■ 中文导报记者 张石
12月8日，日本环境大臣小泽锐仁围绕世界环境问题和日本的对策，在外国记者俱乐部发表了演讲。以下为演讲摘要。小泽表示：
在这里我想讲一下现在世界上的紧迫问题，也就是气候变动和环境问题，以及日本的态度。
气候变动的问题，需要世界各国拿出相当长的时间来对应。日本现在进行了政权交代，鸠山政权的环境政策和以前相比发生了很大变化，鸠山政权希望为解决世界气候变化的问题做出更加积极的贡献。
鸠山政权有关环境问题的基本态势：
1、参考联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)的种种讨论，各国应该率先承担减排义务。
2、到2050年，世界上产生温室效应的气体最少要减少50%。
3、发达国家到2050年为止须减少80%。在不久前举行的日美首脑会谈中，鸠山首相和奥巴马总统一致同意日美到2050年为止减少80%。
4、为了促进发展中国家的减排，发达国家应该提供资金和技术服务。
根据以上日本政府的基本态势，鸠山首相在9月联合国有关气候变化的首脑集会中，基于各国所要求的减排标准，提出了2020年和1990年相比，日本温室效果气体排放量减少25%。在提出减排增加到25%的同时，对于发展中国家的援助，鸠山首相还提出了“鸠山设想”。我认为“鸠山设想”起到了发达国家和发展中国家之间的桥梁作用。
在日本的带动下，其他国家也纷纷提出了减排目标，如韩国、巴西、美国、中国、印度，大家都纷纷提出了自己的减排数字目标。鸠山首相的发言，给了世界各国很大影响，是为减排问题做出了重大贡献的为数不多的发言之一。
现在我想谈一下正在哥本哈根召开的《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议(COP15)。
我担任环境大臣以来，参加了许多有关环境的会议。从我的经验来看，这次哥本哈根要达成协议是比较难的。当然工作小组的协议有所进展，通过各种渠道，希望各国得到政治上的共识并达成协议。有了政治协议还不够，还要有综合的，有约束力政治上的协议。
进入11月，议长国丹麦的拉斯穆森首相做出了有关探讨COP15签署政治协定可能性的发言。我赞同这个提案，并表示日本将进行资金援助，以此支持议长国。这样，一直到12月18日，各国正以政治协定为目标推动会议议程。关于政治协定，各国有各种各样的发言，我希望这些发言能得到很好的整理。
首先，先进国家必须明确提出数字上的减排目标。第二，发展中国家各自的减排目标也必须明确提出。第三，对发展中国家的资金援助是不可缺少的。第四，需要有关于签订具有法律效力的协定书或条约的最终期限的协议。到12月18日为止，各国必须明示自己的减排目标，以使哥本哈根会议取得成功。日本将积极引导这次会议走向成功，希望签订历史性的协定。
下面我想谈一谈国内政策。
新政权打出了“挑战25”，希望以综合性政策和国民运动完成这个目标。
今天决定的政府新经济对策中有一个支柱就是环境问题，这是一个进步。现在正在讨论来年的预算，当然环境也是一个重点。在首相的领导下，日本成立了有关环境问题的阁僚委员会。在这个委员会之下，由副大臣、政务次官等组成研讨小组，菅直人副总理任座长，我任事务局长。
为了达到减排25%的目标，我们将进一步制定综合性政策，并研究创设国内实行减排交易的制度。作为综合性政策，我们将制定《地球温暖化基本法案》，并预定在明年的通常国会提出。
下面谈一下走向减排25%的目标的具体道路。
第一、日常生活。我们的减排25%的目标是在快适、安心、安全的生活中实现的，并不是强迫国民去忍耐、去克制。如果要减排25%，从数字来看可能就是每个人呼吸4次就要停止一次。但是我们的政策并不是这样的政策，具体做法我们已经写进了新经济对策，主要就是推进环保住宅,如安双层窗户，墙壁中加进隔热材料，房顶装太阳能发电器,政府将大力支持建设这样的住宅。
第二、地域政策，这次召开COP15的哥本哈根为我们提供了许多参考，这里实行地域集中供暖，无论家庭和企业都有义务使用地域集中供暖设备。哥本哈根还利用废热供应温水，而且100%使用风力发电，同时哥本哈根的自行车通勤率达30%。
第三、日本的产业现在确实在世界上是最省能源的产业。这将得到进一步加强。
12月8日，日本环境大臣小泽锐仁围绕世界环境问题和日本的对策，在外国记者俱乐部发表了演讲。以下为演讲摘要。小泽表示：
在这里我想讲一下现在世界上的紧迫问题，也就是气候变动和环境问题，以及日本的态度。
气候变动的问题，需要世界各国拿出相当长的时间来对应。日本现在进行了政权交代，鸠山政权的环境政策和以前相比发生了很大变化，鸠山政权希望为解决世界气候变化的问题做出更加积极的贡献。
鸠山政权有关环境问题的基本态势：
1、参考联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)的种种讨论，各国应该率先承担减排义务。
2、到2050年，世界上产生温室效应的气体最少要减少50%。
3、发达国家到2050年为止须减少80%。在不久前举行的日美首脑会谈中，鸠山首相和奥巴马总统一致同意日美到2050年为止减少80%。
4、为了促进发展中国家的减排，发达国家应该提供资金和技术服务。
根据以上日本政府的基本态势，鸠山首相在9月联合国有关气候变化的首脑集会中，基于各国所要求的减排标准，提出了2020年和1990年相比，日本温室效果气体排放量减少25%。在提出减排增加到25%的同时，对于发展中国家的援助，鸠山首相还提出了“鸠山设想”。我认为“鸠山设想”起到了发达国家和发展中国家之间的桥梁作用。
在日本的带动下，其他国家也纷纷提出了减排目标，如韩国、巴西、美国、中国、印度，大家都纷纷提出了自己的减排数字目标。鸠山首相的发言，给了世界各国很大影响，是为减排问题做出了重大贡献的为数不多的发言之一。
现在我想谈一下正在哥本哈根召开的《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议(COP15)。
我担任环境大臣以来，参加了许多有关环境的会议。从我的经验来看，这次哥本哈根要达成协议是比较难的。当然工作小组的协议有所进展，通过各种渠道，希望各国得到政治上的共识并达成协议。有了政治协议还不够，还要有综合的，有约束力政治上的协议。
进入11月，议长国丹麦的拉斯穆森首相做出了有关探讨COP15签署政治协定可能性的发言。我赞同这个提案，并表示日本将进行资金援助，以此支持议长国。这样，一直到12月18日，各国正以政治协定为目标推动会议议程。关于政治协定，各国有各种各样的发言，我希望这些发言能得到很好的整理。
首先，先进国家必须明确提出数字上的减排目标。第二，发展中国家各自的减排目标也必须明确提出。第三，对发展中国家的资金援助是不可缺少的。第四，需要有关于签订具有法律效力的协定书或条约的最终期限的协议。到12月18日为止，各国必须明示自己的减排目标，以使哥本哈根会议取得成功。日本将积极引导这次会议走向成功，希望签订历史性的协定。
下面我想谈一谈国内政策。
新政权打出了“挑战25”，希望以综合性政策和国民运动完成这个目标。
今天决定的政府新经济对策中有一个支柱就是环境问题，这是一个进步。现在正在讨论来年的预算，当然环境也是一个重点。在首相的领导下，日本成立了有关环境问题的阁僚委员会。在这个委员会之下，由副大臣、政务次官等组成研讨小组，菅直人副总理任座长，我任事务局长。
为了达到减排25%的目标，我们将进一步制定综合性政策，并研究创设国内实行减排交易的制度。作为综合性政策，我们将制定《地球温暖化基本法案》，并预定在明年的通常国会提出。
下面谈一下走向减排25%的目标的具体道路。
第一、日常生活。我们的减排25%的目标是在快适、安心、安全的生活中实现的，并不是强迫国民去忍耐、去克制。如果要减排25%，从数字来看可能就是每个人呼吸4次就要停止一次。但是我们的政策并不是这样的政策，具体做法我们已经写进了新经济对策，主要就是推进环保住宅,如安双层窗户，墙壁中加进隔热材料，房顶装太阳能发电器,政府将大力支持建设这样的住宅。
第二、地域政策，这次召开COP15的哥本哈根为我们提供了许多参考，这里实行地域集中供暖，无论家庭和企业都有义务使用地域集中供暖设备。哥本哈根还利用废热供应温水，而且100%使用风力发电，同时哥本哈根的自行车通勤率达30%。
第三、日本的产业现在确实在世界上是最省能源的产业。这将得到进一步加强。