华龙网报道,继国务院3号文件后,中国城乡建设部编制的“全国城镇体系规划”,将重庆列入国家五大城市。
重庆市规划局总规划师张远透露,早在国务院2007年批准实施重庆城乡总规划时就提出,重庆有五大定位:中国重要的中心城市之一,国家历史文化名城,长江上游地区经济中心,国家重要的现代制造业基地,西南地区综合交通枢纽。
这次入选国家中心城市,体现了中国区域发展的战略调整,在五个中心城市中,上海是东部的中心,北京、天津是北方地区和环渤海地区的中心,广州是珠三角地区的中心,重庆则是中西部唯一的中心。
张远指出,作为国家中心城市,重庆在区域经济发展中有五个方面的使命:突出区域辐射功能;发展成内陆直接对外开放的城市;发展成西部,乃至中国的物流、交通和人流门户与枢纽;肩负更重要的产业职能和经济职能;成为国家改革开放的重要试验区。
不过,张远也认为,重庆与国家中心城市的规划定位相比,差距不小,“不是说确定为中心城市,你就已经是了”。“经济总量我们还很小,交通枢纽中心的地位也没有建立起来,文化软实力也有欠缺。这是一个渐进的过程,重庆需要突破的瓶颈还很多。”那么,重庆何时能成为名副其实的国家中心城市?张远给出的答案是:10年内。
中国城市规划设计研究院院长李晓江参与了《全国城镇体系规划》的编制工作。他也认为,目前重庆的整体规划布局尚不完善:一方面,重庆城市功能还不完善,城乡二元结构突出;另外,重庆城市的空间布局也不尽合理,现在还处于“小城市”拼合成“超大城市”的阶段。
中央党校国际战略研究所专家潘国平建议,重庆可借力推动“亚洲联盟”在渝设立,在成为区域经济中心后,也成为区域政治文化中心。他说:“既然是中国的中心城市了,也就是国际的中心城市之一。”他认为,下一步,重庆可吸引更多使领馆进驻,积极动员新成立的国际组织总部或者分支机构在中国落户时优先选择重庆,鼓励现有驻京的少量的国际组织或者国际组织驻华代表处迁移重庆落户等。
国家发改委咨询专家周立群则说,现在一个国家的地位,不是由某一区域大小来定,而是由特大城市的地位所决定,“重庆入选意义非常重大,关系到未来国家深度开发西部的战略”。换句话说,国家中心城市好比是国家经济的聚宝盆,任何发达国家都会建立相应数量的“国家中心城市体系”。如德国有柏林、法兰克福,法国有巴黎、里昂,美国也有十几个“国家中心城市”。