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美国同意成为泛太平洋战略经济伙伴
日期: 2009/11/15 14:32
摘要:   美国总统奥巴马虽因推迟访问亚洲的行程而错过了亚太经济合作组织经济领导人会议第一天的会谈,但是却在东京演讲时给亚太区域送来了一份令人兴奋的礼物,宣布美国将参与被视为可望成为亚太自由贸易区雏形的泛太平洋战略经济伙伴关系。
亚太自由贸易区见雏形

联合早报
周殊钦 游润恬

  美国总统奥巴马虽因推迟访问亚洲的行程而错过了亚太经济合作组织经济领导人会议第一天的会谈,但是却在东京演讲时给亚太区域送来了一份令人兴奋的礼物,宣布美国将参与被视为可望成为亚太自由贸易区雏形的泛太平洋战略经济伙伴关系。

  亚太经合组织(APEC)领导人昨天下午在总统府举行的首场非正式峰会上,都对奥巴马的决定表示欢迎。

  李显龙总理在峰会上指出,像推动泛太平洋战略经济伙伴关系协定(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership,简称TPP)这样的重要举措,对APEC保持致力实现亚太自贸区这一目标的势头非常重要。

  尽管在2006年正式生效的TPP成员目前只有新加坡、文莱、智利及纽西兰四个创始国,但随着美国明确发出参与意愿,加上之前表示有意加入的澳洲、秘鲁和越南,这份作为至今唯一覆盖太平洋两岸经济体的自贸协定,已有了扩大为由八经济体组成的自贸区的潜力。

  新加坡等APEC经济体一直都支持以TPP作为最终实现的亚太自贸区的初始核心框架,现在有美国等更多国家表示有意加入,APEC于2006年正式定下的实现亚太自贸区这个长远目标,也不再显得那么遥不可及。

  奥巴马总统昨晚约7时半才乘空军一号专机抵达新加坡,赶赴李总理及夫人在滨海艺术中心为APEC经济体领导人而设的欢迎晚宴,但是他在东京发表的关于亚洲政策的重要演讲时所作的这项宣布,对推动亚太自由贸易将起到举足轻重的影响。

  他说:“美国将与TPP伙伴接触,以打造一个既可广纳成员、素质高,又适用于21世纪的区域贸易协定。”

  一小时后,美国贸易代表柯克即在新加坡举行的APEC总裁峰会上向千多名亚太企业主管及高级官员转达了这个消息,指出一份在TPP框架下达成的高素质区域贸易协定,将有助美国人找到工作并享有繁荣。

  他说:“美国政府在参与TPP的时候,也将同美国国会及国内的利益相关者展开密切的咨询。我们将同现有及未来的TPP成员合作,共创一个无论是覆盖范围和标准都足以成功整合亚太区域经济体的平台。”

  事实上,奥巴马的前任布什总统去年九月就已表示美国有意加入TPP。他昨天的宣布,是新政府今年一月上台以来首次对参与TPP作出明确表态。

  美国这一表态发挥了立竿见影的效果。除了昨天发表文告表示支持的本地美国商会,澳洲也跟着宣布将在明年初启动首轮谈判。其贸易部长克林指出,有了美国这个大经济体的参与,TPP就具备了进一步发展的规模。

  新加坡贸工部也发表文告对美国的决定表示欢迎,并指出TPP接纳其他APEC经济体,将促使亚太区域重新把努力焦点放在区域经济一体化,并为贸易自由化议程注入强心剂。

  “新加坡期待同TPP伙伴合作,以制定一份在21世纪可满足现代企业需求的高素质贸易协定。这份贸易协定同时也将让TPP扩大,以容纳亚太区域其他经济体。”

  贸工部长林勋强指出,美国这一宣布实质上是发出了它愿意同亚太区域保持经济联系的强烈信息。而类似TPP的跨区域自贸区,将使目前的多个双边与多边自贸协定网络得以集成一个整体,为企业节省成本。

  “这也带来了塑造一份高素质,并可成为亚太自贸区核心的自贸协定的机会。”

  推进亚太区域经济一体化是APEC领导人昨天在总统府举行长达两个小时会谈时的主要议题。据日本外交部发言人儿玉和夫在记者会上透露,领导人针对世界贸易组织多哈回合谈判、反对保护主义及实现APEC明年达成第一阶段茂物目标等议题交流了看法,并且也同意建立亚太自贸区是APEC应该争取实现的终极目标。

  他也透露,今天举行的第二场非正式峰会,APEC领导人将集中针对包括包容性增长和可持续增长元素在内的未来经济增长新范例进行交流。

  虽然奥巴马总统缺席,改派国务卿希拉莉代表,第一天的非正式峰会总体上是顺利进行。今天上午举行的第二场非正式峰会,奥巴马虽会出席,却也可能出现缺憾。由于秘鲁和智利发生间谍纠纷,导致秘鲁总统加西亚昨天愤而取消同智利总统巴切莱特的双边会晤,更恫言考虑提早一天回国处理纠纷。
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