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钓鱼岛问题是否可交国际法廷解决?
日期: 2010/09/12 13:22
本报记者 张石

最近钓鱼岛问题又掀风波,有读者问这个问题是否可交国际法廷解决?笔者觉得很难,就是交给国际法廷也解决不了问题。根据《联合国海洋法公约》,中方一贯主张,东海海底地形和地貌结构,决定了中日间专属经济区的划分应该遵循规定的“ 大陆架自然延伸”原则。该公约还明确规定了2500米深度是切断大陆架的标准,冲绳海槽的深度已达2940米,由此理所当然可断定该海槽是中国大陆架和日本琉球群岛的岛架之间的分界线。而日本方面则主张以中间线为分界线。日方认为,冲绳海槽只是两国大陆架连续上的偶然凹陷,中日两国大陆共架应遵循海洋中线原则。

《联合国海洋法公约》1994年11月16日正式生效。《联合国海洋法公约》的批准生效,将不可避免地使各国在划分管辖海域时出现一些重叠和矛盾。


关乎这样的排他的经济水域的问题,在《联合国海洋法公约》中要求“关系国为达成协议而努力,解决不了时请求国际法廷调停”。就是说该条约要求和平解决这个问题,但是条约没有强制力,关系国不能达成协议时国际法廷不能强制解决。日本中国都加入了《联合国海洋法公约》,日本方面说:日本方面曾一直向中国要求把此事交托国际司法法廷和国际海洋法法院,但是中国没有同意。

1978年,邓小平说在访日回答记者问题时说:“这个问题我们同日本有争议,钓鱼岛日本叫‘尖阁列岛’,名字就不同。这个问题可以把它放一下,也许下一代比我们更聪明些,会找到实际解决的方法。”
1996年,香港的一名保约人士在钓鱼岛水域辞世,而在1996年马尼拉的APEC会议上,桥本首相和江泽民主席会谈,一致认为必须避免钓鱼岛问题影响中日关系。

最近,中日在钓鱼岛再起争端,但是如果从大局来看,中日双方必须对此冷静再冷静,因为现在钓鱼岛已不只是中国大陆与日本的问题,而是涉及到大陆、台湾、美国、日本四方的问题。


而这次日本方面的做法有些过分。笔者在这篇文章中指出:《民主党对钓鱼岛比自民党更强硬》2004年3月24日早6点26分,冯锦华等7名保钓人士以奇袭方式登上钓鱼岛,这是中国大陆保钓人士首次登岛成功。那次登岛事件,却带来了日本政治家在对中关系中出现“交叉现象”,即一些在历史问题上反对小泉首相和自民党干事长安倍晋三等人提倡“参拜靖国神社有理” 论的重要政治家,在钓鱼岛等领土问题上却很强硬,如反对小泉参拜靖国神社的当时民主党代表菅直人批判政府对7名保钓人士的处理是“软弱外交”;而一贯对中国友好的公明党代表神崎武法也说:尖阁诸岛是日本固有领土,这在历史上是没有疑问的。搜查当局应该依照法律处理,政府也应对中国采取毅然决然的态度。反倒是小泉和安倍晋三认为在钓鱼岛问题上应该更有“柔软性”。


日本方面对此问题也非常重视,据说成立了以官房长官福田康夫直接挂帅的对策本部。日本政要纷纷出来讲话,要求严厉处理这一事件,搜查当局应该依照法律处理,政府也应对中国采取毅然决然的态度。
现场的警察也摩拳擦掌,准备严厉处置这一事件,他们以“涉嫌烧毁神社”为由,不按入管法做常规处理,准备在3月26日15时将7人送检。但是在17时左右,他们突然接到消息:检察官不来了,马上把这7个人送到入国管理局强制送还。这个决定使现场的警察“愕然”且“士气低落”。
  小泉首相在当晚的记者招待会上指出:我们对相关部门作出了指示,在基于法律适当处理的同时,也要从不给中日关系带来负面影响这一大局出发。
而在这次事件中,仅仅是因为渔船和海上保安厅的渔船相撞,船长就遭送检,那霸地方检察厅石垣支部10日申请拘留以涉嫌妨碍执行公务为由逮捕的中国渔船船长詹其雄(41岁)。石垣简易法院当天批准检方拘留詹其雄10天至19日。石垣海上保安部认为,中国渔船在日本领海内进行了非法作业,还具有违反《外国人渔业管制法》的嫌疑。该海上保安部目前还在向渔船上的14名中国船员进行调查询问。

在9月10日的日本外务省举行的记者会见中,笔者问日本外务大臣冈田克也:2004年发生了7名中国活动家登上钓鱼岛的事件,但是很快就释放了;而这次中国渔船船长却遭送检,是不是可以这样理解:就是民主党政权对待钓鱼岛问题比自民党强硬。冈田克也:这和什么党的政权没有关系,而是按照法律谨慎地采取必要的措施。
https://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/c120/126622
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