本报综合消息(记者 张石)朝鲜和韩国11月23日下午，在半岛西部海域有争议的“北方界线”附近相互炮击。韩国国防部新闻办公室说，延坪岛遭到朝鲜海岸炮的炮击。朝鲜方面发射了200多发炮弹，韩国军方回击了80多发炮弹。韩国方面两名军人和两名平民死亡，19人受伤。朝鲜对普通平民居住地进行炮击是在韩朝签署《停战协定》后的首次。
炮击事件不仅使朝韩两国剑拔弩张，处于战争一触即发状态，也使中、日、美在外交和防卫上受到严峻考验。11月28日，美国派遣核动力航母乔治华盛顿号到黄海参与韩美联合军演，向朝鲜直接施压，向中国间接施压，使事态变的复杂、微妙。目前，中国面临著艰难的外交选择，而冲突也包含著中国重夺东亚外交主导权的机会。
一、延坪岛冲突由来已久
1953年7月，朝鲜战争《停战协定》没有涉及朝韩海域的划分方法。朝鲜战争结束以后，南北双方虽然在半岛中部划定了一条全长246公里的军事分界线，但是海上分界却留下悬案。
所谓“北方限界线”是在《停战协定》签订几个月之后，美韩单方面在北纬38°线、东经125度到东经131度由两国陆上分界线的西侧终点汉江河口的末端开始，划出一条至朝鲜的瓮津半岛、隅岛、延坪岛、海州海域、贯穿西海五岛（白翎岛、大青岛、小青岛、大延平岛和小延平岛）的约278公里长的分界线，并以此作为美韩联军的海上实际控制线。对于这条由美韩单方面划定且对美韩方面十分有利的“界线”，朝鲜方面一直不予承认，并于1999年也自行划定了一条“南方警戒线”来主张其领海管辖权。这两条单方面划定的界线，不但互不承认，还形成了一个海上重迭争议区域，朝韩双方一直为此摩擦不断，冲突时有发生。
从上世纪90年代末至本世纪初，朝鲜、韩国军队均以拥有此海域主权为理由，在争议海域进行活动，引起了第一次延坪海战、第二次延坪海战等军事冲突。1999年6月15日，在朝鲜船只被认为数次越过朝韩两国水域边界后，朝鲜和韩国的军舰发生了自1953年朝鲜战争结束以来的首次交火，称为“第一次延坪海战”。战斗于当日上午9点28分开始，韩国海军在交战14分钟后就大获全胜。朝鲜人民军海军至少死亡30人，70人受伤，1艘鱼雷艇被击沉，5艘舰艇受到了严重打击，4艘舰艇受到了中等打击；韩国只有11名士兵受伤，2艘舰艇破损。
2002年6月29日上午10时许，2艘朝鲜人民军海军警备艇进入北方分界线并攻击紧急出动的韩国海军高速艇。双方交战25分钟，韩军有6人死亡、18人受伤，1艘高速艇被击沉。据韩国估计，朝鲜有13人死亡，25人受伤。
本次炮击事件，是以往延坪海战的延续。11月23日，韩军在延坪岛海域进行名为“护国演习”的军事演习，朝鲜方面前一天向韩国方面发出警告，要求在争议海域附近停止军演。韩方拒绝朝方要求，继而动用火炮向争议海域射击。韩方炮弹当时落入争议海域，但没有落向朝方海岸线，由此引起朝方对延坪岛进行炮击。
二、炮击事件拷问中朝、中韩关系
最近，中朝之间高层来往频繁。金正日今年5月3日至7日访问北京等地，同中国国家主席胡锦涛举行了会谈。
仅三个月后，他再度访华，8月26日凌晨乘坐专用火车，对中国进行访问。有报道说金正日儿子金正恩也一起访华。分析认为，正值9月初的朝鲜劳动党代表大会，金正日很可能是为与中方协商三子金正恩的接班问题，才会破例访问中国的，并得到中国的认可。
从地政学上看，朝鲜对中国十分重要，首先，中国不可能像美国和日本那样，使朝鲜完全敌对化。如果这样，中国将失去对抗西方世界攻击社会制度不同的中国的天然蔽障，“唇亡齿寒”；再一个就是朝鲜如果崩溃，中国无法对付涌入中国的大量难民。
中国掌握著朝鲜的生命线，朝鲜原油的90%、消费物资的80%来自中国。德国《法兰克福报》称，如果说有谁能给平壤政权施加压力的话，最可能的就是作为朝鲜最重要贸易伙伴的中国。《德国金融时报》认为，只有中国停止对朝经济援助，美国的制裁才有成功的机会。朝鲜消费市场约80％的产品来自中国，从2001年以来，中朝两国的贸易发展增长较快。2001年的双边贸易额只有7.4亿美元，2008年增加到了21.24亿美元。
但是朝鲜并不按中国的旨意和预想出棋，其行为有时让中国“陷入艰难应对的境地”。
首先，中国绝对不希望朝鲜有核武装。但是朝鲜在2009年5月25日公然进行了核实验。
朝鲜一方面狮子大张口，向中国要钱要物，一方面为自己的利益，不顾中国的面子和利益。对于近年来的这种常态，中国真到了“忍无可忍”的程度。朝鲜的核试验，也表现为对中国的“物理性”威胁。那次核试验在朝鲜东北部咸镜北道吉州附近，试爆地点距中国边境只有100多公里，和其它国家相比离中国最近。如果核试验连续在这里进行，必然产生放射性物质扩散造成的核污染问题，中国是首当其冲的受害者。更有分析家认为，朝鲜选择如此地点进行核试验，也含有警告中国的意味：如果你与美国“同流合污”，我就同你鱼死网破。朝鲜在2006年7月试射了“飞毛腿”、“劳动”和“大浦洞Ⅱ”三种导弹；其中“飞毛腿”是对付中国、韩国用的近程导弹；“劳动”是对付日本用的中程导弹；“大浦洞Ⅱ”是对付美国用的远程导弹。在那次发射中，“飞毛腿”、“劳动”成功，“大浦洞Ⅱ”失败。因此，现在中日韩已完全进入了朝鲜的核威胁射程。
当时，中国支持联合国安理会6月12日一致通过第1874号决议，对朝鲜5月25日进行核试验表示“最强烈的谴责”，并要求朝鲜今后不再进行核试验或使用弹道导弹技术进行任何发射。
金正日在今年4月访华时还信誓旦旦地对胡锦涛说：朝方坚持最终无核化的目标，寻求通过对话和平解决的基本立场没有变化。
但是在这次炮击事件发生之前，朝核问题又有了新动向。
美国核物理学家，美国洛斯．阿拉莫斯国家实验室前主任、斯坦福大学教授齐格弗里德．赫尔近日到访朝鲜，并被允许进入大规模铀浓缩设施中。他返回美国后，接受了《纽约时报》采访。克尔说，朝鲜方面曾告诉自己他们已经有2000台离心机投入运行，虽然他没有办法验证具体的数量，但是他的确见到了“数百台离心机”。他对朝鲜的那些“超级先进”的离心机装置深感“震惊”。这些铀浓缩很快能转化为核武器。因此这次炮击事件，对中国来说也是一道难题，怎样对待朝鲜这枚双刃剑，使中国颇伤脑筋。
中韩两国1992年8月24日建交以来，两国友好合作关系在各个领域都取得了快速发展。到现在已经度过了18年的“蜜月期”，中韩双边贸易额的年均增速达到了近30%，这在世界贸易史上是不多见的。中韩双边贸易规模将超过2000亿美元。韩国和中国也是中国屈指可数的没有领土问题之争，也没有历史问题之争的邻国之一，建交18年来，两国关系几乎是一帆风顺，没有摩擦。而韩国的少数专家称，炮击事件发生后，目前的中韩关系已经降至两国建交以来的最低点——即使不是最低点，也是最低点之一。韩国因为在“天安”舰事件未能得到中国的支持而备感“受伤”。韩国观察家称，中韩两国关系在未来的几个月内仍将面临复杂考验。
三、中国反对美军航母入黄海未果
炮击事件后，美国总统奥巴马决定让华盛顿号航母进入黄海海域，和韩国展开共同军事演习。此前，美国海军已向韩方通报，美方不参加预定于11月22日举行的韩美联合军演。在登陆作战演习中，也不会有美国海军陆战队参加。据韩国地方媒体猜测，美国海军此次退出军演，可能是担心在黄海举行军事演习会刺激中国。
中国对华盛顿号赴黄海参加演习，其态度有一个变化过程。2009年10月，华盛顿号在黄海和日本海参加了军演，却未见诸中国大陆有关媒体的报道。华盛顿号参加完在黄海和日本海的军演后，首次停靠香港的消息见诸各路媒体。当时的新华网报道说：“乔治．华盛顿”号航母指挥官戴维．劳施曼在航母上举行的简短记者会上表示，愿与中国海军加强在包括打击海盗、海上搜救等方面的合作。据介绍，此次随“乔治．华盛顿”号航母群来港的美国海军官兵超过5500人，他们将在香港停留4至5天。外交部对此也未置一词。
今年8月6日，美国国防部公开确认将在未来数月派遣华盛顿号核动力航母参加在黄海举行的韩美联合军演。当天，中国外交部发言人姜瑜敦促有关方面严肃认真地对待中方的关切和立场。据说中方曾9次向美韩方面表示中国坚决反对的立场。中国军方也纷纷站出来表态，中国人民解放军副总参谋长马晓天也接受采访公开表态说，我们非常反对。
军事科学学会副秘书长罗援少将说：从地缘战略上来讲，黄海地区确确实实是京津的门户，咽喉要地。美国的航空母舰乔治．华盛顿号，这个航空母舰，它的作战半径是600公里，如果加上舰载机的作战半径是1000公里，可以涵盖我们的华北和辽东半岛大部分地区。
空军指挥学院教授、军事理论家、空军少将乔良在接受采访时，也分析了美军在中国周边海域的军事部署动态。乔良认为：近期美国这些动作是美国对华战略改变的第一步，“即使谈不上战略，也算是策略改变，即在拉拢中国的效果不理想后，便又转而打压中国。”
乔良认为：“通过羞辱中国，美国希望向全世界证明谁才是更强势的国家，并鼓励那些同样担心中国崛起的国家给中国找麻烦。”美国将航母开进黄海，它的一举一动都会在中国的监视下，不过给中国军队一个练兵的机会和活靶子。
由于中国反对，美国取消了11月22日与韩国进行韩美联合军演的计划。但是发生延坪岛炮击事件后，美国总统奥巴马大怒，又恢复了让华盛顿号进入黄海参与军演的计划，这样就给中国出了一个难题。中国如果坚决反对，一是朝鲜的炮弹不仅炸死了韩国军人，还炸死了韩国平民，在世界舆论面前容易成为众矢之的；二是对不起从建交以来渡过了18年“蜜月”，从来没有“红过脸”的模范邻国韩国。因此在美国24日发布华盛顿号进入黄海的消息后，中国外交部对此没有发表反对的意见。直到26日，中国外交部发言人洪磊才说，中方反对任何一方未经允许在中国专属经济区内采取任何军事行动。这可以读解为：第一，只要你不在我的专属经济区内采取任何军事行动，我不管；第二，你从我的专属经济区和平通过，我也不管。而美韩也不想过度刺激中国，因此确定演习地点在北方限界线南160公里以内，离中国山东半岛东南170公里以外的海域进行，军事行动完全在韩国专属经济区内中进行。
四、日本对应不测事件希望借力中国
在日本，首相菅直人23日就当天韩朝互射炮弹一事称，他已经下令政府各大臣就韩朝交火后可能发生的任何“不测事件”做好准备。日本外务省23日下午紧急联络日本驻韩大使馆，询问了有关情况。同时，日本政府现正通过驻韩使馆，根据事态的发展搜集有关朝军最新的情报。日本外务省，防卫省，以及其它相关政府部门已启动“紧密联络机制”，严防事态的变化。
由此可见，日本最关心自己的安全，因为朝鲜一旦狗急跳墙，第二个打击对象就是日本，而日本全域在朝鲜的中程导弹“劳动”的覆盖在内。11月24日，日本外相前原成司召见中国驻日大使程永华，希望中国对朝鲜发挥影响力。程永华与前原虽达成合作促使韩朝化解纠纷的共识，但对前原强调日本谴责朝鲜、支持韩国，希望中国发挥更大作用的立场，程永华回答说：“中国不希望朝鲜半岛局势恶化，必须调查韩朝炮击战的来龙去脉和韩国军事演习内容。”
25日，日本首相在众议院预算委员会上说：希望对朝鲜具有影响力的中国，切实地感到自己的责任，加以对应。
在钓鱼岛撞船事件后，日本已经彻底举起了“中国威胁论”的大旗。最近，有关针对中国动作不断的消息在日美媒体上喧嚣一时。日美两国政府决定在2010年末启动磋商工作，欲使对华防务“具体化”。两国政府还有意修改2005年达成的“共同战略目标”，这可能成为《美日安保条约》体系的“转折点”。日本《产经新闻》披露说，日本政府的一连串军事行动紧锣密鼓，以“针对不断增强海军力量的中国”。因此中国这次很难向2009年6月那样，与日美同调谴责朝鲜。
五、中国斡旋六国会谈团长会议争取东亚外交主导权
炮击事件发生后，日、美、韩都以各种方式向中国施压，要求中国阻止朝鲜的暴行履行责任。但中国没有直接向朝鲜喊话，也没有像今年8月华盛顿号要进入黄海时表示强烈对抗，而是另辟蹊径，积极在美、日、韩、朝、俄五国之间斡旋。
中国除了和5国相关人士进行紧急电话会谈，接待朝鲜最高人民议会议长崔泰福访华外，11月27日还火速派遣统管外交的国务委员戴秉国和中国政府朝鲜半岛事务特别代表武大伟等访韩。
中国政府朝鲜半岛事务特别代表武大伟在11月28日下午表示，中国国务委员戴秉国在上午与韩国总统李明博进行了2小时15钟磋商，双方都认为半岛局势令人担忧。武大伟说，为妥善应对朝鲜半岛局势，根据2005年9月19日达成的《六方会谈共同声明》，中方经慎重研究，建议于12月上旬在北京举行六方会谈团长紧急磋商，就当前各方关切的重大问题交换意见。
武大伟说，这次磋商虽然不意味著重启六方会谈，但中方希望能为重启六方会谈创造条件。重启六国会谈，既可以缓和朝鲜半岛的紧张形势，又可以讨论和阻止朝鲜的核讹诈，同时也可以让美、日、韩重新考虑正在酝酿中的新一轮围堵中国的计划，为中国提供一个重新取得外交主动权的机会。虽然美、日、韩对此表示踌躇和谨慎，但是目前除此之外，似乎没有什么更好的解决问题的办法。
炮击事件不仅使朝韩两国剑拔弩张，处于战争一触即发状态，也使中、日、美在外交和防卫上受到严峻考验。11月28日，美国派遣核动力航母乔治华盛顿号到黄海参与韩美联合军演，向朝鲜直接施压，向中国间接施压，使事态变的复杂、微妙。目前，中国面临著艰难的外交选择，而冲突也包含著中国重夺东亚外交主导权的机会。
一、延坪岛冲突由来已久
1953年7月，朝鲜战争《停战协定》没有涉及朝韩海域的划分方法。朝鲜战争结束以后，南北双方虽然在半岛中部划定了一条全长246公里的军事分界线，但是海上分界却留下悬案。
所谓“北方限界线”是在《停战协定》签订几个月之后，美韩单方面在北纬38°线、东经125度到东经131度由两国陆上分界线的西侧终点汉江河口的末端开始，划出一条至朝鲜的瓮津半岛、隅岛、延坪岛、海州海域、贯穿西海五岛（白翎岛、大青岛、小青岛、大延平岛和小延平岛）的约278公里长的分界线，并以此作为美韩联军的海上实际控制线。对于这条由美韩单方面划定且对美韩方面十分有利的“界线”，朝鲜方面一直不予承认，并于1999年也自行划定了一条“南方警戒线”来主张其领海管辖权。这两条单方面划定的界线，不但互不承认，还形成了一个海上重迭争议区域，朝韩双方一直为此摩擦不断，冲突时有发生。
从上世纪90年代末至本世纪初，朝鲜、韩国军队均以拥有此海域主权为理由，在争议海域进行活动，引起了第一次延坪海战、第二次延坪海战等军事冲突。1999年6月15日，在朝鲜船只被认为数次越过朝韩两国水域边界后，朝鲜和韩国的军舰发生了自1953年朝鲜战争结束以来的首次交火，称为“第一次延坪海战”。战斗于当日上午9点28分开始，韩国海军在交战14分钟后就大获全胜。朝鲜人民军海军至少死亡30人，70人受伤，1艘鱼雷艇被击沉，5艘舰艇受到了严重打击，4艘舰艇受到了中等打击；韩国只有11名士兵受伤，2艘舰艇破损。
2002年6月29日上午10时许，2艘朝鲜人民军海军警备艇进入北方分界线并攻击紧急出动的韩国海军高速艇。双方交战25分钟，韩军有6人死亡、18人受伤，1艘高速艇被击沉。据韩国估计，朝鲜有13人死亡，25人受伤。
本次炮击事件，是以往延坪海战的延续。11月23日，韩军在延坪岛海域进行名为“护国演习”的军事演习，朝鲜方面前一天向韩国方面发出警告，要求在争议海域附近停止军演。韩方拒绝朝方要求，继而动用火炮向争议海域射击。韩方炮弹当时落入争议海域，但没有落向朝方海岸线，由此引起朝方对延坪岛进行炮击。
二、炮击事件拷问中朝、中韩关系
最近，中朝之间高层来往频繁。金正日今年5月3日至7日访问北京等地，同中国国家主席胡锦涛举行了会谈。
仅三个月后，他再度访华，8月26日凌晨乘坐专用火车，对中国进行访问。有报道说金正日儿子金正恩也一起访华。分析认为，正值9月初的朝鲜劳动党代表大会，金正日很可能是为与中方协商三子金正恩的接班问题，才会破例访问中国的，并得到中国的认可。
从地政学上看，朝鲜对中国十分重要，首先，中国不可能像美国和日本那样，使朝鲜完全敌对化。如果这样，中国将失去对抗西方世界攻击社会制度不同的中国的天然蔽障，“唇亡齿寒”；再一个就是朝鲜如果崩溃，中国无法对付涌入中国的大量难民。
中国掌握著朝鲜的生命线，朝鲜原油的90%、消费物资的80%来自中国。德国《法兰克福报》称，如果说有谁能给平壤政权施加压力的话，最可能的就是作为朝鲜最重要贸易伙伴的中国。《德国金融时报》认为，只有中国停止对朝经济援助，美国的制裁才有成功的机会。朝鲜消费市场约80％的产品来自中国，从2001年以来，中朝两国的贸易发展增长较快。2001年的双边贸易额只有7.4亿美元，2008年增加到了21.24亿美元。
但是朝鲜并不按中国的旨意和预想出棋，其行为有时让中国“陷入艰难应对的境地”。
首先，中国绝对不希望朝鲜有核武装。但是朝鲜在2009年5月25日公然进行了核实验。
朝鲜一方面狮子大张口，向中国要钱要物，一方面为自己的利益，不顾中国的面子和利益。对于近年来的这种常态，中国真到了“忍无可忍”的程度。朝鲜的核试验，也表现为对中国的“物理性”威胁。那次核试验在朝鲜东北部咸镜北道吉州附近，试爆地点距中国边境只有100多公里，和其它国家相比离中国最近。如果核试验连续在这里进行，必然产生放射性物质扩散造成的核污染问题，中国是首当其冲的受害者。更有分析家认为，朝鲜选择如此地点进行核试验，也含有警告中国的意味：如果你与美国“同流合污”，我就同你鱼死网破。朝鲜在2006年7月试射了“飞毛腿”、“劳动”和“大浦洞Ⅱ”三种导弹；其中“飞毛腿”是对付中国、韩国用的近程导弹；“劳动”是对付日本用的中程导弹；“大浦洞Ⅱ”是对付美国用的远程导弹。在那次发射中，“飞毛腿”、“劳动”成功，“大浦洞Ⅱ”失败。因此，现在中日韩已完全进入了朝鲜的核威胁射程。
当时，中国支持联合国安理会6月12日一致通过第1874号决议，对朝鲜5月25日进行核试验表示“最强烈的谴责”，并要求朝鲜今后不再进行核试验或使用弹道导弹技术进行任何发射。
金正日在今年4月访华时还信誓旦旦地对胡锦涛说：朝方坚持最终无核化的目标，寻求通过对话和平解决的基本立场没有变化。
但是在这次炮击事件发生之前，朝核问题又有了新动向。
美国核物理学家，美国洛斯．阿拉莫斯国家实验室前主任、斯坦福大学教授齐格弗里德．赫尔近日到访朝鲜，并被允许进入大规模铀浓缩设施中。他返回美国后，接受了《纽约时报》采访。克尔说，朝鲜方面曾告诉自己他们已经有2000台离心机投入运行，虽然他没有办法验证具体的数量，但是他的确见到了“数百台离心机”。他对朝鲜的那些“超级先进”的离心机装置深感“震惊”。这些铀浓缩很快能转化为核武器。因此这次炮击事件，对中国来说也是一道难题，怎样对待朝鲜这枚双刃剑，使中国颇伤脑筋。
中韩两国1992年8月24日建交以来，两国友好合作关系在各个领域都取得了快速发展。到现在已经度过了18年的“蜜月期”，中韩双边贸易额的年均增速达到了近30%，这在世界贸易史上是不多见的。中韩双边贸易规模将超过2000亿美元。韩国和中国也是中国屈指可数的没有领土问题之争，也没有历史问题之争的邻国之一，建交18年来，两国关系几乎是一帆风顺，没有摩擦。而韩国的少数专家称，炮击事件发生后，目前的中韩关系已经降至两国建交以来的最低点——即使不是最低点，也是最低点之一。韩国因为在“天安”舰事件未能得到中国的支持而备感“受伤”。韩国观察家称，中韩两国关系在未来的几个月内仍将面临复杂考验。
三、中国反对美军航母入黄海未果
炮击事件后，美国总统奥巴马决定让华盛顿号航母进入黄海海域，和韩国展开共同军事演习。此前，美国海军已向韩方通报，美方不参加预定于11月22日举行的韩美联合军演。在登陆作战演习中，也不会有美国海军陆战队参加。据韩国地方媒体猜测，美国海军此次退出军演，可能是担心在黄海举行军事演习会刺激中国。
中国对华盛顿号赴黄海参加演习，其态度有一个变化过程。2009年10月，华盛顿号在黄海和日本海参加了军演，却未见诸中国大陆有关媒体的报道。华盛顿号参加完在黄海和日本海的军演后，首次停靠香港的消息见诸各路媒体。当时的新华网报道说：“乔治．华盛顿”号航母指挥官戴维．劳施曼在航母上举行的简短记者会上表示，愿与中国海军加强在包括打击海盗、海上搜救等方面的合作。据介绍，此次随“乔治．华盛顿”号航母群来港的美国海军官兵超过5500人，他们将在香港停留4至5天。外交部对此也未置一词。
今年8月6日，美国国防部公开确认将在未来数月派遣华盛顿号核动力航母参加在黄海举行的韩美联合军演。当天，中国外交部发言人姜瑜敦促有关方面严肃认真地对待中方的关切和立场。据说中方曾9次向美韩方面表示中国坚决反对的立场。中国军方也纷纷站出来表态，中国人民解放军副总参谋长马晓天也接受采访公开表态说，我们非常反对。
军事科学学会副秘书长罗援少将说：从地缘战略上来讲，黄海地区确确实实是京津的门户，咽喉要地。美国的航空母舰乔治．华盛顿号，这个航空母舰，它的作战半径是600公里，如果加上舰载机的作战半径是1000公里，可以涵盖我们的华北和辽东半岛大部分地区。
空军指挥学院教授、军事理论家、空军少将乔良在接受采访时，也分析了美军在中国周边海域的军事部署动态。乔良认为：近期美国这些动作是美国对华战略改变的第一步，“即使谈不上战略，也算是策略改变，即在拉拢中国的效果不理想后，便又转而打压中国。”
乔良认为：“通过羞辱中国，美国希望向全世界证明谁才是更强势的国家，并鼓励那些同样担心中国崛起的国家给中国找麻烦。”美国将航母开进黄海，它的一举一动都会在中国的监视下，不过给中国军队一个练兵的机会和活靶子。
由于中国反对，美国取消了11月22日与韩国进行韩美联合军演的计划。但是发生延坪岛炮击事件后，美国总统奥巴马大怒，又恢复了让华盛顿号进入黄海参与军演的计划，这样就给中国出了一个难题。中国如果坚决反对，一是朝鲜的炮弹不仅炸死了韩国军人，还炸死了韩国平民，在世界舆论面前容易成为众矢之的；二是对不起从建交以来渡过了18年“蜜月”，从来没有“红过脸”的模范邻国韩国。因此在美国24日发布华盛顿号进入黄海的消息后，中国外交部对此没有发表反对的意见。直到26日，中国外交部发言人洪磊才说，中方反对任何一方未经允许在中国专属经济区内采取任何军事行动。这可以读解为：第一，只要你不在我的专属经济区内采取任何军事行动，我不管；第二，你从我的专属经济区和平通过，我也不管。而美韩也不想过度刺激中国，因此确定演习地点在北方限界线南160公里以内，离中国山东半岛东南170公里以外的海域进行，军事行动完全在韩国专属经济区内中进行。
四、日本对应不测事件希望借力中国
在日本，首相菅直人23日就当天韩朝互射炮弹一事称，他已经下令政府各大臣就韩朝交火后可能发生的任何“不测事件”做好准备。日本外务省23日下午紧急联络日本驻韩大使馆，询问了有关情况。同时，日本政府现正通过驻韩使馆，根据事态的发展搜集有关朝军最新的情报。日本外务省，防卫省，以及其它相关政府部门已启动“紧密联络机制”，严防事态的变化。
由此可见，日本最关心自己的安全，因为朝鲜一旦狗急跳墙，第二个打击对象就是日本，而日本全域在朝鲜的中程导弹“劳动”的覆盖在内。11月24日，日本外相前原成司召见中国驻日大使程永华，希望中国对朝鲜发挥影响力。程永华与前原虽达成合作促使韩朝化解纠纷的共识，但对前原强调日本谴责朝鲜、支持韩国，希望中国发挥更大作用的立场，程永华回答说：“中国不希望朝鲜半岛局势恶化，必须调查韩朝炮击战的来龙去脉和韩国军事演习内容。”
25日，日本首相在众议院预算委员会上说：希望对朝鲜具有影响力的中国，切实地感到自己的责任，加以对应。
在钓鱼岛撞船事件后，日本已经彻底举起了“中国威胁论”的大旗。最近，有关针对中国动作不断的消息在日美媒体上喧嚣一时。日美两国政府决定在2010年末启动磋商工作，欲使对华防务“具体化”。两国政府还有意修改2005年达成的“共同战略目标”，这可能成为《美日安保条约》体系的“转折点”。日本《产经新闻》披露说，日本政府的一连串军事行动紧锣密鼓，以“针对不断增强海军力量的中国”。因此中国这次很难向2009年6月那样，与日美同调谴责朝鲜。
五、中国斡旋六国会谈团长会议争取东亚外交主导权
炮击事件发生后，日、美、韩都以各种方式向中国施压，要求中国阻止朝鲜的暴行履行责任。但中国没有直接向朝鲜喊话，也没有像今年8月华盛顿号要进入黄海时表示强烈对抗，而是另辟蹊径，积极在美、日、韩、朝、俄五国之间斡旋。
中国除了和5国相关人士进行紧急电话会谈，接待朝鲜最高人民议会议长崔泰福访华外，11月27日还火速派遣统管外交的国务委员戴秉国和中国政府朝鲜半岛事务特别代表武大伟等访韩。
中国政府朝鲜半岛事务特别代表武大伟在11月28日下午表示，中国国务委员戴秉国在上午与韩国总统李明博进行了2小时15钟磋商，双方都认为半岛局势令人担忧。武大伟说，为妥善应对朝鲜半岛局势，根据2005年9月19日达成的《六方会谈共同声明》，中方经慎重研究，建议于12月上旬在北京举行六方会谈团长紧急磋商，就当前各方关切的重大问题交换意见。
武大伟说，这次磋商虽然不意味著重启六方会谈，但中方希望能为重启六方会谈创造条件。重启六国会谈，既可以缓和朝鲜半岛的紧张形势，又可以讨论和阻止朝鲜的核讹诈，同时也可以让美、日、韩重新考虑正在酝酿中的新一轮围堵中国的计划，为中国提供一个重新取得外交主动权的机会。虽然美、日、韩对此表示踌躇和谨慎，但是目前除此之外，似乎没有什么更好的解决问题的办法。