本报讯（记者 张石）7月11日，日本第22届参议院选举揭晓。执政的民主党获得44议席，没有达到菅直人首相预定的54席位的目标，而联合执政的国民新党没有获得议席，使现行执政联盟无法达到参议院过半数的122席位。
这种选举结果，使日本政局出现了巨大的不稳定因素，不仅再现了2007年第21届参议院选举时众议院自、公执政联盟占有多数席位、参议院在野党占多数席位的“拧巴国会”现象，而且与2007年不同的是，民主党和国民新党在众议院拥有席位没有超过2/3，这意味著如果没有在野党配合，民主党和国民新党的联合政权不能通过任何法案(除预算法案)。
2007年的“拧巴国会”，被人们称为“尸体政权”。不过，那时执政联盟在众议院的议席还超过2/3，可以强行通过被参议院否决的法案，因此可称为“假性尸体政权”。现在民主党联合政权在参议院不过半数，在众议院不超过2/3，成了名副其实“真性尸体政权”——这意味著日本政局飘流和政界重组势在必行。
一、执政党惨败 自民党、大家党大跃进
这次参议院选举，由438名候选人争夺121个参议院议席，其中包括小选区73个席位和比例代表选区48个席位。7月11日投票日深夜，改选121议席全部确定。
在选举前的参议院中，执政党系统有123议席，改选54议席。民主党在此次选举中获得44议席，减少10议席；国民新党6议席，改选3议席，获得0议席，减少3议席。
在野党系统，加其它共119议席，自民党71议席，改选38议席，获50议席，增加13议席，大跃进。公明党21议席，改选11席，获7席，减少两席；共产党7议席，改选4席，获3席，减少1席；社民党5议席，改选3席，获1席，减少2席；新党改革6议席，改选5席，获1席，减少4席；站起来日本3议席，改选1席，获1席，维持原状；大家党1议席，改选数为0席，增加11席，大跃进；幸福实现党1议席，改选数为0，没有获得新的议席。诸小党派等不增不减。
现在执政党众议院共有110议席，减少13议席，在野党129议席，增加27议席。
二、民主党新政权食言而肥、朝三暮四
民主党在去年9月举行的众议院选举的竞选纲领中，不管能否实现，连发甜言蜜语，其目的只有一个，就是夺得政权。但是执政以后，竞选时收买人心的竞选“拳头产品”几乎都不能兑现。
民主党为了争取冲绳选票，誓言推翻自民党和美国已达成共识的约定，要把美军基地搬出冲绳乃至日本，但是鸠山首相上台后才知道厉害，美国几次“恫吓”使鸠山政权不寒而栗——和选民可以“食言而肥”，同美国却无法通融。在法律上也是国际条约大于国内法，前政权许下的诺言岂能和小孩过家家一般说不玩就不玩了？鸠山内阁当政后才觉得不同于在野时期，不得不违背和冲绳县民的约定，美军基地还是在冲绳内转移。鸠山羞对国民，当了10个月首相只好挥泪下台，而国内的儿童补助金也因为没有财源无法全额兑现。
民主党出了一个“食言而肥”的首相，国民已经难以忍耐。换上了菅直人首相后，没想到在“食言而肥”上和鸠山相比起来有过之无不及。在去年9月众议院选举纲领上，民主党明言在执政4年内不谈消费税。
可菅直人刚上台，立刻抛出了将消费税增加到10%的新选举纲领，使国民吃惊不小，鸠山下台时恢复到50%左右的支持率一下子下跌到39%。菅直人一看大事不好，连忙又施甜言蜜语，提出增加消费税以后将为年收入在200万—400万日元的家庭退税，或对食品等生活必需品课以较低税率。但《读卖新闻》提供数据显示，2009年日本年收入不及400万日元的家庭约占46.6%。如此大范围返还消费税，意味著增税对于重建国家财政的作用极其有限。
有分析认为，提高税率会导致消费低迷，进而影响经济复苏和发展。人们笑称菅直人为“经济音盲”。人们觉得民主党对待日本国民就像哄小孩一样，先把钱装进你的一个口袋，如发放儿童补助金和高中学费免费等，但是一转脸再从你的另一个口袋里掏走更多的钱。国民跟上这样的政权就像坐上了不知开向哪里的汽车，对前途惴惴不安。
三、迷失中的日本政局走向
进入90年代开始，原来被称为“众议院的盲肠”的参议院开始具有重要价值，甚至出现了“占领参议院就能控制国会”的倾向。
1989年发生了涉及竹下登首相等自民党高官的“里库路特”丑闻，再加上导入消费税及竹下后任宇野宗佑总理爆出男女关系丑闻，自民党在1989年7月举行的参议院选举中仅获36席，惨败。这次失败成为结束自民党从1955年以来一党独大历史的序曲。
在1991年2月的众议院选举和1993年6月参议院选举中，自民党勉强过半数，但是1993年6月，在野党通过了对宫泽喜一内阁的不信任案。在解散议会后举行的总选举中，自民党没能超过半数，从而结束了1955年以来的长期政权。8月，在野党联合政权细川护熙政权诞生。而本次参议院选举结果，也必然预示民主党政权的短命。
民主党如果不和国民新党以外的在野党合作，几乎无法通过任何法案。而参议院过半数，除现在执政党的110个席位以外，还需要12个席位以上，但是拥有超过10个席位的政党，如自民党、公明党、大家党都明确表示不会参与民主党联合执政。这些政党都在磨拳擦掌，挟参议院选举结果显示民主党背离民意之“大义”，准备提出内阁不信任案，因此民主党政权被逼无奈，解散众议院通过选举重问民意指日可待。
从民主党内看，这次参议院选举失败，使菅直人在9月的民主党代表选举中无法自然连任，下一次民主党代表再选，小泽一郎的动向特别引人瞩目。
小泽一郎因为政治现金丑闻，和原首相鸠山绑在一起辞去民主党干事长职务。最近他反菅直人的言论频发。如果菅直人连任首相，小泽的政治生命就会不光彩地结束，舆论认为他一定会“最后一搏”。
首先，小泽可能像他在自民党和新进党时一样，率领一班人马脱党成立新党。小泽在民主党中的势力约有140-150名国会议员，起码能带走几十个。如果带走几十个，民主党内阁也就烟消云散，树倒猢狲散。
第二，如果检查审查会再次做出不起诉小泽一郎的决定，小泽可能会出马竞选民主党代表。如果当选，那么民主党又是另一番风景。
四、民主党政权下的中日关系
7月12日早晨，菅直人表示将继续担任首相，民主党政权还要继续维持一个阶段。中国在一定期间内还会与民主党政权交往。不过和日本内政一样，菅政权在外交上也有“食言而肥”的前例。
2009年众议院选举时，民主党推出“东亚共同体”构想，在外交方面显现出与自民党的巨大不同。但不到一年时间，鸠山退阵，菅直人入主内阁，“东亚共同体”概念早已淡出。民主党强调深化日美同盟，已和自民党对日美关系的说法完全一致了。
菅直人在任民主党干事长的2001年7月，在冲绳举行记者招待会并演说。他说：“海军陆战队可以立即返回到美国内。民主党如果取得政权，要好好和美国对此做出约定。”在他任民主党代表代理的2006年6月1日的讲演中还说:经常有人说那里(冲绳)没有海军陆战队就没有威慑力了,可是海军陆战队不是守卫部队，飞到了地球的另一面，是进攻部队。……海军陆战队在不在冲绳对日本来说与所谓的“威慑力”没有太大关系。
菅直人在6月3日决定出马竞选民主党代表时谈到日中关系。他说：在牢固维持与美国的信赖关系同时，对中关系也同样重视。但是6月27日在加拿大与美国总统奥巴马举行会谈时，他反复对奥巴马表示，日美同盟是亚洲太平洋地区安定的基础。
在日美关系，特别是美军基地问题上，菅直人开始直言不讳地使用“威慑力”来说明问题，要靠这些来获取选民的支持。借用“威慑力”来说明美军在东亚的作用，这在保守的自民党时代也没有过。换句话说，美军的存在并不是为了守卫日本的国家安全，而是为了压制东亚其它国家，对立的意味十分明显。
2010年6月24日，中国外交部发言人秦刚举行例行记者会。有记者问：日本首相菅直人22日在日朝野各党党首辩论会上就冲绳美军普天间机场搬迁问题表示，驻日美军发挥著威慑的作用。他还说，对中国正在增强军力一事必须给予严重关注。中方对此有何评论？
秦刚回答：我们对日方有关说法表示关切。中国坚定不移地走和平发展道路，不对任何人构成威胁，也不接受别人所谓的威慑。日美同盟作为一种双边安排，不应超越双边范畴，更不应针对第三国。
看来在中日关系上，中国也要面对民主党政权的“食言而肥”问题，也就是面对一个还不习惯执政的幼稚政权可能发生的进退无据、琢磨不定的问题。
这种选举结果，使日本政局出现了巨大的不稳定因素，不仅再现了2007年第21届参议院选举时众议院自、公执政联盟占有多数席位、参议院在野党占多数席位的“拧巴国会”现象，而且与2007年不同的是，民主党和国民新党在众议院拥有席位没有超过2/3，这意味著如果没有在野党配合，民主党和国民新党的联合政权不能通过任何法案(除预算法案)。
2007年的“拧巴国会”，被人们称为“尸体政权”。不过，那时执政联盟在众议院的议席还超过2/3，可以强行通过被参议院否决的法案，因此可称为“假性尸体政权”。现在民主党联合政权在参议院不过半数，在众议院不超过2/3，成了名副其实“真性尸体政权”——这意味著日本政局飘流和政界重组势在必行。
一、执政党惨败 自民党、大家党大跃进
这次参议院选举，由438名候选人争夺121个参议院议席，其中包括小选区73个席位和比例代表选区48个席位。7月11日投票日深夜，改选121议席全部确定。
在选举前的参议院中，执政党系统有123议席，改选54议席。民主党在此次选举中获得44议席，减少10议席；国民新党6议席，改选3议席，获得0议席，减少3议席。
在野党系统，加其它共119议席，自民党71议席，改选38议席，获50议席，增加13议席，大跃进。公明党21议席，改选11席，获7席，减少两席；共产党7议席，改选4席，获3席，减少1席；社民党5议席，改选3席，获1席，减少2席；新党改革6议席，改选5席，获1席，减少4席；站起来日本3议席，改选1席，获1席，维持原状；大家党1议席，改选数为0席，增加11席，大跃进；幸福实现党1议席，改选数为0，没有获得新的议席。诸小党派等不增不减。
现在执政党众议院共有110议席，减少13议席，在野党129议席，增加27议席。
二、民主党新政权食言而肥、朝三暮四
民主党在去年9月举行的众议院选举的竞选纲领中，不管能否实现，连发甜言蜜语，其目的只有一个，就是夺得政权。但是执政以后，竞选时收买人心的竞选“拳头产品”几乎都不能兑现。
民主党为了争取冲绳选票，誓言推翻自民党和美国已达成共识的约定，要把美军基地搬出冲绳乃至日本，但是鸠山首相上台后才知道厉害，美国几次“恫吓”使鸠山政权不寒而栗——和选民可以“食言而肥”，同美国却无法通融。在法律上也是国际条约大于国内法，前政权许下的诺言岂能和小孩过家家一般说不玩就不玩了？鸠山内阁当政后才觉得不同于在野时期，不得不违背和冲绳县民的约定，美军基地还是在冲绳内转移。鸠山羞对国民，当了10个月首相只好挥泪下台，而国内的儿童补助金也因为没有财源无法全额兑现。
民主党出了一个“食言而肥”的首相，国民已经难以忍耐。换上了菅直人首相后，没想到在“食言而肥”上和鸠山相比起来有过之无不及。在去年9月众议院选举纲领上，民主党明言在执政4年内不谈消费税。
可菅直人刚上台，立刻抛出了将消费税增加到10%的新选举纲领，使国民吃惊不小，鸠山下台时恢复到50%左右的支持率一下子下跌到39%。菅直人一看大事不好，连忙又施甜言蜜语，提出增加消费税以后将为年收入在200万—400万日元的家庭退税，或对食品等生活必需品课以较低税率。但《读卖新闻》提供数据显示，2009年日本年收入不及400万日元的家庭约占46.6%。如此大范围返还消费税，意味著增税对于重建国家财政的作用极其有限。
有分析认为，提高税率会导致消费低迷，进而影响经济复苏和发展。人们笑称菅直人为“经济音盲”。人们觉得民主党对待日本国民就像哄小孩一样，先把钱装进你的一个口袋，如发放儿童补助金和高中学费免费等，但是一转脸再从你的另一个口袋里掏走更多的钱。国民跟上这样的政权就像坐上了不知开向哪里的汽车，对前途惴惴不安。
三、迷失中的日本政局走向
进入90年代开始，原来被称为“众议院的盲肠”的参议院开始具有重要价值，甚至出现了“占领参议院就能控制国会”的倾向。
1989年发生了涉及竹下登首相等自民党高官的“里库路特”丑闻，再加上导入消费税及竹下后任宇野宗佑总理爆出男女关系丑闻，自民党在1989年7月举行的参议院选举中仅获36席，惨败。这次失败成为结束自民党从1955年以来一党独大历史的序曲。
在1991年2月的众议院选举和1993年6月参议院选举中，自民党勉强过半数，但是1993年6月，在野党通过了对宫泽喜一内阁的不信任案。在解散议会后举行的总选举中，自民党没能超过半数，从而结束了1955年以来的长期政权。8月，在野党联合政权细川护熙政权诞生。而本次参议院选举结果，也必然预示民主党政权的短命。
民主党如果不和国民新党以外的在野党合作，几乎无法通过任何法案。而参议院过半数，除现在执政党的110个席位以外，还需要12个席位以上，但是拥有超过10个席位的政党，如自民党、公明党、大家党都明确表示不会参与民主党联合执政。这些政党都在磨拳擦掌，挟参议院选举结果显示民主党背离民意之“大义”，准备提出内阁不信任案，因此民主党政权被逼无奈，解散众议院通过选举重问民意指日可待。
从民主党内看，这次参议院选举失败，使菅直人在9月的民主党代表选举中无法自然连任，下一次民主党代表再选，小泽一郎的动向特别引人瞩目。
小泽一郎因为政治现金丑闻，和原首相鸠山绑在一起辞去民主党干事长职务。最近他反菅直人的言论频发。如果菅直人连任首相，小泽的政治生命就会不光彩地结束，舆论认为他一定会“最后一搏”。
首先，小泽可能像他在自民党和新进党时一样，率领一班人马脱党成立新党。小泽在民主党中的势力约有140-150名国会议员，起码能带走几十个。如果带走几十个，民主党内阁也就烟消云散，树倒猢狲散。
第二，如果检查审查会再次做出不起诉小泽一郎的决定，小泽可能会出马竞选民主党代表。如果当选，那么民主党又是另一番风景。
四、民主党政权下的中日关系
7月12日早晨，菅直人表示将继续担任首相，民主党政权还要继续维持一个阶段。中国在一定期间内还会与民主党政权交往。不过和日本内政一样，菅政权在外交上也有“食言而肥”的前例。
2009年众议院选举时，民主党推出“东亚共同体”构想，在外交方面显现出与自民党的巨大不同。但不到一年时间，鸠山退阵，菅直人入主内阁，“东亚共同体”概念早已淡出。民主党强调深化日美同盟，已和自民党对日美关系的说法完全一致了。
菅直人在任民主党干事长的2001年7月，在冲绳举行记者招待会并演说。他说：“海军陆战队可以立即返回到美国内。民主党如果取得政权，要好好和美国对此做出约定。”在他任民主党代表代理的2006年6月1日的讲演中还说:经常有人说那里(冲绳)没有海军陆战队就没有威慑力了,可是海军陆战队不是守卫部队，飞到了地球的另一面，是进攻部队。……海军陆战队在不在冲绳对日本来说与所谓的“威慑力”没有太大关系。
菅直人在6月3日决定出马竞选民主党代表时谈到日中关系。他说：在牢固维持与美国的信赖关系同时，对中关系也同样重视。但是6月27日在加拿大与美国总统奥巴马举行会谈时，他反复对奥巴马表示，日美同盟是亚洲太平洋地区安定的基础。
在日美关系，特别是美军基地问题上，菅直人开始直言不讳地使用“威慑力”来说明问题，要靠这些来获取选民的支持。借用“威慑力”来说明美军在东亚的作用，这在保守的自民党时代也没有过。换句话说，美军的存在并不是为了守卫日本的国家安全，而是为了压制东亚其它国家，对立的意味十分明显。
2010年6月24日，中国外交部发言人秦刚举行例行记者会。有记者问：日本首相菅直人22日在日朝野各党党首辩论会上就冲绳美军普天间机场搬迁问题表示，驻日美军发挥著威慑的作用。他还说，对中国正在增强军力一事必须给予严重关注。中方对此有何评论？
秦刚回答：我们对日方有关说法表示关切。中国坚定不移地走和平发展道路，不对任何人构成威胁，也不接受别人所谓的威慑。日美同盟作为一种双边安排，不应超越双边范畴，更不应针对第三国。
看来在中日关系上，中国也要面对民主党政权的“食言而肥”问题，也就是面对一个还不习惯执政的幼稚政权可能发生的进退无据、琢磨不定的问题。