■ 中文导报编辑部
3月26日，日本参议院全体会议在多数赞成下通过了《育儿补贴法》。该法案于4月1日生效实施，日本政府将在2010年度内分3次发放补贴，首次发放在6月开始进行。该项法案也适用于居住在日本的外国人。按照《育儿补贴法》，初中毕业前的儿童每月可领取1万3000日元。在日中国人发放对象达4万0638人，支付总额每月为5亿2829万4000日元，一年总计为63亿3952万8000日元。
东京都育儿补贴6月4日起步
尽管负责补贴事务的相关市町村政府已经从4月开始向符合条件的家庭发放申请单并进行受理。由于准备时间不足，加之日本十分之一人口会集东京都，使得东京都6月份能否统一完成首次发放将成为社会关注的焦点。东京都足立区等已经自6月4日起开始发放育儿补贴，而像新宿区、葛饰区、杉并区、武藏野市、小金井市等14个自治体则表示在6月份可能来不及发放，主要原因是申请人数超过预想人数，使得在6月份来不及按时发放。
另外，《育儿补贴法》通过后，每天都有许多外国人到各地政府窗口询问，这也让当地政府职员对应不及。育儿补贴的支付条件为父母住所在日本国内，此外将孩子留在母国的外国人若满足条件也可领取。因向外国人支付条件被指存在通过虚假申报进行非法领取的可能，日本厚生劳动省日前宣布必须通过护照确认父母和孩子每年进行两次以上见面。该条件将较现行的儿童补贴制度更为严格。
从20世纪90年代开始，为适应现代社会的发展，努力营造一种较为宽松的社会育儿环境，日本政府相继出台了一系列育儿支援政策、法规。如：《育儿休假法》（1991年）、《天使计划》（1994年）、《儿童福利法》（1997年）、《少子化社会对策基本法》（2003年）、《下一代培育支援对策推进法》（2003年）、《育儿补贴法》（2010年）等。
日本政府为了制止不断增长的少子化比率，推出了许多政策，包括分娩费一次性补贴〈现在各个城市的标准不同，平均是35万日元〉、每个月的儿童补贴费〈也就是儿童手当〉的上调，一对夫妻的每个孩子从出生开始每月就可领取1万日元的儿童补贴费等等。之前，家住葛饰区的董大为，其女儿也享受著每月领取5000日元的相关补贴。即使只有5000日元，他还是每月拿出1万6000多日元，为女儿选择了每周一次的钢琴学习班及美术学习班。现在每月可以领取1万3000日元的育儿补贴，董大为说他要将这一笔钱积攒下来，好给女儿明年考取东京中华学校用，一切还是以孩子的教育为本。
育儿补贴用来补充教育费
刘艳高兴地向记者介绍，他们家的育儿补贴正好用来补充孩子上私塾的教育费。
刘艳家有两个孩子，大儿子今年刚刚上小学1年纪，老二是个女儿，3岁了，在上幼儿园。王艳是与老公结婚后来日本的，读完语言学校，相继养育了一双儿女，所以一直没有工作，作起了全职主妇。
刘艳介绍，其实全职主妇也一点不轻松，每天接送孩子上幼儿园、上私塾，参加幼儿园、私塾的各项活动，带孩子与小朋友玩等等，时间排的满满的。在儿子3岁时，他送孩子上了两个私塾班，一个是学钢琴，一个学游泳。每个月的学费2到4万日元，钢琴一直坚持学到现在，游泳在上小学时停止了。停止的原因一是上学了，孩子的时间也紧了，参加学校的游泳课等体育课也能锻炼身体。另一个原因就是从今年过完年把女儿从国内接过来后，4月又送进了幼儿园，并也开始学习钢琴，家里的开支增大了，为了节省开支，让两个孩子都得到公平的教育机会，只好停掉了儿子的游泳课。
刘艳介绍，在日本孩子的教育费用真的很高，感到很吃力。她的丈夫是作IT工作的，一家人的收入正好是日本四口之家的平均收入。前几年女儿从出生后就放在国内外婆家由外婆带大，外婆经济条件好，不要他们的钱，还常常买东西补贴他们生活，所以他们实际只负担了儿子一个孩子的费用，送孩子上私塾也负担得起。去年开始日本IT业下滑，丈夫的公司也很萎靡，收入减少了许多，而外婆生病了，女儿也要上幼儿园了，就把女儿接回日本，现在感到生活的压力很大。两个孩子上私塾的钱加起来比一个月的伙食费还多，真的负担不起了。现在发放育儿补贴了，真的很高兴，正好可以用来补充教育费。
刘艳表示，不送孩子去学习，她就接受不了，而送孩子去学习，经济压力又太大了，现在有了育儿补贴太好了，可是育儿补贴只发半额，不足的部分还有很多，她已经在四处找短工的岗位，准备打点工挣点钱补贴不足部分，等以后育儿补贴全额下来，他们家每月可以领到5万2千日元，就会轻松一些。
育儿补贴列入未来收入里
曾经让父母们翘首以盼的每月26000日元育儿补贴，还没有实现，眼看就要成为泡影。
6月8日，长妻厚生劳动大臣表示，满额支付很困难，事实上是不得不“断念”。断了这个念头，断了每个月能得到26000日元的念头，华人父母，怀著望子成龙之心，依然将孩子送进私塾，送进游泳、钢琴、足球、图画等等各种需要花钱的地方。
足立区华人纪子（35）早就将这两万六算在了未来的收入里。4年级的儿子一周三天私塾，一天少林拳，一天钢琴，每个月用在这些课余学习上，就要近4万。育儿补贴，第一年给13000，虽然不多，但已经令纪子欢天喜地，存在了儿子名义的存折上，只等著它变成26000。她还算计著这些钱现在能不用就不用，只要每月收入尚能过得去，就全部存起来以备今后的高中和大学之用。
千叶县华人陈翠蓉（36）是一名专业主妇，她说每天的时间都排得满满的，从周一到周六，接送陪伴两个小孩学习各种课外活动。小学6年级的儿子雄君，一周4次考学私塾，外加足球，平均每月近4万多，如果遇到春假暑假则一不小心就超过了15万日元。而小学3年级的女儿优香一周2次“公文教室”，一次钢琴，一次游泳，一次画画，每月5万，再加上这个发表会，那个展览会，场地费和服装费也是家长合资，每个月的教育费约10万日元。对于每个儿童26000的育儿补贴，一家人都很期待，日本丈夫在当初投票时，就因为这一项育儿补贴而毅然投票给民主党。尽管，当时陈翠蓉就感到，可能事情没这么容易，一个孩子就26000，政府真的能支撑这笔财政支出吗？
尽管“满额”不容易，但华人花在儿童教育费上的资金却并不因此减少。正因为目前经济不景气，就职难，失业率高，更使得家长感到要让孩子不输在起跑线上，让孩子在竞争社会适者生存。
一位自称是“教育妈妈”的华人女性刘倩倩（38）从孩子小琴1岁起，就送她参加各种学习班，一直到如今女儿11岁，现在剩下钢琴和游泳还在继续。据说，从幼儿游泳班到幼儿音乐班，还有英语会话，包括价值数十万日元的儿童英语教材，刘倩倩都是眼睛都不眨地就报名或购买，小琴跟著妈妈参加过各种班级，算盘、毛笔字、音乐体操……只要是日本有的，都几乎让她去过。有的去了好几年，有的去了两三次，刘倩倩认为孩子小的时候，可塑性强，不知道什么地方就能碰撞出才华的火花，所以只好让她体验各种学习班，没兴趣就退，有兴趣就继续。对于育儿补贴，她认为几乎所有家长都会将它用在培养小孩上，至于够不够，或说能不能发下来，那谁也不知道，但还是希望日本政府能发“满额”下来。
学资保险有备无患
在日本有一种特殊的教育保险——学资保险。学资保险属于储蓄型保险，家长每月交纳一定金额的保险金后，等到孩子升学时可以一次性领取到数十万到上百万日元保险金作为升学费用。在采访中《中文导报》记者了解，在日本为孩子加入学资保险是一种比较普遍的现象。
在日华人赵女士的独生儿子今年9岁，在东京足立区读小学四年级。儿子一出生赵女士就为其加入了学资保险。她介绍，当年因为看到了日本邮局里的广告，每月只要交纳3000多日元，孩子小学毕业时可以一次性得到50万日元，高中毕业时还可以一次性得到数十万日元的保险金，以作为孩子的升学费用。郭女士粗略算了一下，孩子高中毕业后自己最后得到的保险金总额比交纳的总额要稍微多一些，而且学资保险还包含了孩子重大事故和重大疾病保险，还是比较划算的。而且从孩子教育的角度出发，这个储蓄型保险还是有备无患。
儿子出生后，当时郭女士每月可以从政府领到2000多日元的育儿补助金，每个月只要额外再添上1000多日元就可以加入学资保险，不会为家里增加过多负担。儿子上了小学以后，郭女士发现儿子班级里的大多数日本孩子都加入了学资保险。
此前十几年郭女士每月从东京足立区政府领取的2000多日元育儿补贴基本就全部充当了学资保险的保险金储蓄了起来。而对于马上可以就领到每月1万多日元的育儿补贴，她表示，肯定要充当孩子的教育费。儿子今年9岁，却已是多种业余学习班里的老学员了。从3岁开始，就让儿子学钢琴、学绘画。6岁以后，儿子又转入私人钢琴教室。在体育健身方面，儿子参加了全国性团体“日本少林拳法”少年班的学习，还参加了Sport Club的儿童游泳班。目前孩子每月的教育费算下来比全家的伙食费还贵，已经成为家庭日常生活开支中最大的一部分。而仅靠学资保险支付每年上百万日元的私立大学学费显然是不现实的。赵女士介绍，家里目前已经开始额外储蓄，为儿子准备将来的学费。
3月26日，日本参议院全体会议在多数赞成下通过了《育儿补贴法》。该法案于4月1日生效实施，日本政府将在2010年度内分3次发放补贴，首次发放在6月开始进行。该项法案也适用于居住在日本的外国人。按照《育儿补贴法》，初中毕业前的儿童每月可领取1万3000日元。在日中国人发放对象达4万0638人，支付总额每月为5亿2829万4000日元，一年总计为63亿3952万8000日元。
东京都育儿补贴6月4日起步
尽管负责补贴事务的相关市町村政府已经从4月开始向符合条件的家庭发放申请单并进行受理。由于准备时间不足，加之日本十分之一人口会集东京都，使得东京都6月份能否统一完成首次发放将成为社会关注的焦点。东京都足立区等已经自6月4日起开始发放育儿补贴，而像新宿区、葛饰区、杉并区、武藏野市、小金井市等14个自治体则表示在6月份可能来不及发放，主要原因是申请人数超过预想人数，使得在6月份来不及按时发放。
另外，《育儿补贴法》通过后，每天都有许多外国人到各地政府窗口询问，这也让当地政府职员对应不及。育儿补贴的支付条件为父母住所在日本国内，此外将孩子留在母国的外国人若满足条件也可领取。因向外国人支付条件被指存在通过虚假申报进行非法领取的可能，日本厚生劳动省日前宣布必须通过护照确认父母和孩子每年进行两次以上见面。该条件将较现行的儿童补贴制度更为严格。
从20世纪90年代开始，为适应现代社会的发展，努力营造一种较为宽松的社会育儿环境，日本政府相继出台了一系列育儿支援政策、法规。如：《育儿休假法》（1991年）、《天使计划》（1994年）、《儿童福利法》（1997年）、《少子化社会对策基本法》（2003年）、《下一代培育支援对策推进法》（2003年）、《育儿补贴法》（2010年）等。
日本政府为了制止不断增长的少子化比率，推出了许多政策，包括分娩费一次性补贴〈现在各个城市的标准不同，平均是35万日元〉、每个月的儿童补贴费〈也就是儿童手当〉的上调，一对夫妻的每个孩子从出生开始每月就可领取1万日元的儿童补贴费等等。之前，家住葛饰区的董大为，其女儿也享受著每月领取5000日元的相关补贴。即使只有5000日元，他还是每月拿出1万6000多日元，为女儿选择了每周一次的钢琴学习班及美术学习班。现在每月可以领取1万3000日元的育儿补贴，董大为说他要将这一笔钱积攒下来，好给女儿明年考取东京中华学校用，一切还是以孩子的教育为本。
育儿补贴用来补充教育费
刘艳高兴地向记者介绍，他们家的育儿补贴正好用来补充孩子上私塾的教育费。
刘艳家有两个孩子，大儿子今年刚刚上小学1年纪，老二是个女儿，3岁了，在上幼儿园。王艳是与老公结婚后来日本的，读完语言学校，相继养育了一双儿女，所以一直没有工作，作起了全职主妇。
刘艳介绍，其实全职主妇也一点不轻松，每天接送孩子上幼儿园、上私塾，参加幼儿园、私塾的各项活动，带孩子与小朋友玩等等，时间排的满满的。在儿子3岁时，他送孩子上了两个私塾班，一个是学钢琴，一个学游泳。每个月的学费2到4万日元，钢琴一直坚持学到现在，游泳在上小学时停止了。停止的原因一是上学了，孩子的时间也紧了，参加学校的游泳课等体育课也能锻炼身体。另一个原因就是从今年过完年把女儿从国内接过来后，4月又送进了幼儿园，并也开始学习钢琴，家里的开支增大了，为了节省开支，让两个孩子都得到公平的教育机会，只好停掉了儿子的游泳课。
刘艳介绍，在日本孩子的教育费用真的很高，感到很吃力。她的丈夫是作IT工作的，一家人的收入正好是日本四口之家的平均收入。前几年女儿从出生后就放在国内外婆家由外婆带大，外婆经济条件好，不要他们的钱，还常常买东西补贴他们生活，所以他们实际只负担了儿子一个孩子的费用，送孩子上私塾也负担得起。去年开始日本IT业下滑，丈夫的公司也很萎靡，收入减少了许多，而外婆生病了，女儿也要上幼儿园了，就把女儿接回日本，现在感到生活的压力很大。两个孩子上私塾的钱加起来比一个月的伙食费还多，真的负担不起了。现在发放育儿补贴了，真的很高兴，正好可以用来补充教育费。
刘艳表示，不送孩子去学习，她就接受不了，而送孩子去学习，经济压力又太大了，现在有了育儿补贴太好了，可是育儿补贴只发半额，不足的部分还有很多，她已经在四处找短工的岗位，准备打点工挣点钱补贴不足部分，等以后育儿补贴全额下来，他们家每月可以领到5万2千日元，就会轻松一些。
育儿补贴列入未来收入里
曾经让父母们翘首以盼的每月26000日元育儿补贴，还没有实现，眼看就要成为泡影。
6月8日，长妻厚生劳动大臣表示，满额支付很困难，事实上是不得不“断念”。断了这个念头，断了每个月能得到26000日元的念头，华人父母，怀著望子成龙之心，依然将孩子送进私塾，送进游泳、钢琴、足球、图画等等各种需要花钱的地方。
足立区华人纪子（35）早就将这两万六算在了未来的收入里。4年级的儿子一周三天私塾，一天少林拳，一天钢琴，每个月用在这些课余学习上，就要近4万。育儿补贴，第一年给13000，虽然不多，但已经令纪子欢天喜地，存在了儿子名义的存折上，只等著它变成26000。她还算计著这些钱现在能不用就不用，只要每月收入尚能过得去，就全部存起来以备今后的高中和大学之用。
千叶县华人陈翠蓉（36）是一名专业主妇，她说每天的时间都排得满满的，从周一到周六，接送陪伴两个小孩学习各种课外活动。小学6年级的儿子雄君，一周4次考学私塾，外加足球，平均每月近4万多，如果遇到春假暑假则一不小心就超过了15万日元。而小学3年级的女儿优香一周2次“公文教室”，一次钢琴，一次游泳，一次画画，每月5万，再加上这个发表会，那个展览会，场地费和服装费也是家长合资，每个月的教育费约10万日元。对于每个儿童26000的育儿补贴，一家人都很期待，日本丈夫在当初投票时，就因为这一项育儿补贴而毅然投票给民主党。尽管，当时陈翠蓉就感到，可能事情没这么容易，一个孩子就26000，政府真的能支撑这笔财政支出吗？
尽管“满额”不容易，但华人花在儿童教育费上的资金却并不因此减少。正因为目前经济不景气，就职难，失业率高，更使得家长感到要让孩子不输在起跑线上，让孩子在竞争社会适者生存。
一位自称是“教育妈妈”的华人女性刘倩倩（38）从孩子小琴1岁起，就送她参加各种学习班，一直到如今女儿11岁，现在剩下钢琴和游泳还在继续。据说，从幼儿游泳班到幼儿音乐班，还有英语会话，包括价值数十万日元的儿童英语教材，刘倩倩都是眼睛都不眨地就报名或购买，小琴跟著妈妈参加过各种班级，算盘、毛笔字、音乐体操……只要是日本有的，都几乎让她去过。有的去了好几年，有的去了两三次，刘倩倩认为孩子小的时候，可塑性强，不知道什么地方就能碰撞出才华的火花，所以只好让她体验各种学习班，没兴趣就退，有兴趣就继续。对于育儿补贴，她认为几乎所有家长都会将它用在培养小孩上，至于够不够，或说能不能发下来，那谁也不知道，但还是希望日本政府能发“满额”下来。
学资保险有备无患
在日本有一种特殊的教育保险——学资保险。学资保险属于储蓄型保险，家长每月交纳一定金额的保险金后，等到孩子升学时可以一次性领取到数十万到上百万日元保险金作为升学费用。在采访中《中文导报》记者了解，在日本为孩子加入学资保险是一种比较普遍的现象。
在日华人赵女士的独生儿子今年9岁，在东京足立区读小学四年级。儿子一出生赵女士就为其加入了学资保险。她介绍，当年因为看到了日本邮局里的广告，每月只要交纳3000多日元，孩子小学毕业时可以一次性得到50万日元，高中毕业时还可以一次性得到数十万日元的保险金，以作为孩子的升学费用。郭女士粗略算了一下，孩子高中毕业后自己最后得到的保险金总额比交纳的总额要稍微多一些，而且学资保险还包含了孩子重大事故和重大疾病保险，还是比较划算的。而且从孩子教育的角度出发，这个储蓄型保险还是有备无患。
儿子出生后，当时郭女士每月可以从政府领到2000多日元的育儿补助金，每个月只要额外再添上1000多日元就可以加入学资保险，不会为家里增加过多负担。儿子上了小学以后，郭女士发现儿子班级里的大多数日本孩子都加入了学资保险。
此前十几年郭女士每月从东京足立区政府领取的2000多日元育儿补贴基本就全部充当了学资保险的保险金储蓄了起来。而对于马上可以就领到每月1万多日元的育儿补贴，她表示，肯定要充当孩子的教育费。儿子今年9岁，却已是多种业余学习班里的老学员了。从3岁开始，就让儿子学钢琴、学绘画。6岁以后，儿子又转入私人钢琴教室。在体育健身方面，儿子参加了全国性团体“日本少林拳法”少年班的学习，还参加了Sport Club的儿童游泳班。目前孩子每月的教育费算下来比全家的伙食费还贵，已经成为家庭日常生活开支中最大的一部分。而仅靠学资保险支付每年上百万日元的私立大学学费显然是不现实的。赵女士介绍，家里目前已经开始额外储蓄，为儿子准备将来的学费。