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哥本哈根峰会闹剧一场
日期: 2009/12/12 10:23
为期两周的联合国气候变化大会已经进入第五天,发达国家以及发展中国家的分歧已经浮上水面,共192个国家参与的会议最终能否达成协议,仍然是未知之数。美国著名专栏作家大卫.考恩(David Corn)10日在美国政治新闻网站“Politic Daily”发表评论文章表示,发达国家与发展中国家的根本问题未解决,峰会恐怕会演变成一场互责风暴。文章摘译如下:


  哥本哈根现正进行一场应对气候变化的谈判,同时亦正进行一场“互责游戏”(blame game),说得准确一点,是一场“不要怪我游戏”(don't-blame-me game)。

  文章说,美国气候谈判首席代表托德.斯特恩周三抵达哥本哈根贝拉中心,并举行了一场记者会。斯特恩指出,他将会尽最大的努力推动协议的达成。然后,他随即数算奥巴马政府对气候变化所造的努力,包括提升燃料经济性标准、把温室气体纳入危害人体健康之列、以及建立一套监测温室气体主要排放国的统计系统等。他亦坚决维护美国所提出的减排方案,即到2020年美国温室气体排放量在2005年的基础上减少17%。

  美国因为早前没有宣布大幅减排而备受指斥,在欧洲愿意为减排作出更大努力的背景下,斯特恩表示,美国将会于未来数年加大减排的力度。斯特恩并指出,美国已准备为贫穷国家提供资金,应对气候暖化。他亦提醒在座人士,美国总统奥巴马将亲临会议。

  考恩认为,斯特恩想带出讯息是“我们已经肩负责任,峰会将会成功。”

  然后,斯特恩把话题转向中国,并指“我们需要发展中国家作出重大行动。” 斯特恩声称,未来十年,97%的温室气体排放增长均来自发展中国家,其中有一半是来自中国。“如果我们给发展中国家一个‘及格’,将无助解决问题。”

  对此,考恩认为,斯特恩的潜台词是,“假如未来9天的峰会未能达成协议,这不是我们的错。”

  与会各国均希望哥本哈根峰会能够达成强而有力的协议,但他们也意识到,由于各集团存在严重分歧,协议可能会难产。最终,各国可能为此准备一场“互相指责的风暴”。较早前的记者会上,欧盟认为中国以及其他发展中国家的举动,阻碍减排谈判的进行。(中国以及其他发展中国家希望以1997年《京都议定书》为基础进行谈判,免成减排目标。)瑞士气候谈判代表安德斯.杜尔松(Anders Turesson)表示失望,认为这样会阻挠会议进度。

  另外,77国集团主席,来自苏丹的卢蒙巴.斯坦尼斯.迪阿平指责美国及欧盟,仅为贫穷国家每年提供100亿美元的经济援助以应对气候变化问题。“每年100亿美元的资金不够我们去买棺材。”

  因此,中国以及印度、巴西、印尼等发展中国家认为,峰会能否达成协议,仍是取决定美国等工业化国家,愿意采取严苛的减排行动,以及为气候变化买单。但美国以及欧洲国家坚持,只有中国、印度一同坐上减排快车,协议才有可能达成。

  有观察员认为,中美之间已经暗中达成协议,在哥本哈根所发生的事情均是一外交剧场。而美国代表团强调,并没有达成任何协议。在记者会上,斯特恩意识到,现时峰会的目标是达成一政治协议--排放大国采取即时及具体的行动,以及为贫穷国家提供短期资金援助,这此行动应该是协议的先身。斯特恩表示,“最终我们希望能达成一个具政治约束力的协议,来取代法律约束力的条文。”

  考恩认为,当与会国之间的基础问题未被解决,将很有可能导致峰会难产,各国因而互相指责。当各国政府为启动“B计划”(Plan Blame)而愁眉不展时,各主要与会国其实都有足够的理由去怪责别国。
https://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/c99/116452
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