本报综合消息（记者 李春雁）备受瞩目的中国共产党十七届五中全会于10月15日至18日在北京举行。这次会议的主要看点有三：十二五规划、政治体制改革、人事变动问题。鉴于今年以来中国国内与国际形势的日趋复杂，有海外媒体分析，本次会议将成为中共因应国际形势变化的“备战会议”；国内专家指出，五中全会可能启动中国发展方式的第三次转型，拉开建国以来第三个30年改革的大幕。如果是这样，它将与十一届三中全会一样，留下举足轻重的历史地位。
不过，这至少会是影响中国未来五年经济社会发展方向的重要会议，同时也是一个闭门的内部会议。依据多年惯例，国内外媒体与政情观察人士都知道，会议是在西长安街的京西宾馆举行。在警卫的严密保安下，300多名中共中央委员与中央候补委员闭门开会四天，审议“十二五”规划，这也是官方对外宣布的五中全会主题。
胡锦涛提出“包容性增长”
在中国面对日益迫切经济转型压力、人民币升值压力高涨、国际贸易保护主义抬头、国内社会贫富悬殊扩大、环境资源瓶颈日益显性化的大背景下，中央委员会审议 “十二五”规划，对中国经济是否能继续维持平稳较快增长影响重大。
国内媒体纷纷提前预测，中共总书记胡锦涛提出的“包容性增长”，将写入“十二五”规划，成为中国下一步发展的重要概念。一般认为，调整收入分配结构、区域协调发展、城镇化、产业升级，都将是中国未来5年经济与社会发展的主要目标。
中国将追求更能体现社会公平正义，缓解社会矛盾，提升各社会阶层生活幸福，巩固共产党执政地位的增长，而与“包容性增长”概念相伴随的，还包括转变增长方式、自主创新、改善民生、节约资源、环境友好等热词。
舆论界民间盼加速政治改革
此次会议更耐人寻味的是有关政治改革的讨论。此前，民间“挺改革”氛围的形成，归功于温家宝自8月底以来的多次政改意志宣示，但更大的刺激则来自知识界对改革进度缓慢的不满与焦虑。
五中全会召开前夕，体制内与民间人士加大了推动改革议题的动作，出现各种信号。这包括：中共退休高级干部李锐、胡绩伟、江平、沙叶新、李普等23人在10月11日联名发布公开信，要求落实公民的言论出版自由。公开信获得超过500名各界人士的签名支持。但挺改革的信号不止来自民间，也隐约出现在官方媒体之中。近日，中国改革标志性人物、前总书记胡耀邦的事迹出现在共产党新闻网与新华网，被解读为体制内部改革派在表现影响力，暗示改革题旨。
会议前夕，被外界视为“中共高层智囊”的中央编译局副局长俞可平接受访问提出，五中全会将拉开中国第三个30年的改革大幕。他明确提出，除了经济领域，改革的重点很可能主要发生在社会政治领域。新华网引述俞可平说，中共和政府正解放思想，努力通过构建以民主和法治为特点的治理改革，推进“善政”体系建设，趋向“善治”。 他预料，“十二五”期间政府自身治理改革创新的重点将在五大方面深入展开：建设法治政府、责任政府、服务政府、透明政府、廉洁政府。
《纽约时报》分析说，中国有些官员呼吁改革中国的政治体制，但当中国领导人谈论政治改革时，他们通常指的是行政体制更有效率或更透明，而不是西方意义的民主改革。
习近平出任军委副主席
在十七届五中全会上，习近平是否进入中央军委出任副主席，一直是外界关注的焦点。按中共接班程序惯例，习近平自然会出任中央军委副主席。此前曾有分析指出，即使习近平五中全会不出任军委副主席并不代表其接班人地位已经动摇，或有可能是中国启动高层政治改革。
据分析，在中共十八大时，如果习近平接任中共中央总书记的同时，直接接任中央军委主席，不设军队“过渡期”，这种做法含义有三：一是中共可能会从最高领导层的产生办法、最高权力的过渡和交接程序方面进行改革，不再是“先军政治”思路，而是政军同步，可能以此为始，走自上而下的政治改革道路；二是胡锦涛在卸任之前迈出这一步，在军权上既不提前过渡，也不搞“扶上马再送一程”的“老人干政”式作风，无疑为其政治性格再添重彩；三是当前中国军队事务已经很成熟，形成了一套机制，中国的军队不会出现独立的政治性格，始终绝对服从中共的政治权力，因此军委主席实际上是一种“政治使命”，并不太需要提前树立威信做铺垫。
不过，有分析人士称，中国的政治改革一直都小心翼翼，宁可缓慢推进也不步前苏联因激进政改而失去政权的后尘。因此，从最为敏感的接班人体制进行改革，不是中共的正常做法。如果习近平在五中全会上仍不出任中共军委副主席，从某种程度上说明党内派系之间的摩擦、沟通依旧没有达成妥协，这会使五中全会后乃至十八大都充满了政治悬念。
然而，五中全会10月18日闭幕时，全会决定增补习近平为中央军事委员会副主席。人事悬念，水落石出。这显示中共接班程序正在按部就班的展开，第五代领导体制正在加速成形。
不过，这至少会是影响中国未来五年经济社会发展方向的重要会议，同时也是一个闭门的内部会议。依据多年惯例，国内外媒体与政情观察人士都知道，会议是在西长安街的京西宾馆举行。在警卫的严密保安下，300多名中共中央委员与中央候补委员闭门开会四天，审议“十二五”规划，这也是官方对外宣布的五中全会主题。
胡锦涛提出“包容性增长”
在中国面对日益迫切经济转型压力、人民币升值压力高涨、国际贸易保护主义抬头、国内社会贫富悬殊扩大、环境资源瓶颈日益显性化的大背景下，中央委员会审议 “十二五”规划，对中国经济是否能继续维持平稳较快增长影响重大。
国内媒体纷纷提前预测，中共总书记胡锦涛提出的“包容性增长”，将写入“十二五”规划，成为中国下一步发展的重要概念。一般认为，调整收入分配结构、区域协调发展、城镇化、产业升级，都将是中国未来5年经济与社会发展的主要目标。
中国将追求更能体现社会公平正义，缓解社会矛盾，提升各社会阶层生活幸福，巩固共产党执政地位的增长，而与“包容性增长”概念相伴随的，还包括转变增长方式、自主创新、改善民生、节约资源、环境友好等热词。
舆论界民间盼加速政治改革
此次会议更耐人寻味的是有关政治改革的讨论。此前，民间“挺改革”氛围的形成，归功于温家宝自8月底以来的多次政改意志宣示，但更大的刺激则来自知识界对改革进度缓慢的不满与焦虑。
五中全会召开前夕，体制内与民间人士加大了推动改革议题的动作，出现各种信号。这包括：中共退休高级干部李锐、胡绩伟、江平、沙叶新、李普等23人在10月11日联名发布公开信，要求落实公民的言论出版自由。公开信获得超过500名各界人士的签名支持。但挺改革的信号不止来自民间，也隐约出现在官方媒体之中。近日，中国改革标志性人物、前总书记胡耀邦的事迹出现在共产党新闻网与新华网，被解读为体制内部改革派在表现影响力，暗示改革题旨。
会议前夕，被外界视为“中共高层智囊”的中央编译局副局长俞可平接受访问提出，五中全会将拉开中国第三个30年的改革大幕。他明确提出，除了经济领域，改革的重点很可能主要发生在社会政治领域。新华网引述俞可平说，中共和政府正解放思想，努力通过构建以民主和法治为特点的治理改革，推进“善政”体系建设，趋向“善治”。 他预料，“十二五”期间政府自身治理改革创新的重点将在五大方面深入展开：建设法治政府、责任政府、服务政府、透明政府、廉洁政府。
《纽约时报》分析说，中国有些官员呼吁改革中国的政治体制，但当中国领导人谈论政治改革时，他们通常指的是行政体制更有效率或更透明，而不是西方意义的民主改革。
习近平出任军委副主席
在十七届五中全会上，习近平是否进入中央军委出任副主席，一直是外界关注的焦点。按中共接班程序惯例，习近平自然会出任中央军委副主席。此前曾有分析指出，即使习近平五中全会不出任军委副主席并不代表其接班人地位已经动摇，或有可能是中国启动高层政治改革。
据分析，在中共十八大时，如果习近平接任中共中央总书记的同时，直接接任中央军委主席，不设军队“过渡期”，这种做法含义有三：一是中共可能会从最高领导层的产生办法、最高权力的过渡和交接程序方面进行改革，不再是“先军政治”思路，而是政军同步，可能以此为始，走自上而下的政治改革道路；二是胡锦涛在卸任之前迈出这一步，在军权上既不提前过渡，也不搞“扶上马再送一程”的“老人干政”式作风，无疑为其政治性格再添重彩；三是当前中国军队事务已经很成熟，形成了一套机制，中国的军队不会出现独立的政治性格，始终绝对服从中共的政治权力，因此军委主席实际上是一种“政治使命”，并不太需要提前树立威信做铺垫。
不过，有分析人士称，中国的政治改革一直都小心翼翼，宁可缓慢推进也不步前苏联因激进政改而失去政权的后尘。因此，从最为敏感的接班人体制进行改革，不是中共的正常做法。如果习近平在五中全会上仍不出任中共军委副主席，从某种程度上说明党内派系之间的摩擦、沟通依旧没有达成妥协，这会使五中全会后乃至十八大都充满了政治悬念。
然而，五中全会10月18日闭幕时，全会决定增补习近平为中央军事委员会副主席。人事悬念，水落石出。这显示中共接班程序正在按部就班的展开，第五代领导体制正在加速成形。