2009年6月6日星期六,在日本的名古屋附近的松坂市和新城市,大阪附近的尼崎市,神户市的几所大学里,同时都在召开紧急记者招待会,会上各大学理事长,校长面部表情沉痛地宣布大学经营陷入困境,将停止招生,并率学校有关人员几度深深鞠躬表示谢罪。这几所大学是;松坂市的三重中京大学、新城市的新城大谷大学,尼崎市的圣托马斯大学和神户时尚造型大学。日本迄今为止有大证券公司倒闭,大银行倒闭,至于大公司倒闭,在当今已经是司空见惯了,而大学如此倒闭乃是首次,给各方面带来很大的震惊。
根据日本文部科学省统计,2008 年日本共有4年制本科大学755所,其中国立大学86所,地方公立90所,私立589所;另外还有2年制的短期大学417所,其中国立2所,地方公立29所,私立386所。作为中日关系研究专家、教育学家以及曾经任教于圣托马斯大学的当事人,王智新教授接受了本报记者的专访,就四年制本科大学的招生不足和经营情况作一分析,对计划去日本留学的中国学生择校时进行借鉴。
专家解读日本大学首次倒闭潮
日本教育面临着百年大危机 大学盲目扩建终显恶果
记者 严峻嵘
一、冰冻三尺非一日之寒
其实,大学倒闭,这早就是业内人员预料之中的事了,早在2002年专门负责私立大学振兴的日本文部科学省下属机构-日本私立学校振兴/共济事业团就发出一份内部通报,警告说当年有493所大学没有招满学生,占日本大学和短期大学总数的30%。
之后,由于日本政府调整了政策,严格规定了大学招生的限度,大学招生不足的现象略微有所缓解。但是,每年仍然有不少私立学校还是没有足够的生源,表一是是根据日本私立学校振兴/共济事业团公布的数据整理出来的,如实地反映了从1997年以来日本大学招生的情况。
年 度 | 招生不足的大学数 | 占整个大学的比率 |
1997 | 23 | 5,4% |
1998 | 35 | 8,0% |
1999 | 89 | 19,8% |
2000 | 131 | 17,8% |
2001 | 149 | 30,2% |
2002 | 144 | 28,3% |
2003 | 147 | 28,2% |
2004 | 15 | 29,1% |
2005 | 160 | 29,5% |
2006 | 221 | 40,2% |
2007 | 222 | 39,7% |
2008 | 266 | 47,1% |
表1 招生不足大学统计
从上表中我们可以看到,大学生源从1999年开始就大幅度的不足,以后就一直慢性不足,而到2006年一下子涨到了40%,到2007年就进入了几乎每2所私立大学中就有一所招生不足的了。而我们了解到本次破产的圣托马斯(原名 英知)大学,从2001年开始就陷入招生不足的泥潭了。
二、大学倒闭的原因
如此四所大学在一夜之间倒闭,对历来提倡“教育立国”,信奉学历神话的日本国民来讲,其造成的震荡不亚于次货风暴中美国大投资银行雷曼兄弟等的破产。自从19世纪中叶的明治维新以来,日本政府大力提倡教育,开启民智,走出了一条以教育推动经济发展的道路,为世人瞩目。然而,就是这一教育,目前遇到了百年未遇的难题。一个半世纪以来,日本的教育一直不断在扩大,以满足国民高学历的要求。但是唯有高等教育,直到上世纪80年代还是一个顽固的瓶颈,令众多才华出众的年轻人因为大学招生名额的限制而不得不校(望)洋兴叹。到了一九九零年代后,日本政府开始鼓励自由竞争,放宽限制,对大学设置的审批条件也一下子放宽了许多,再加上各地政府都奉信办高等教育,引进人才招徕商机为振兴地方的法宝,使得一直保持在500所左右的日本大学,在短短的十几内一下子增加到了755所。
而值得注意的是,日本大学扩张的这十几年,正好与表一所反映出的日本大学招生不足的轨迹一致。一边是大学生源不足,一边在拼命扩建大学,这一矛盾的现象到2009年终于以部分大学倒闭为代价,展示在人们眼前。
倒闭的第二个原因就是那几所大学校长异口同声都在强调的,即日本人口出生率下降,人口减少,高考人数也在逐年走低。据日本政府统计,日本报考大学年龄段的18岁的青年人,1992年为205万人,是最高峰,以后逐年减少,到2002年时仅为151万,十年间减少了55万;2006年为133万,2007年是120万,以后20年左右大约一直保持在这个水平。为此,大学的入学率在逐年提高,1992年时因为人口高峰,政府采取临时扩的措施,允许各大学在条件许可的情况下可比规定指标多招20%的新生。当年大学的入学率为39%,同时还有20余万考生名落孙山,成为日本历史上最大的“浪人”集团。(日本习惯称落榜生为“浪人”,一次没考上为“一浪”,2次落榜为“二浪”。)1992年私立大学共招收了366,668名新生,1998年私立大学的新生为455,540人,2008年是477,918人。
根据上述的情况来看,人口减少并不是大学倒闭的决定因素,因为虽然涨幅不大,在18岁人口减少的情况下,私立大学的招生人数还是在持续增加的,而且其增长的速度肯定是超过新设大学需求量的。对这一现象,樱美林大学教授诸星裕是这样分析的:“一万人以上规模的大学,在日本只有60所,但是50%的考生都被它招走了,剩下一半的考生却要供应给近700所大学,可想而知其竞争程度是何等激烈的了。”所以我们看到,生源不足,经营困难的基本上都是地方上每年只招二三百人的小大学,尤其是单科大学,女子大学更加危险。
三、还有哪些大学危险
通过分析,我们可以知道日本大学正面临着百年未有的大危机,也是大转机。因为,说老实话,现在日本大学生的水平实在是不敢恭维,2008年大学招生为57万人,2009年为70万,这些都和当年考生的人数持平,所以日本人称此为“大学全(部考)入时代”,只要你不挑精拣肥,大学肯定是可以考上的。因此很多不具备上大学资格的人也都进入了校园,水平参差不一暂且不说了,素质良莠不齐更令人头疼,毫无求知欲望,一点不思上进的人坐在一间教室里,根本就无法上课。消费社会研究家三浦展为此专门撰写了一本《劣质大学毁灭日本》的书,专门鞭笞大学全入现象,认为是在浪费税金,浪费年轻人的青春,同时也挫伤了社会的活力。他主张日本目前大学只要300所,大学入学率只要20%就够了。这一主张是否有道理呢?倒是令人耳目一新的。
根据日本私立学校振兴/共济事业团以及有关专家的分析,认为日本现在尚有许多大学处境并不比圣托马斯大学,三重中京大学好,连文部科学省的官员都私下承认,目前岌岌可危的大学起码有二--三十所,一般公认比较危险的大学有如下18所。(危险程度前18位学校名,以东京/中部地区为主)
大学名 | 编制 | 报考人数 | 实际参考人数 | 及格人数 | 实际报道人数 | 竞争率 | 招生比率 | |
1 | 爱国学园大学 | 150 | 31 | 30 | 29 | 26 | 0,21 | 17,3 |
2 | 广岛安艺女子大学 | 195 | 53 | 50 | 50 | 39 | 0,27 | 20,0 |
3 | 东京神学大学 | 35 | 9 | 9 | 9 | 9 | 0,26 | 25,7 |
4 | 神户山手大学 | 145 | 91 | 88 | 88 | 39 | 0,63 | 26,9 |
5 | 松荫女子大学 | 325 | 136 | 132 | 132 | 95 | 0,42 | 29,2 |
6 | 樱花女子大学 | 260 | 195 | 181 | 181 | 93 | 0,75 | 35,8 |
7 | 上野学园大学 | 170 | 98 | 87 | 78 | 61 | 0,58 | 35,9 |
8 | 宫崎产业经济大学 | 650 | 1005 | 782 | 771 | 235 | 1,55 | 36,2 |
9 | 芦屋大学 | 250 | 101 | 101 | 99 | 91 | 0,40 | 36,4 |
10 | 东京家政学院筑波女子大学 | 200 | 94 | 91 | 91 | 74 | 0,47 | 37,0 |
11 | 东海学院大学 | 360 | 381 | 377 | 367 | 156 | 1,06 | 43,3 |
12 | 高岗法科大学 | 250 | 160 | 160 | 160 | 113 | 0,64 | 45,2 |
13 | 丰桥创意大学 | 260 | 250 | 242 | 234 | 128 | 0,96 | 49,2 |
14 | 名古屋文理大学 | 240 | 284 | 259 | 258 | 135 | 1,18 | 56,3 |
15 | 岐埠女子大学 | 330 | 685 | 668 | 530 | 186 | 2,08 | 56,4 |
16 | 朝日大学 | 840 | 1134 | -- | 814 | 481 | - | 57,3 |
17 | 富山国际大学 | 400 | 371 | - | 354 | 255 | - | 63,8 |
18 | 岐埠圣德学园大学 | 742 | 2474 | - | 1019 | 530 | - | 71,4 |
资料来源《选择》,根据2001年入学考试资料制成
(注;由于许多私立学校不愿意公开自己的入学考试资料,故资料显得比较陈旧,原本是20所,只因其中的松坂大学(三重中京大学)立志馆大学已经倒闭。)