中文导报讯(记者 张石)7月11日，日本第22次参议院选举揭晓，执政的民主党获得44议席，没有达到菅直人首相预定的54席位的目标，而联合执政的国民新党没有获得议席，使现在联合执政的两党无法达到参议院过半数的121席位，这种选举结果，使日本政局出现了巨大的不稳定因素，不仅出现了2007年21次参议院选举时众议院自、公联合执政的执政党占有多数席位，而参议院在野党占多数席位的“拧把国会”的现象，而且与2007年不同的是:民主党和国民新党在众议院的席位没有超过2/3，这就意味着如果没有在野党的配合，民主党和国民新党的联合政权不能通过任何法案(除预算法案)。2007年的“拧把国会”，被人们称为“尸体政权”，但那时执政党在众议院的议席还超过2/3，可以强行通过被参议院否决的法案，因此可称为“假性尸体政权”，而现在民主党联合政权在参议院不过半数，在众议院不超过2/3，成了名副其实“真性尸体政权”，这意味着日本政局的飘流和政界重组的必然趋势。
一、执政党惨败 自民党、大家党 大跃进
这次参议院选举，由438名候选人争夺121个参议院议席，其中包括小选区73个席位和比例代表选区48个席位。7月11日，改选121议席全部确定。
在选举前的参议院中，执政党系统123议席，改选54议席，民主党在此次选举中获得44议席，减少10议席；国民新党6议席，改选3议席，获得0议席，减少3议席。
在野党系加其他共119议席，自民党71议席，改选38议席，获50议席，
增加13议席，大跃进；公明党21议席，改选11议席，获7议席，减少 两议席；共产党7议席，改选4议席，获3议席，减少1议席；社民党5议席，改选3议席，获1议席，减少2议席；新党改革6议席，改选5议席，获1议席，增加4议席；站起来日本3议席，改选1议席，获1议席,维持原状。大家党1议席，改选数为0议席；增加11议席，大跃进；幸福实现党1议席，改选数为0；没有获得新的议席。诸小党派等不增不减。
现在执政党众议院共有110议席，减少13议席，在野党129议席，增加
27议席。
二、“食言而肥”和“朝三暮四”是民主党新政权失败的主要原因
民主党在今年9月举行的众议院选举的竞选纲领中，不管能否实现，连发甜言蜜语，其目的只有一个，就是夺得政权。但是执政以后，竞选时刁买人心的竞选“拳头产品”，几乎都不能实现，为了争取冲绳的选票，誓言推翻自民党和美国已达成共识的约定，要把美军基地搬出冲绳乃至日本，但是鸠山首相上台后才知道美国的厉害，美国的几次“恫吓”使鸠山政权不寒而栗、和选民可以“食言而肥”，但是和美国却无法“食言而肥”，法律上也是国际条约大于国内法，前政权许下的诺言岂能和小孩过家家一般说不玩就不玩了?鸠山内阁当了权之后才觉得现在和当在野党时不一样了，不得不推翻和冲绳县民的约定，美军基地还是在冲绳内转移，鸠山羞对国民，当了10个月首相只好挥泪下台，而国内的儿童补助金也因为没有财源无法全额兑现。
民主党出了一个“食言而肥”的首相，国民已经难以忍耐，换上了菅直人首相之后，没想到在“食言而肥”上和鸠山相比起来有过之无不及，在9月众议院选举纲领上，明言消费税在执政4年内不谈，了菅直人刚一上台，立刻抛出了将消费税增加到10%的新的选举纲领，使国民吃惊不小，鸠上下台时恢复到50%左右的支持率一下子下跌到39%左右，菅直人一看大事不好，连忙有施甜言蜜语，提出增加消费税以后将收退给年收入在200万—400万日元的家庭所纳税金，或对食品等生活必需品课以较低税率。而日本《读卖新闻》提供的另一组数据显示，2009年日本年收入不及400万日元的家庭约占46.6%。如此大范围返还消费税，意味着增税对于重建国家财政的作用极其有限。有分析认为，提高税率会导致消费低迷，进而影响经济复苏和发展。于是人们笑称菅直人为“经济音盲”。人们觉得民主党对待日本国民就像哄小孩一样，先把钱装进你的一个口袋，如儿发放儿童补助金和高中学费免费等，但是一转脸再从你的另一个口袋里掏走更多的钱。跟上这样的政权就像坐上了不知去哪里的汽车，对前途如何乘客惴惴不安
三、日本政局的走向
进入90年代开始，原来被称为“众议院的盲肠”的参议院开始具有重要的意义，甚至出现了“占领参议院就能控制国会”的倾向。
1989年发生了涉及竹下登首相等自民党高官的“里库路特”丑闻，再加上导入消费税及竹下后任宇野宗佑总理爆男女关系丑闻，自民党在1989年7月举行的参议院选举中仅获36席，惨败。这次失败成为结束自民党从1955年以来一党独大历史的序曲。在1991年2月的众议院选举和1993年6月参议院选举中，自民党勉强过半数，但是1993年6月，在野党通过对宫泽喜一内阁的不信任案，在解散议会后举行的总选举中，自民党没能超过半数，自民党结束了1955年以来的长期政权，8月，在野党联合政权细川护熙政权诞生。而这次参议院选举结果，也必然预示民主党政权的短命。
由于不和除国民新党的在野党合作几乎任何法案也无法通过，而参议院过半数除现在执政党的110个席位以外，还需要12个席位以上，但是超过10个席位的政党自民、公明和大家党都明确表示不与民主党联合执政。而且都在磨拳擦掌，挟参议院选举已说明民主党背离民意之“大意”，准备提出内阁不信任案，因此民主党政权被逼宫无奈，解散众议院重问民意指日可待。
从民主党内看，而这次参议院选举民主党失败，使菅直人在9月的民主党选举中难以无选举连任代表，因此必然进行民主党代表再选，而小泽一郎的动向则特别引人瞩目。
小泽一郎因为政治与权利的关系的问题，和原首相鸠山绑在一起辞去民主党干事长的职务，最近他反菅直人的言论频发，如果菅直人连任首相，小泽的政治生命就不光彩地结束了，因此人们认为他一定会“最后一搏”。
首先小泽可能像他在自民党和新进党时一样，率领一班人马脱党成立新党，他在民主党中的势力大约有140-150名国会议员，起码能带走几十个，如果带走几十个，民主党内阁也就烟消云散，树倒猢狲散。
第二，如果检查审查会再次做出不起诉小泽一郎的决定，可能小泽会出马竞选民主党代表，如果当选，那么民主党又是另一番风景。
四、民主党政权下的中日关系
12日早晨，菅直人表示:将继续担任首相，民主党政权将还要继续维持一个阶段，中国在一定期间内将还有民主党政权交往，和日本内政一样，在外交上，菅政权也有一个“食言而肥”。
2009年众议院选举时，民主党推出“东亚共同体”构想，在外交方面显现了与自民党的巨大不同，但不到一年时间，鸠山退阵，菅直人入主内阁，现在东亚共同体概念早已淡出，过分强调日美同盟的深化，已和自民党对日美关系的说法完全一致了。
菅直人在任民主党干事长的2001年7月，在冲绳举行记者招待会并演说，他说:“海军陆战队可以立即返回到美国内。民主党如果取得政权，要好好和美国对此做出约定。”
在他任民主党代表代理的2006年6月1日的讲演中还说:“经常有人说那里(冲绳)没有海军陆战队就没有威慑力了,可是，海军陆战队不是守卫部队，飞到了地球的另一面，是进攻部队。……海军陆战队在不在冲绳对日本来说与所谓的“威慑力”没有太大的关系。
菅直人在6月3日决定出马竞选民主党代表时谈到日中关系，他说:在牢固地维持与美国的信赖关系同时，对中国关系也同样重视。但是27日在加拿大与美国总统奥巴马举行会谈时，他反复对奥巴马说:日美同盟是亚洲太平洋地区安定的基础。
在日美关系，特别是美军基地问题上，菅直人开始直言不讳地使用“威慑力”来说明问题，要靠这些来获取选民的支持。
用“威慑力”来说明美军在东亚的作用，这在保守的自民党时代也没有过的，换句话说，美军的存在并不是为了守卫日本的国家安全，而是为了压制东亚其他国家，对立的意味十分明显。
2010年6月24日，外交部发言人秦刚举行例行记者会。有记者问:据报道，日本首相菅直人22日在日朝野各党党首辩论会上就冲绳美军普天间机场搬迁问题表示，驻日美军发挥着威慑的作用。他还说，对中国正在增强军力一事必须给予严重关注。中方对此有何评论？
秦刚回答：我们对日方有关说法表示关切。中国坚定不移地走和平发展道路，不对任何人构成威胁，也不接受别人所谓的威慑。日美同盟作为一种双边安排，不应超越双边范畴，更不应针对第三国。
看来在中日关系上，中国也要面对民主党政权的“食言而肥”的问题，也就是对一个还习不惯执政的幼稚政权的琢磨不定的问题。
一、执政党惨败 自民党、大家党 大跃进
这次参议院选举，由438名候选人争夺121个参议院议席，其中包括小选区73个席位和比例代表选区48个席位。7月11日，改选121议席全部确定。
在选举前的参议院中，执政党系统123议席，改选54议席，民主党在此次选举中获得44议席，减少10议席；国民新党6议席，改选3议席，获得0议席，减少3议席。
在野党系加其他共119议席，自民党71议席，改选38议席，获50议席，
增加13议席，大跃进；公明党21议席，改选11议席，获7议席，减少 两议席；共产党7议席，改选4议席，获3议席，减少1议席；社民党5议席，改选3议席，获1议席，减少2议席；新党改革6议席，改选5议席，获1议席，增加4议席；站起来日本3议席，改选1议席，获1议席,维持原状。大家党1议席，改选数为0议席；增加11议席，大跃进；幸福实现党1议席，改选数为0；没有获得新的议席。诸小党派等不增不减。
现在执政党众议院共有110议席，减少13议席，在野党129议席，增加
27议席。
二、“食言而肥”和“朝三暮四”是民主党新政权失败的主要原因
民主党在今年9月举行的众议院选举的竞选纲领中，不管能否实现，连发甜言蜜语，其目的只有一个，就是夺得政权。但是执政以后，竞选时刁买人心的竞选“拳头产品”，几乎都不能实现，为了争取冲绳的选票，誓言推翻自民党和美国已达成共识的约定，要把美军基地搬出冲绳乃至日本，但是鸠山首相上台后才知道美国的厉害，美国的几次“恫吓”使鸠山政权不寒而栗、和选民可以“食言而肥”，但是和美国却无法“食言而肥”，法律上也是国际条约大于国内法，前政权许下的诺言岂能和小孩过家家一般说不玩就不玩了?鸠山内阁当了权之后才觉得现在和当在野党时不一样了，不得不推翻和冲绳县民的约定，美军基地还是在冲绳内转移，鸠山羞对国民，当了10个月首相只好挥泪下台，而国内的儿童补助金也因为没有财源无法全额兑现。
民主党出了一个“食言而肥”的首相，国民已经难以忍耐，换上了菅直人首相之后，没想到在“食言而肥”上和鸠山相比起来有过之无不及，在9月众议院选举纲领上，明言消费税在执政4年内不谈，了菅直人刚一上台，立刻抛出了将消费税增加到10%的新的选举纲领，使国民吃惊不小，鸠上下台时恢复到50%左右的支持率一下子下跌到39%左右，菅直人一看大事不好，连忙有施甜言蜜语，提出增加消费税以后将收退给年收入在200万—400万日元的家庭所纳税金，或对食品等生活必需品课以较低税率。而日本《读卖新闻》提供的另一组数据显示，2009年日本年收入不及400万日元的家庭约占46.6%。如此大范围返还消费税，意味着增税对于重建国家财政的作用极其有限。有分析认为，提高税率会导致消费低迷，进而影响经济复苏和发展。于是人们笑称菅直人为“经济音盲”。人们觉得民主党对待日本国民就像哄小孩一样，先把钱装进你的一个口袋，如儿发放儿童补助金和高中学费免费等，但是一转脸再从你的另一个口袋里掏走更多的钱。跟上这样的政权就像坐上了不知去哪里的汽车，对前途如何乘客惴惴不安
三、日本政局的走向
进入90年代开始，原来被称为“众议院的盲肠”的参议院开始具有重要的意义，甚至出现了“占领参议院就能控制国会”的倾向。
1989年发生了涉及竹下登首相等自民党高官的“里库路特”丑闻，再加上导入消费税及竹下后任宇野宗佑总理爆男女关系丑闻，自民党在1989年7月举行的参议院选举中仅获36席，惨败。这次失败成为结束自民党从1955年以来一党独大历史的序曲。在1991年2月的众议院选举和1993年6月参议院选举中，自民党勉强过半数，但是1993年6月，在野党通过对宫泽喜一内阁的不信任案，在解散议会后举行的总选举中，自民党没能超过半数，自民党结束了1955年以来的长期政权，8月，在野党联合政权细川护熙政权诞生。而这次参议院选举结果，也必然预示民主党政权的短命。
由于不和除国民新党的在野党合作几乎任何法案也无法通过，而参议院过半数除现在执政党的110个席位以外，还需要12个席位以上，但是超过10个席位的政党自民、公明和大家党都明确表示不与民主党联合执政。而且都在磨拳擦掌，挟参议院选举已说明民主党背离民意之“大意”，准备提出内阁不信任案，因此民主党政权被逼宫无奈，解散众议院重问民意指日可待。
从民主党内看，而这次参议院选举民主党失败，使菅直人在9月的民主党选举中难以无选举连任代表，因此必然进行民主党代表再选，而小泽一郎的动向则特别引人瞩目。
小泽一郎因为政治与权利的关系的问题，和原首相鸠山绑在一起辞去民主党干事长的职务，最近他反菅直人的言论频发，如果菅直人连任首相，小泽的政治生命就不光彩地结束了，因此人们认为他一定会“最后一搏”。
首先小泽可能像他在自民党和新进党时一样，率领一班人马脱党成立新党，他在民主党中的势力大约有140-150名国会议员，起码能带走几十个，如果带走几十个，民主党内阁也就烟消云散，树倒猢狲散。
第二，如果检查审查会再次做出不起诉小泽一郎的决定，可能小泽会出马竞选民主党代表，如果当选，那么民主党又是另一番风景。
四、民主党政权下的中日关系
12日早晨，菅直人表示:将继续担任首相，民主党政权将还要继续维持一个阶段，中国在一定期间内将还有民主党政权交往，和日本内政一样，在外交上，菅政权也有一个“食言而肥”。
2009年众议院选举时，民主党推出“东亚共同体”构想，在外交方面显现了与自民党的巨大不同，但不到一年时间，鸠山退阵，菅直人入主内阁，现在东亚共同体概念早已淡出，过分强调日美同盟的深化，已和自民党对日美关系的说法完全一致了。
菅直人在任民主党干事长的2001年7月，在冲绳举行记者招待会并演说，他说:“海军陆战队可以立即返回到美国内。民主党如果取得政权，要好好和美国对此做出约定。”
在他任民主党代表代理的2006年6月1日的讲演中还说:“经常有人说那里(冲绳)没有海军陆战队就没有威慑力了,可是，海军陆战队不是守卫部队，飞到了地球的另一面，是进攻部队。……海军陆战队在不在冲绳对日本来说与所谓的“威慑力”没有太大的关系。
菅直人在6月3日决定出马竞选民主党代表时谈到日中关系，他说:在牢固地维持与美国的信赖关系同时，对中国关系也同样重视。但是27日在加拿大与美国总统奥巴马举行会谈时，他反复对奥巴马说:日美同盟是亚洲太平洋地区安定的基础。
在日美关系，特别是美军基地问题上，菅直人开始直言不讳地使用“威慑力”来说明问题，要靠这些来获取选民的支持。
用“威慑力”来说明美军在东亚的作用，这在保守的自民党时代也没有过的，换句话说，美军的存在并不是为了守卫日本的国家安全，而是为了压制东亚其他国家，对立的意味十分明显。
2010年6月24日，外交部发言人秦刚举行例行记者会。有记者问:据报道，日本首相菅直人22日在日朝野各党党首辩论会上就冲绳美军普天间机场搬迁问题表示，驻日美军发挥着威慑的作用。他还说，对中国正在增强军力一事必须给予严重关注。中方对此有何评论？
秦刚回答：我们对日方有关说法表示关切。中国坚定不移地走和平发展道路，不对任何人构成威胁，也不接受别人所谓的威慑。日美同盟作为一种双边安排，不应超越双边范畴，更不应针对第三国。
看来在中日关系上，中国也要面对民主党政权的“食言而肥”的问题，也就是对一个还习不惯执政的幼稚政权的琢磨不定的问题。