《意见》指出，深化财税体制改革，包括出台资源税改革方案，统一内 外资企业和个人城建税、教育费附加制度，逐步推进房地产税改革，研究实施个人所得税制度改革，完善消费税制度，研究开征环境税的方案。
同时要全面编制中央和地方政府性基金预算，试编社会保险基金预算，完善国有资本经营预算，加快形成覆盖政府所有收支、完整统一、有机衔接的公共预算体系。 推进预算公开透明，健全监督机制。研究建立地方政府财政风险防控机制；建立行政事业单位国有资产统计报告和收入管理制度。完善中央企业国有资本经营收益上 缴和使用管理制度。
另据《中国证券报》报道，针对房地产税征收，北京观察家认为，房地产税扩征至住宅领域要变成现实，还面临区分“房 产”与“地产”、改革房产会计评估制度以及有效甄别征税对象等问题。
专家指出，但在确定税基时，以目前的市场化定价原则对房屋价值进 行评估，必然包含土地的价值。而在中国城市土地国有制度下，物业持有者掌握的仅仅是土地使用权，法定“住宅70年产权”所需要缴纳的“类租约费用”已包含 在土地出让金之内。因此，房地产税扩征至住宅领域，显然需要划分“房产”和“地产”。税基评估应当剔除国有土地涵盖的价值，才能避免重复征缴等问题。
房产价值的合理评估也是一大难题。按照市场法评估，房产价值中很难剔除土地因素；如果按照成本法评估，那么房产价值仅仅是钢材、水泥等建安成本。以我国 现行的会计制度，成本法核算的房屋账面价值逐年折旧，多年后房产便只剩下“残值”。
按照这种方法评估，房地产税对物业持有者形成的“增 量成本”，很可能就与物业费相仿，这显然不符合房产税扩征的初衷，也无法通过对住房保有环节征税实现调控房价的目的。
作为房地产税扩征 的前提条件，现行的会计制度及由此衍生的房屋价值评估体系均应做出相应改革，在剔除土地因素后依然能根据市场法则“还原”房产价值，实现合理征税，增加炒 房成本。