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美国南海动作没有那么大威胁
日期: 2010/08/23 11:00
中文导报时论

JCC新日本研究所副所长 庚 欣

美国近来通过“希拉里宣示美国权益”、“联合越南军演”、“介入南海纠纷”等动作,连续在南海向中国示强,联系到在黄海与韩国的军演,可谓“来势汹汹”。美国的这些动作是否具有战略新意?是否表明美国准备向中国“摊牌”、“亮剑”?答案似乎是否定的。

美国的动作没有新意

美国从“亡我之心不死”到“防我之心不死”已长达60年,在中国周边构筑的包围圈即所谓“第一岛链”到“第二岛链”,至今仍有遗存。美军在南海等中国近海活动也不是始于今天,当年王海撞机人们可能还记忆犹新。在中国与东南亚各国的关系上,美国也一直是采用“分化”政策。稍稍对比一下,就可以知道最近美国的动作大都是“故伎重演”,并没有什么新意。

从涉及中国主权核心利益的角度看,“对台关系法”包括几年前与日本之间的“周边有事”法案,在当时都是一些有突破性的举动。而今天美国的动作,也没有达到那样的程度,即并未冲破过去的框框。尽管美国政府用了一些新词汇,但它尚未构筑一个全新政策,而且它也没有全面颠覆中美关系的勇气与实力。

8月20日,日本《读卖新闻》报道了三则消息:一是美国放弃派航母进黄海,被指为顾及中国态度;二是美日“夺岛演习”,台湾马上强调对钓鱼岛之主权,并表示继续关注,可见各方的利益差异;三是越南上下对美越军演反映冷淡。伤痕犹在的越南人,没有那么容易被利用。这些都在释放对美不利的信息,说明美国要介入南海,必须面对中国的态度、各方的利益差异,以及当事人的权衡选择。这些都不是美国几个没有新意的小动作就可以左右的。

可见,美国最近的动作没有多少新生意义,不会改变中美及东亚今后的基本走势,甚至连发展节奏也未必会受到影响。美国在政策上并未发明什么新的“灵丹妙药”,只是从过去大模大样的直接“干预”,转变为间接的、挑拨离间性的“破坏”,有点像游击队向两边敌营各扔“手榴弹”引发“自相冲突”的手段。“分化”历来是美国对付亚洲国家的利器,当然这更能说明美国是处于弱势、无力正面直接单独向中国挑战。

美国无力在军事上挑战中国

美国对中国政策缺乏新意,是有原因的。最根本的当然还是实力关系的变化。我们且不论有目共睹的双方经济实力的此起彼伏,也不谈国际环境上保守主义退潮等消长变化。仅仅举出一个近来大家谈热的话题∶“中国第二”,就足以说明美国心中的强弱实势。

中国第二,并不说明中国国民的富裕,但却对美国提出两个警告:一是中国的经济总量可能按照一个可预期时间表超过美国总量,这种情况过去是没有过的;二是中国是所有大国中最具有财政再分配及支配能力的国家,在遇到外来侵略时的资源动员能力最强,而且这种能力只用于防身,不会用于伤人。中国的国情特征就在于,一直受到外来侵略威胁,“一朝被蛇咬,十年怕井绳”。中国“百年被蛇咬”,防人之心自然“不可无”。正是这种国情及民族心态,中国选择了目前一些紧张严肃有余、自由宽松不足的体制安排。这是那些基本无“外忧”的发达国家难以理解的。邓小平当年在提出“经济建设为中心”时,仍念念不忘提醒国人有一个前提:即在“不发生重大侵略战争”时,中国人才可能以经济建设为中心。中国的“备战备荒”曾经写进宪法,作为基本国策——这是制度设计、社会治理、经济发展等诸多举措的重要前提。

美国与中国交过手,知道中国人为保家卫国敢于付出的牺牲精神。今年恰好是朝鲜战争60年,中国“备战”、保家卫国为和平的基本原则没有改变,与之相关的军事动员手段,也并未荒废。中国与美国的不同在于,美国天天为战争死人,但大都是死在别人家的后院里,虽死却轻于鸿毛。但中国只要守住国门,就基本无战事,只是牢牢掌握打狗棍,防止万一。目前的中国是和平主义,“歌舞升平”,但13亿人中只要有十分之一还在“提高警惕”,世界上就无人敢动中国。这样的硬话只有在别人的刺刀快戳到中国人胸口上时,中国人才不得已放出来提醒那种打鬼主意的“恶人”。中国人这种国情特征及制度设计,在平时显得死板些,但万一“有事”,就可以“有备无患”。这也算是一种中国特色的代价吧。

对于这一切,美国的学者与政治家大概比中国人还熟悉。这就是“知已知彼”。中美在东亚的平衡就是这种中美综合实力、战线设置及体制环境等多种因素的合力竞争、统筹下来形成一个战略平衡。这种局面无疑越来越有利于中国,有利于和平发展,有利于东亚稳定,也有利于包括美国人民热爱和平的感情。因此,美国确实比中国强大,但美国也确实无力在军事上挑战中国,尤其在中国家门口,更是如此。
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