据估算，中国养老金“空账”规模大约为1万3000亿元人民币，2004年该数字为7400亿。
据《新京报》报道，中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文在中国和拉美养老金制度国际研讨会上透露了上述数字。郑秉文称，1万3000亿元人民币的“空账”是中国学习拉美制度不成功的表现之一。他分析，拉美养老保险制度改革以认购券的方式，较好地解决了养老保险制度转型成本问题，但中国一直未能解决该问题。
“2009年，中国养老金累计结余1.25万亿，五险累计结余1.93万亿，但中国养老金账户投资的收益率不到2％，面对高于收益率的CPI，形成了福利的巨大损失。”郑秉文称，过去9年里，CPI平均为2.2％，意味著每年损失几十亿。同时，由于城镇社会平均工资过去10年平均15％的增长率，使得养老金的实际购买力下降。郑秉文呼吁，尽快出台养老金的投资运营办法，以解决收益率跑不过CPI的问题。
不过，一名不愿具名的与会政府官员认为，不应该过分担心“空账”问题，中国不同于拉美的地方之一为，中国如果出现养老金赤字，将会由国家兜底，个人账户资金虽然被用于支付当期养老金，但这是有国家信用背书的，参保人不用担心今后权益受损的问题。
据《新京报》报道，中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文在中国和拉美养老金制度国际研讨会上透露了上述数字。郑秉文称，1万3000亿元人民币的“空账”是中国学习拉美制度不成功的表现之一。他分析，拉美养老保险制度改革以认购券的方式，较好地解决了养老保险制度转型成本问题，但中国一直未能解决该问题。
“2009年，中国养老金累计结余1.25万亿，五险累计结余1.93万亿，但中国养老金账户投资的收益率不到2％，面对高于收益率的CPI，形成了福利的巨大损失。”郑秉文称，过去9年里，CPI平均为2.2％，意味著每年损失几十亿。同时，由于城镇社会平均工资过去10年平均15％的增长率，使得养老金的实际购买力下降。郑秉文呼吁，尽快出台养老金的投资运营办法，以解决收益率跑不过CPI的问题。
不过，一名不愿具名的与会政府官员认为，不应该过分担心“空账”问题，中国不同于拉美的地方之一为，中国如果出现养老金赤字，将会由国家兜底，个人账户资金虽然被用于支付当期养老金，但这是有国家信用背书的，参保人不用担心今后权益受损的问题。