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奥巴马东亚行:美日疏远靠拢中国
日期: 2009/11/13 18:46
中文导报讯 记者 张石

美国奥巴马总统将于本月13日至19日访问日本、中国和韩国。这是奥巴马今年1月入主白宫以来首次出访东亚地区,而中国一站又被普遍认为是美国总统此次出访的重中之重。而从这次奥巴马访东亚的日程安排来看,访问中国有足足三天,而日本却几乎只有一天,因此有人认为,由于多种原因,日本和美国正在逐渐疏远,而两国都在积极向中国靠拢。

一、日本安排引起日本舆论高度不满

这次美国对奥巴马东亚访问的日程如此安排,表面的理由是德克萨斯州陆军基地发生乱射事件,他在13日要参加追悼会,因此原订从12日开始访日的时间推迟到13日,但是日本舆论普遍认为这是对日本的轻视。《产经新闻》在11月8日头版发表题为“不断扩展的队日轻视”的文章,文章指出:这是访问是一次准正式访问,并且预定了天皇、皇后两陛下宫中午餐会,而且12日是天皇陛下在位20周年纪念日,因为有人认为这种唐突的变更是非常失礼的。《朝日新闻》在11月11日以“奥巴马外游 中国是关键”为题进行报道,然后加以不同的小标题,“中国整整3天”、“彻底对话,包括市民”、“日本几乎就一天”。文章认为,这一天多点的日程,恐怕连首脑会谈都安排不好。而中国的日程却扎实而充分,奥巴马将于16日晚上海,17日与胡锦涛会晤,18日会见中国国务院总理温家宝。抵达北京前,奥巴马将在那里与中国青年面对面讨论中美关系的未来。可以说仅从日程来看就是显示出了疏远日本,靠拢中国的趋势。


二、日本接近中国步伐壮阔细腻

自鸠山内阁发足以后,疏远美国,接近中国的步伐壮阔而细腻。9月10日上午,鸠山由纪夫在北京举行的中日韩首脑峰会上大胆指出:(日本)在目前为止有些过于依存美国。我认为日美同盟固然重要,但是,作为亚洲一国应该制定出更重视亚洲的政策。这话是令以前的自民党首相闻之丧胆的大胆发言。而外相冈田克对美国更是无所顾及,冈田于10月7日在日本外国特派员协会发表演讲,在谈到鸠山由纪夫提倡的“东亚共同体”时指出:包括日本、中国、韩国、东盟、印度、澳大利亚和新西兰,将不吸收美国。”
不仅在一些外交大事上鸠山内阁向美国说“NO”,大胆接近中国,在各种渠道和中国建立更紧密的关系,而且从更细腻的方面和中国建立更深层次的关系。

从最近的情况看,11月10日、11日两天,中国共产党和日本民主党的“交流协议机构”的第3次会合在东京都内举行,在会合之前的11月8日,民主党干事长小泽一郎和参议院议员

会长舆石在隅田川上漂浮的屋型船上用天妇罗和日本酒和中国对外联络部部长王家瑞畅饮欢谈,12月,小泽将带大型民主党议员代表团访中。而民主党国会议员秘书和中国外交官的恳亲会11月13日的中国大使馆内举行。一名自民党众议院秘书会的干部听说后很吃惊,他说:
自民党政权时代,有日中关系上的议员联盟,从来没有听说过议员秘书和中国外交官的恳亲会。

三、日本要“对等外交” 美国要追随和利益

鸠山政权发足后打出的对美外交方针是“建立紧密的对等的日美同盟”。在11月2日的预算委员会上,鸠山列举日本在伊拉克战争之际向伊拉克派兵问题上的做法,对自民党政权“

美国一说硬话,日本的外交姿态就不得不发生重大改变”等进行批判。而美国对日本的要求基本是要“随从”和利益,因此日美在普天间机场向冲绳县名护市边野古转移等问题上发生了1945年终战以来最大的冲突。

冲突的核心问题,是2009年2月,奥巴马政权和崩溃之前的麻生政权之间签订的《关岛协定》,并在5月以特别立法的形式通过。从内容上来说就是8000美军从日本移师关岛、美军普天间机场向冲绳县边野古转移等事项。

由于这个协定是灭亡之前的麻生政权为了束缚下届政权手脚的草率之举,因此有许多问题。1、反民意。冲绳县民有7成反对机场向县内移设,赞成移设到边野古的不超过5%,冲绳县议会去年7月以赞成票多数通过了反对把普天间机场迁至边野古的决议。首先麻生政权不顾冲绳县民的意愿,在法案在参议院被否决后,又拿到众议院利用2/3多数强行通过,打出了50多年已经没有人敢轻易使用的非常方式。2、《关岛协定》本身充满了骗局和不平等的意味。美军抛弃陈旧不堪的普天间,建立设备崭新、现代化的边野古机场,并言称将8千将士移师关岛,不仅建设边野古机场要日本政府负担经费,就是移师关岛的费用也要日本负担60.9亿。而且日本国会辩论揭穿了一个谎言,那就是移师关岛的军队不是8000人,大约只有3000人左右。

因此民主党在今年的选举公约中明确提出普天间机场返还后,新的基地转移到冲绳之外,并决定夺取政权后必须兑现。在今年8月的众院选举中,在该县4个选区打出反对机场搬迁旗号的候选人都成功当选,县民热切期盼鸠山政府能够将机场迁至县外。

但是奥巴马新政权不容许日本对美国说“不” ,10月,美国国防部长盖茨访日,向日本发出了最后通牒,要求日本实行《关岛协定》,进行恫吓外交。

这个问题迟迟得不到解决,引起了日本的相互疏远。

而鸠山要想实现对等的“日美同盟”,靠日本自身的力量是难以实现的,他明确提出日本要有亚洲“主体意识”,鸠山将此定位为在亚洲建立与美国和欧盟并驾齐驱的世界经济“第三极”。只有这个第三级建立起来,日本才能和美国对等。因此接近亚洲的最大核心国家中国是他外交战略的重要一环。

而奥巴马政权和中国的急遽接近,也有其利益存在其中。首先,美国的失业率到10月分达到了10%,创26年来的新纪录。政府的一个重要的解决方案就是扩大出口,而最大的对象国是中国。奥巴马说:中国扩大内需,对美国来说关系到雇用问题,另外奥巴马所面对的朝核问题、全球无核化问题、伊朗核开发问题、地球温暖化等外交问题,离开中国都无从谈起。而在奥巴马面对的这些吃紧问题之中,日本的影响力微忽其微。
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