日本众议院7月21日下午1点召开全体会议后被解散。政府在之后在临时内阁会议上决定大选日程为“8月18日公示、8月30日投计票”。究竟是自民、公明两党继续联合执政,还是诞生以民主党为核心的新联合政府?这场事关政权归属的盛夏政治决战正式拉开了帷幕。
民主党代表鸠山由纪夫7月26日表示,如果他当了首相将不会在下台后再参加众院选举,而是考虑退出政坛。鸠山在新舄县三条市为选举造势时向媒体表示,“完成首相的工作以后,最好不要再留下影响力。我本人也将遵循这一想法进行活动”。对于是否下台后就不再参选的问题,鸠山表示“基本上是那样想的”。
鸠山还在此前该县新发田市的集会上指出,“能够做到首相的人如果下台后还在发挥其影响力,将会引发政治混乱。前首相小泉纯一郎不再参选的做法是正确的”。但他同时也批评了小泉支持其次子参选的做法,称“把儿子推出来怎么想都不是件好事”。
小泽在老家参加选举
日本民主党代理代表小泽一郎7月24日下午在东京召开记者会宣布,将不在公明党代表太田昭宏的“地盘”东京12区参加众院选举,推举民主党参议员青木爱在该选区参选,他本人将在老家的岩手4区参选。
小泽表示:“我不认为太田是个强有力的候选人。”他强调自己曾考虑在东京12区参选,“但由于各种原因,最后找了一位必定能代替我获得胜利的候选人”。一同出席记者会的青木也表示:“要实现政权更迭,眼下是不容错失的最好时机。”
“新党日本”的代表田中康夫在兵库县尼崎市召开记者会,正式宣布将在兵库8区参选。民主党代表鸠山由纪夫也一同出席了记者会,并声援称“希望努力打破既得权益的壁垒”。
鸠山表示,如果小泽在东京12区参选,将给民主党与公明党的关系带来“相当决定性”的影响,暗示这是出于对公明党的照顾。小泽本人则仅表示自己的决定是“从全局考虑大选形势后作出的判断”。至于众院选举后是否可能与公明党合作,小泽回答称“尚未考虑”。
拟建日本政界第三势力
7月22日,日本前经济产业相平沼赳夫在东京都召开记者会,包括其本人在内,公布了作为“平沼集团”,以保守派无党派身份参加众院选举的15名候选人。原本为自民党的平沼赳夫在上届众院选举时,因反对小泉主张的邮政民营化而离开自民党。平沼还是主张与台湾强化关系的议员联盟的会长。
平沼考虑在此次选举后能组成新党派,因此力争在众院选举中获得两个及以上的席位。此外,平沼还暗示可能同正在摸索组建新党的无党派人士、前行政改革担当相渡边喜美及前总务相鸠山邦夫(若其脱离自民党)接触,摸索合作的可能性。
平沼表示,目前还有多名候选人正与之接触,计划在8月18日发布选举公告前将“平沼集团”扩充至20人以上。
记者会上平沼还强调,“国民不希望只有自民、民主两党,还希望有健全的第三股政治势力。”在谈到与鸠山邦夫和渡边喜美16日的会面时平沼表示,“仅仅一次会面是出不了结果的,但作为选择之一,达成合作的可能性也是有的。”
两党全国会议士气迥异
日本首相麻生太郎7月22日在自民党全国干事长及政调会长会议上强调众院选举必胜的决心,称“必须怀著脱胎换骨的心情团结一致,努力奋进”。但也有地方代表提出严厉指责,新舄的地方代表称“不少多年来支持自民党的人纷纷离开了”。而日本最大在野党民主党的全国会议则让人感到士气高昂。两党在各自的全国地方组织会议上的气氛呈现出明显差距。
麻生在自民党的全国会议上也不得不以道歉作为开场白。他称:“东京、静冈等地方选举中,不能否认我的一系列发言造成了(负面的)影响”,向地方代表放低姿态,希望得到支持。
可能是7月21日自民党两院议员恳谈会上的“含泪演说”多少起到了一些作用,一些地方代表在当天的会上也对麻生给予鼓励,称“反省就到今天为止吧。希望首相不要丢掉开朗的性格,从而发挥到选举战斗中去。”
“终于到了日本大扫除的时候。这是一场大家期盼已久的选举”,气势如虹的民主党代表鸠山由纪夫在该党全国选举负责人及工作人员会议上强调利用大型地方选举连胜的势头趁胜追击,一口气实现政权更迭。会后一名民主党地方代表称,“以如此高昂的士气迎接选举,这还是第一次。”
此次会上并无人就鸠山政治资金收支报告书虚假纪录问题提出质疑。正因为这是一场持久战,地方代表似乎也将“保持良好势头”视作最优先因素。民主党干事长冈田克也说:“因为是长期作战,希望大家努力避免松懈。”
选情导致外相影响力变弱
为出席东盟相关外长会议访问泰国的日本外相中曾根弘文24日傍晚返回日本。原计划的部分会谈被取消,日本的影响力变得淡薄。由于众院解散,各国在对日关系上都持观望态度。
中曾根在出发前的记者会上强调“众院即使解散,我仍然是日本外相”。7月23日出席了一系列会议后,他对记者表示“希望国民能认真评价我作为执政党的阁僚迄今所作的事”。
被取消的有日本和印尼外长会谈、日美澳部长级战略对话。据说原因在于东盟相关外长会议等延长而没有时间。
已举行的会谈也很低调。在中曾根和美国国务卿克林顿、中国外长杨洁篪的会谈中,各方确认将切实执行联合国安理会的对朝制裁决议,但未深入讨论朝鲜去核化及绑架问题。在以朝鲜核问题为主要议题的东盟地区论坛部长会议上,日本也未能发挥主导作用。
杨洁篪对中曾根表示,众院选举后中方也将重视和日本的关系。从此次会议上可以看出各国预想到了日本可能发生政权更迭,已经把目光投向众院选举之后。
首脑外交被“冻结”
伴随日本解散众议院将进行大选,日本首脑及内阁成员的外交活动基本上将进入“冻结”状态。如果实现政权更迭,这一状态将在新政府正式启动前持续更长时间。由于9月下旬将相继召开20国与地区(G20)首脑会议(金融峰会)等高层国际会议,日本各相关部门已将政权移交放在想定范围内,著手详细准备。
日中韩原计划于7月25日举行三国外长会谈,8月末在中国召开三国首脑会议,但最终决定延期。日本政府原本希望就如何应对朝鲜问题上磋商“新的方法”,但因8月30日的众院选举而被搁置。一名韩国外交通商省发言人称,因为“日本的政治局势变化不定”。
9月上旬将有G20财长央行总裁会议、世贸组织(WTO)新多边贸易谈判(多哈回合)相关的部长级会议。但如果日本政权更迭,新内阁很有可能赶不上。
联合国秘书长主持的首脑级气候变化问题峰会将于9月22日举行。23日起各国首脑将进行联合国大会的一般讨论,金融峰会于24、25两日举行。日本外务省的一名官员称:“如果成立新政权大概很难充分准备,但首相不去的话日本很可能被甩下。”
另一方面,因联合国安理会通过对朝鲜的制裁决议,日本计划通过的《朝鲜货物检查特别措施法案》因众院解散而成为废案。由于日本参与了安理会的制裁决议,预计日本大选后的政权将迫于应对。