中文导报讯 记者 张石
民主党之所以获得历史性胜利，逼迫自民党“无可奈何花落去”，美丽动听的选举纲领和“美女刺客”策略只是表面现象，深层原因则隐藏在日本历史与政治结构的底层。
打破一党独大、建立两大政党制，这是历史的必然。日本自民党从1955年结党以来，除1993年短时期失去政权以外，一直是一党独大，长期当政50多年。在战后，自民党借朝鲜战争为美国提供军用物资等“天时、地利”，实现了日本的复兴和经济高速成长，但是权利有腐蚀作用，绝对权利有绝对腐蚀作用。
一党长期独大，使自民党建立起滋养和维持其独裁的利权结构。自民党一方面依靠利益诱导，滋养了“日本医师会”、地方邮政局长“大树会”、农协、中小企业组织等“职域”团体来充当自民党的拉票机器；另一方面，又和腐败官僚沆瀣一气，使大量国家财政资金流入与自民党“共存共生”的利益团。自民党内出现了与利权结构相对应的“邮政族”、“道路族”、“农林族”等，这些利益诱导型政治家内含于自民党各派阀之中。自民党选举，首先是在自民党都道府县连和各派阀之间进行调整，推出候选人，然后由党本部进行追认。通过这种途径选出的候选人，往往不是党的政策代言人，而是支持团体和地方利益集团的代言人。
自民党的利权结构，可以从民营化以前国土交通省管辖的“道路公团”看出来。一方面，自民党“道路族”在国会使建设生产性很低的高速公路法案通过，并通过“特殊会计”从高达300兆的国民金融资产——邮便储蓄中拨款。“道路公团”为建设那些“车影稀疏”、“门可罗雀”的高速公路而债台高筑，赤字高达4兆日元，而属下滋养的三千多家“家族企业”几乎全都盈利。这样，赤字归国家负担，利益归自己所有，也用来回流自民党的“道路族”。从国土交通省退休后“下凡”到219家道路公团家族企业拿高薪的原官僚，达2000多人。
这种腐败的利权结构，极大地侵蚀了日本的经济、政治、民生，使日本经济在90年代泡沫经济崩溃后一蹶不振，财政赤字累积至2009年底将达816兆日元，超过国内总产值的150%，国家财政频于崩溃。
自民党从一个生机勃勃的战后政党，堕落为寄生在利权结构中的腐败政党，与政坛上没有与其竞争、并对其进行严厉监督的势均力敌的在野党有关。为此，日本国民早已对建立两大政党制有所期盼。在1991年2月众议院选举和1993年6月参议院选举中，自民党勉强过半数。1993年6月，野党通过对宫泽喜一内阁的不信任案，在解散议会后举行的总选举中，自民党没能超过半数，自民党结束了1955年以来的长期政权；8月，在野党联合政权细川护熙政权诞生。但是，由于没有一个强有力的大党，只有“八驾马车”——八个小党联合执政，很快因意见不和而四分五裂，政权仅维持9个月就分崩离析，自民党卷土重来。
但是，联合政权当政期间实现了“小选举区比例代表并立制”的选举制度改革，和过去的中选举区制相比，有利于两大政党制的诞生，也为民主党如今夺权留下了伏笔。2001年小泉纯一郎任首相以后，高举“打碎自民党”的旗帜，实行“道路民营化”、“邮政民营化”等改革，从内部摧毁自民党的利权结构。2005年的“邮政民营化”选举，小泉为了对付自民党内“反对势力”，改变了旧有的候选人选拔方式，由党本部直接公募和发掘人才，那些“刺客”纷纷空降到“抵抗势力”议员们的地盘，许多人旗开得胜。小泉的这种做法，摧毁了自民党以利益滋养的“拉票机器”和“职域团体”，使选举从“利益诱导型”向“政策论争型”、从“地方中心型”向“国政中心型”发生历史性转化。
尽管小泉改革是“伴著疼痛的改革”，但选民在2005年仍然把票投给了以小泉领导的自民党改革派，因为他打破了自民党由来已久的利权结构。可以说，民主党这次夺权，主要不是因为民主党比自民党更有能力，而是“天下苦秦久矣”，是一历史延长线上的一种必然。
民主党之所以获得历史性胜利，逼迫自民党“无可奈何花落去”，美丽动听的选举纲领和“美女刺客”策略只是表面现象，深层原因则隐藏在日本历史与政治结构的底层。
打破一党独大、建立两大政党制，这是历史的必然。日本自民党从1955年结党以来，除1993年短时期失去政权以外，一直是一党独大，长期当政50多年。在战后，自民党借朝鲜战争为美国提供军用物资等“天时、地利”，实现了日本的复兴和经济高速成长，但是权利有腐蚀作用，绝对权利有绝对腐蚀作用。
一党长期独大，使自民党建立起滋养和维持其独裁的利权结构。自民党一方面依靠利益诱导，滋养了“日本医师会”、地方邮政局长“大树会”、农协、中小企业组织等“职域”团体来充当自民党的拉票机器；另一方面，又和腐败官僚沆瀣一气，使大量国家财政资金流入与自民党“共存共生”的利益团。自民党内出现了与利权结构相对应的“邮政族”、“道路族”、“农林族”等，这些利益诱导型政治家内含于自民党各派阀之中。自民党选举，首先是在自民党都道府县连和各派阀之间进行调整，推出候选人，然后由党本部进行追认。通过这种途径选出的候选人，往往不是党的政策代言人，而是支持团体和地方利益集团的代言人。
自民党的利权结构，可以从民营化以前国土交通省管辖的“道路公团”看出来。一方面，自民党“道路族”在国会使建设生产性很低的高速公路法案通过，并通过“特殊会计”从高达300兆的国民金融资产——邮便储蓄中拨款。“道路公团”为建设那些“车影稀疏”、“门可罗雀”的高速公路而债台高筑，赤字高达4兆日元，而属下滋养的三千多家“家族企业”几乎全都盈利。这样，赤字归国家负担，利益归自己所有，也用来回流自民党的“道路族”。从国土交通省退休后“下凡”到219家道路公团家族企业拿高薪的原官僚，达2000多人。
这种腐败的利权结构，极大地侵蚀了日本的经济、政治、民生，使日本经济在90年代泡沫经济崩溃后一蹶不振，财政赤字累积至2009年底将达816兆日元，超过国内总产值的150%，国家财政频于崩溃。
自民党从一个生机勃勃的战后政党，堕落为寄生在利权结构中的腐败政党，与政坛上没有与其竞争、并对其进行严厉监督的势均力敌的在野党有关。为此，日本国民早已对建立两大政党制有所期盼。在1991年2月众议院选举和1993年6月参议院选举中，自民党勉强过半数。1993年6月，野党通过对宫泽喜一内阁的不信任案，在解散议会后举行的总选举中，自民党没能超过半数，自民党结束了1955年以来的长期政权；8月，在野党联合政权细川护熙政权诞生。但是，由于没有一个强有力的大党，只有“八驾马车”——八个小党联合执政，很快因意见不和而四分五裂，政权仅维持9个月就分崩离析，自民党卷土重来。
但是，联合政权当政期间实现了“小选举区比例代表并立制”的选举制度改革，和过去的中选举区制相比，有利于两大政党制的诞生，也为民主党如今夺权留下了伏笔。2001年小泉纯一郎任首相以后，高举“打碎自民党”的旗帜，实行“道路民营化”、“邮政民营化”等改革，从内部摧毁自民党的利权结构。2005年的“邮政民营化”选举，小泉为了对付自民党内“反对势力”，改变了旧有的候选人选拔方式，由党本部直接公募和发掘人才，那些“刺客”纷纷空降到“抵抗势力”议员们的地盘，许多人旗开得胜。小泉的这种做法，摧毁了自民党以利益滋养的“拉票机器”和“职域团体”，使选举从“利益诱导型”向“政策论争型”、从“地方中心型”向“国政中心型”发生历史性转化。
尽管小泉改革是“伴著疼痛的改革”，但选民在2005年仍然把票投给了以小泉领导的自民党改革派，因为他打破了自民党由来已久的利权结构。可以说，民主党这次夺权，主要不是因为民主党比自民党更有能力，而是“天下苦秦久矣”，是一历史延长线上的一种必然。