本报讯(记者 张石)3月23日-31日,联合国人权理事会、移住者人权的Special Rapporteur(特别报告者)Mr. Jorge A. Bustamante先生,在日本第一次进行正式调查。而侵犯中国人人权的问题也将被作为这次调查的重点。
联合国人权理事会任命的特别报告者(SR),接受联合国人权理事会的请求,调查世界的移住者的人权状况,每年向该理事会报告,并负有向被调查国家的政府提出改善方法的劝告的任务。
作为独立专家的SR的调查活动,将运用人权迫害的受害者和NGO的信息,掌握人权的实际状态,发出报告书和劝告。一般认为该报告书和劝告书是对改善人权状况很有帮助的质量很高的文件。SR的活动中最有特征的是有效地利用联合国人权高等专员事务所的专用费用到特定的国家调查,叫做Country Visit调查,这样的调查1年不能超过3个国家。此次,Mr. Jorge A. Bustamante特别报告者将在日本进行有关人权方面的Country Visit调查。
日内瓦联合国种族歧视取消委员会16日夜晚(日本时间17日凌晨),公布了关于日本的人权状况的见解的报告书,对朝鲜学校将不成为高中无偿化的对象的运动表示担忧。
以国际歧视问题专家18人构成的该委员会按照种族歧视取消条约,审查加盟国的人权状况。对日本的审查为2001年以来9年后的再次审定。
报告书指出,日本朝鲜人和中国人的子弟的学校“在公共支持和补助金等方面受到歧视对待”。关于朝鲜学校无偿化除外问题,报告书指出“是给儿童教育带来歧视性影响的行为”,并为此劝告日本政府:要给予孩子没有歧视的受教育的机会。在外国人学校中,有47.5%是日本都道府县认可的各种学校,但是还有51.1%,虽然达到文部科学省各种学校规程,但是没有达到都道府县各种学校设置认可标准。
《学校教育法》规定,正规系列的学校享受国家的助成金,而各种学校只能从都道府县领取助成金,那些没有达到都道府县各种学校设置认可标准的则几乎无法得到补助金。而各种学校得到的助成金金额远远低于国家助成金:在日本,一般具有1000人规模的国立高中,一年间能从国家领取的学校运营费约8亿日元,私立高中每年领取私学助成金3亿日元,而各种学校系列只能领到约900万日元的学校运营费,是公立高中的64分之1,私立高中的24分之1。
Mr. Jorge A. Bustamante先生在日期间,将对从现在的市民社会的观点看日本的移民政策和新的在留管理制度、排斥外国人的运动的扩大、入管的人权侵犯问题、日本的外国人教育问题、非正规在留者的孩子们的问题、移住女性的问题等进行调查。
由于中国人成为在日外国人中最大的族群,中国人的人权问题也在这次调查中的重点,涉及中国人内容大致包括:
1、3月24日下午,听取受到人权侵犯的中国研修生的证言。
2、在入管设施中中国人自杀问题和绝食问题等,3月24日下午,调查入管收容所里的侵犯人权现象,25日午后,访问牛久入管收容设施。
2009年3月20日,在东京都港区的东京入国管理局收容设施内,中国籍公民杨维刚自杀,3月21日凌晨因抢救无效身亡。
3、池袋阳光城问题:去年9月26日下午,30多名日本人手举著太阳旗聚集在东京池袋的“阳光城”门外,闹事长达四五个小时。2月14日,中国正月大年初一,上次到东京池袋中国人食品店“阳光城”闹事的一小撮日本人,从中午12点开始,打著“不许中国流氓在池袋建立老巢”、“粉碎建立中国人街计划”等标语,举行反对在池袋建立中国人街和反对中国人的集会和游行。他们人数有十几个,而警方出动了约150名警员维持治安活动。
4、警察在职务询问与逮捕、搜查等方面的侵犯人权问题。
3月27日上午,Mr. Jorge A. Bustamante先生还将和中国人团体举行座谈会。
联合国人权理事会任命的特别报告者(SR),接受联合国人权理事会的请求,调查世界的移住者的人权状况,每年向该理事会报告,并负有向被调查国家的政府提出改善方法的劝告的任务。
作为独立专家的SR的调查活动,将运用人权迫害的受害者和NGO的信息,掌握人权的实际状态,发出报告书和劝告。一般认为该报告书和劝告书是对改善人权状况很有帮助的质量很高的文件。SR的活动中最有特征的是有效地利用联合国人权高等专员事务所的专用费用到特定的国家调查,叫做Country Visit调查,这样的调查1年不能超过3个国家。此次,Mr. Jorge A. Bustamante特别报告者将在日本进行有关人权方面的Country Visit调查。
日内瓦联合国种族歧视取消委员会16日夜晚(日本时间17日凌晨),公布了关于日本的人权状况的见解的报告书,对朝鲜学校将不成为高中无偿化的对象的运动表示担忧。
以国际歧视问题专家18人构成的该委员会按照种族歧视取消条约,审查加盟国的人权状况。对日本的审查为2001年以来9年后的再次审定。
报告书指出,日本朝鲜人和中国人的子弟的学校“在公共支持和补助金等方面受到歧视对待”。关于朝鲜学校无偿化除外问题,报告书指出“是给儿童教育带来歧视性影响的行为”,并为此劝告日本政府:要给予孩子没有歧视的受教育的机会。在外国人学校中,有47.5%是日本都道府县认可的各种学校,但是还有51.1%,虽然达到文部科学省各种学校规程,但是没有达到都道府县各种学校设置认可标准。
《学校教育法》规定,正规系列的学校享受国家的助成金,而各种学校只能从都道府县领取助成金,那些没有达到都道府县各种学校设置认可标准的则几乎无法得到补助金。而各种学校得到的助成金金额远远低于国家助成金:在日本,一般具有1000人规模的国立高中,一年间能从国家领取的学校运营费约8亿日元,私立高中每年领取私学助成金3亿日元,而各种学校系列只能领到约900万日元的学校运营费,是公立高中的64分之1,私立高中的24分之1。
Mr. Jorge A. Bustamante先生在日期间,将对从现在的市民社会的观点看日本的移民政策和新的在留管理制度、排斥外国人的运动的扩大、入管的人权侵犯问题、日本的外国人教育问题、非正规在留者的孩子们的问题、移住女性的问题等进行调查。
由于中国人成为在日外国人中最大的族群,中国人的人权问题也在这次调查中的重点,涉及中国人内容大致包括:
1、3月24日下午,听取受到人权侵犯的中国研修生的证言。
2、在入管设施中中国人自杀问题和绝食问题等,3月24日下午,调查入管收容所里的侵犯人权现象,25日午后,访问牛久入管收容设施。
2009年3月20日,在东京都港区的东京入国管理局收容设施内,中国籍公民杨维刚自杀,3月21日凌晨因抢救无效身亡。
3、池袋阳光城问题:去年9月26日下午,30多名日本人手举著太阳旗聚集在东京池袋的“阳光城”门外,闹事长达四五个小时。2月14日,中国正月大年初一,上次到东京池袋中国人食品店“阳光城”闹事的一小撮日本人,从中午12点开始,打著“不许中国流氓在池袋建立老巢”、“粉碎建立中国人街计划”等标语,举行反对在池袋建立中国人街和反对中国人的集会和游行。他们人数有十几个,而警方出动了约150名警员维持治安活动。
4、警察在职务询问与逮捕、搜查等方面的侵犯人权问题。
3月27日上午,Mr. Jorge A. Bustamante先生还将和中国人团体举行座谈会。