得有魅力的市场、避免高额关税而离开日本另谋出路是有多种原因的。因此日本经济界虽然欢迎降低法人税措施，却拒绝向菅政权承诺，做出增加国内投资和雇用的约定。
再者，政府的经济政策投资应该促进夕阳产业向朝阳产业转移，促进优胜劣汰，使已失去了生产性的产业向具有巨大发展潜力的产业转移，才能促进整个国家产业的进步。对企业法人一律减税，既无前瞻性又无战略性，说到底是和民主党的儿童补助金政策一样，不过是一种拉票手段，或说是丧失了民意的延命术——民主党在夺取政权时发儿童补助金，以拉拢全体选民；在得到政权后更需要钱，因此就拉拢企业。
四、税制改革大纲恶评如潮
对于这次税制改革，在野党几乎都发出了反对的声音。
自民党干事长石原伸晃说:为什么给法人减税，莫名其妙。社民党党首福岛瑞穗针对法人税下调指出:从日本的现状著眼，法人税不应该减税，而应该加税。完全是倒行逆施。公明党的山口那津男代表在中国河北省唐山市对记者说:民主党的选举公约在方向性上失败了。只好用各种预算措施中挤钱，用来修补破绽。
民主党政权为了选举，不顾国家经济财政现状，打出“乱撒钱竞选纲领”，以架空的财源收买人心来拉拢选票。民主党一旦夺取政权，一切许愿都不能兑现，因此恶政频出。这说明，作为一个政党，无论是执政还是在野，都要以国家大计为己任，而不能为一党之私、为选举夺权花言巧语，以架空的财源向选民许愿，这样只是把税金放进国民的一个口袋里，然后再从另一个口袋里拿走更多的钱。这种手段的不正必然带来目的的盲点，使政权信任度如土委地，贻患无穷。