中共中央政治局昨天召开会议，为明年的宏观经济政策定调。会议决定将实施“积极的财政政策和稳健的货币政策”，用“稳健的货币政策”取代已经施行两年多的“适度宽松的货币政策”，意味着中国明年将控制货币投放，以防止恶性通货膨胀。

经济已企稳回升

　　2008年11月，为应对国际金融危机，中国开始实施“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”。在过去两年里，这一政策推动中国经济在全球范围率先走出低谷。今年前三季度中国国内生产总值（GDP)同比增长10.6%，增速比上年同期加快2.5个百分点。官方判断中国经济已企稳回升，向好发展的势头得到巩固。

　　同时，两年多的“适度宽松的货币政策”造成国内货币超发，流动性过剩，加上美国开启第二轮量化宽松货币政策，全球流动性泛滥，输入性通胀压力加大，中国所面临的通货膨胀压力越来越大。10月份中国居民消费价格指数达4.4%,创出25个月来新高。因此舆论大多认为，官方调整货币政策已势在必行。

　　昨天举行的中共政治局会议指出，中国明年要以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。

　　中共中央还将在近日举行中央经济工作会议，届时包括各地、各部委主要负责人在内的中央委员将聚集北京，研究部署明年的经济工作。而昨天的政治局会议则是为这次中央经济工作会议定调。

　　新华社昨天引述官方学者说，货币政策基调的转变，是中国决策层对当前国内外经济形势的科学应对，最终将有利于中国经济更加持续健康的发展。

　　国务院发展研究中心金融所所长夏斌认为，当前中国经济进一步企稳回升，同时外部流动性泛滥、国内通胀预期居高不下，货币政策已经到了回归稳健的节点。稳健的货币政策，将有利于保证中国经济更加持续发展。

目的是稳定物价

　　清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵认为，在经济形势出现向好变化后，现在更需要关注物价上涨的风险。此时货币政策由“适度宽松”转为“稳健”，可以向市场传递出明确信号，通过保持货币信贷的合理投放，达到稳定物价的目的。

　　今年年初以来，中国央行加强了调控的针对性、灵活性和有效性，先后通过五次上调存款准备金率、一次加息和持续的公开市场操作，适度控制货币信贷投放力度，对经济运行的货币环境进行了一定程度的微调。

　　中央财经大学金融学院院长张礼卿认为，在货币过于充裕的环境下，企业不会主动进行结构调整，只有当货币环境回归常态、资金价格保持在一定水平后，企业才会有动力进行技术创新，国家转变发展方式的步伐才会加快。

稳健并不意味紧缩

　　不过，学者也指出，与“适度宽松”相比，“稳健”的货币政策是一种在多目标下保持平衡的货币政策，并不意味着紧缩，并且可随时根据经济形势的变化进行微调。中共政治局会议在决定实施稳健货币政策的同时，也强调中国将继续实施“积极的财政政策”。

　　财政部财科所所长贾康认为，在抑制通胀的同时，中国还面临稳定经济增长和调整经济结构的任务，因此在货币政策回归稳健后，财政政策有必要在一定时期内保持适度的扩张，加大结构调整力度，与货币政策“一松一稳”搭配发力，实现经济的平稳较快发展。

　　另有学者指出，官方回归“稳健”的货币是防止通货膨胀，但“稳健”并不意味着立即紧缩，否则，货币政策上的大起大落将使中国难以做到“保持经济平稳较快发展”。

　　《国际金融报》日前引述普华咨询经济分析师宋红卫说，考虑到2011年是“十二五”规划的第一年，再加上此前的“4万亿”项目还需要资金投入，官方将会保持政策的连续性和稳定性。

　　宋红卫认为：“与去年相比，国际经济环境依然不容乐观，明年经济重点已不是退出强有力反周期政策，而是巩固成果避免‘二次探底’，整治经济结构性痼疾。”明年经济增长更注重质量和持续性，在调整结构性的同时，消费﹑投资﹑出口“三驾马车”结构也将得到改善。