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避免金融危机发生 美国“最严”金融监管法案涉险过关
日期: 10年07月4期
美国国会参议院7月15日通过最终版本金融监管改革法案,为这一上世纪30年代以来力度最大的金融改革法案成为法律扫清障碍。
美国总统贝拉克.奥巴马说,新法案将著力保护消费者,为构建更强健、更安全的金融体系奠定基础。
厉行改革
参议院当天以60票赞成、39票反对的结果通过这一法案。
除57张赞成票来自民主党参议员外,马萨诸塞州共和党参议员斯科特.布朗、缅因州共和党参议员奥林匹娅.斯诺和苏珊.柯林斯投票支持法案。
根据新法案,美国联邦储备委员会将下设消费者金融保护局,规范以往不在监管范围内的金融工具。
另外,将成立金融稳定监管委员会,负责监测和处理威胁国家金融稳定的系统性风险;扩大联邦储备委员会和证券交易委员会的权限,授权政府拆分行将破产的金融机构,限制银行自营交易并从严监管金融衍生品。
鉴于众议院上月30日以237票赞成、192票反对通过这一法案,参议院放行后,法案将于下星期呈交奥巴马签署,成为法律。
防范危机
奥巴马说,新法案将为构建一个更坚实、更安全的金融体系铺平道路,抑制华尔街“不负责任”的行为,防范触发上一轮经济危机的“影子交易”。
“缘于这项改革(法案),美国人将不再被要求为华尔街的错误埋单,”他说,“不会再有用纳税人钱款实施的经济刺激计划。(那些做法)到此为止。”
按奥巴马的说法,新法案将确保每个人遵照同一套规则行事,使“金融企业比拼价格和质量,而不是在(欺骗消费者的)伎俩和陷阱上做文章”。
新法案起草者之一、民主党籍参议员克里斯托弗.多德说,新法案将著力避免始于2007年的金融危机重演。
“不能让失业者重返工作岗位、帮那些丧失抵押房产赎回权的人拿回住房、让养老金重回你们的账户,我感到遗憾,”多德说,“我能做的,是确保我们永不再面对这个国家(在上一轮危机中)经历的一切。”
难断影响
民主、共和两党就金融监管改革法案存在分歧。一些共和党人认为,新法案为那些“无辜”的金融机构增添负担,政府有过多干涉私营业之嫌。
一些经济分析师认定,新法案更像是“鱼龙混杂的袋子”,效力和影响难下定论。“它是个混合体,”美国财政部前经济学家、乔治城大学教授菲利普.斯瓦格尔告诉法新社记者,“袋子里一些东西有用,一些没用,还有一些完全有害(金融业发展)。”
马萨诸塞大学教授托马斯.弗格森认为,新法案没能直击触发上一轮金融危机的“根子”,没有对金融企业、尤其是一些大型银行的规模加以限制,仅仅破解了金融企业“大到不能倒”的难题。
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