中国国务院2月3日通过《关于公立医院改革试点的指导意见》，决定按照先行试点、逐步推开的原则，由各省、自治区、直辖市分别选择一至两个城市或城区开展公立医院改革试点，试图通过改革，构建布局合理、结构优化、富有效率的公立医院服务体系，解决长期困扰民众的“看病难、看病贵”这一难题。
这次改革的任务包括：积极探索医院“管办分开”的有效形式，完善分配激励机制；改革公立医院补偿机制，逐步取消药品加成政策，实现由服务收费和政府补助来补偿的机制。但北京大学政府管理学院教授顾昕认为，试点开展公立医院改革没问题，但提及“推广”恐怕难度很大。全国成千上万家的医院，政府都提供财政补偿，这种“打补丁”的做法能取得多大的效果有待观察。卫生部统计信息中心前天披露，2009年中国内地全国医疗机构（不包括村卫生室）诊疗人次约达36亿人次，比上年增加7000万人次，住院人数约1亿2600万人，比上年增加1117万人，而不论门诊还住院患者，人均医药费用均比上年上涨超过5%。统计显示：去年全国卫生总费用达1万6118亿8000万元（人民币），人均卫生费用1192元，卫生总费用占GDP（国内生产总值）比重为4.96%。
目前中国80%的医疗资源集中在城市，尤其是大城市，县、乡、村三级医疗网络系统的医疗服务能力差，迫使大量基层的患者向城市大医院集中。同时，由于政府对医院投入不足，很多医院的财政拨款还不够医务人员发工资。为弥补医院空亏，政府允许医院给药品加价15%甚至更高，形成“以药养医”的局面。药品加价促使很多医院对患者采取多开药、开贵药、“小病大治”等手段，增加患者开支，提高医院收入，造成看病贵。
另一方面，政府对公立医院的管理可谓“多龙治水”：卫生、药监、物价、工商等部门各司其职；组织部门管干部，人事部门管人，财政部门管钱，卫生部门只管事。北京有关学者指出，公立医院改革和中国其他事业单位的改革一样，主要问题都是如何改革它们与政府的关系。
这次改革的任务包括：积极探索医院“管办分开”的有效形式，完善分配激励机制；改革公立医院补偿机制，逐步取消药品加成政策，实现由服务收费和政府补助来补偿的机制。但北京大学政府管理学院教授顾昕认为，试点开展公立医院改革没问题，但提及“推广”恐怕难度很大。全国成千上万家的医院，政府都提供财政补偿，这种“打补丁”的做法能取得多大的效果有待观察。卫生部统计信息中心前天披露，2009年中国内地全国医疗机构（不包括村卫生室）诊疗人次约达36亿人次，比上年增加7000万人次，住院人数约1亿2600万人，比上年增加1117万人，而不论门诊还住院患者，人均医药费用均比上年上涨超过5%。统计显示：去年全国卫生总费用达1万6118亿8000万元（人民币），人均卫生费用1192元，卫生总费用占GDP（国内生产总值）比重为4.96%。
目前中国80%的医疗资源集中在城市，尤其是大城市，县、乡、村三级医疗网络系统的医疗服务能力差，迫使大量基层的患者向城市大医院集中。同时，由于政府对医院投入不足，很多医院的财政拨款还不够医务人员发工资。为弥补医院空亏，政府允许医院给药品加价15%甚至更高，形成“以药养医”的局面。药品加价促使很多医院对患者采取多开药、开贵药、“小病大治”等手段，增加患者开支，提高医院收入，造成看病贵。
另一方面，政府对公立医院的管理可谓“多龙治水”：卫生、药监、物价、工商等部门各司其职；组织部门管干部，人事部门管人，财政部门管钱，卫生部门只管事。北京有关学者指出，公立医院改革和中国其他事业单位的改革一样，主要问题都是如何改革它们与政府的关系。