邮政民营化改革是小泉施政纲领的重心，也是他与自民党内部之间有很大分歧的问题。改革的棘手程度使小泉叹息：“它是我政治生命的一块癌病灶”。近一周以来，小泉不顾自民党内和参院等的反对，以强硬的态度来加速改革进程，要求内阁在4月3日之前拿出轴心法案，4日开始与自民党谈判，到4月下旬提交国会，争取在6月19日前在国会通过。
　　2003年4月1日，日本邮政公社正式成立。它的性质为国有企业，把过去政府统管的邮电收发、邮政储蓄和简易邮政保险业务一并归入旗下，其职员保持国家公务员身份，经营则采取民间企业的方式。同年9月，政府内阁会议定下了邮政民营化的基本方针。提出在2007年4月达到初步民营化：1、将邮政公社解体为4个分公司：窗口服务、邮电收发、邮政储蓄和邮政保险公司。窗口服务公司接受其它3公司的委托，开展待客业务，同时也可利用邮局原有的全国网络，开展诸如旅游、售票等其它中介服务。各分公司遵从市场经济原理，扩大经营自由度，与民间企业平等竞争，并各自独立核算。邮政储蓄和邮政保险公司管理民营化后的新契约，新契约将不再得到国家的保障。2、在4公司之上成立新的控股公司，政府持有发行总数三分之一以上的股份。3、邮政公社解体后，另成立“承继公司”善后。该公司管理民营化以前的邮政储蓄、简易保险契约，同时进行邮政公社的资产结算和管理。4、所有工作人员均由国家公务员转变为普通公司职员。
　　另外，政府成立了“邮政改革民营化推进本部”，部长由小泉首相亲自担任，部员为全体内阁成员，核心力量是邮政民营化担当大臣竹中平藏和总务大臣麻生太郎等6人。2007年4月后，还将在推进本部之下设置监督机构，并计划于2017年3月之前实现彻底民营化。
　　从基本方针的制定至今，已经过去了大半年，但是改革没有获得更多进展。一潭死水的局面使得小泉着了急，如今全力以赴要“急行军”，而政府阁僚们和自民党却反应迟缓。改革的核心6阁僚会议本应支持小泉，最近却在小泉派的竹中大臣和麻生大臣之间冲突不断，麻生多次指责竹中对于自民党太不了解以至于逐渐失去人心。而自民党内部，如森喜朗、青木干雄和福田康夫等支持小泉的实力派人士也认为改革法案应该先在党内达成共识，不必急吼吼地要在4月之内提交国会。
　　到目前为止，政府与自民党的交涉结果如下：
　　双方大致同意的是：民营化后的新公司有义务维持目前的全国邮件收发业务；面向职员引进类似公证人的资格制度以保证其公共服务质量；在控股公司里设立“地域．社会贡献基金”，支持偏远地区的邮政事业。
　　未能达成一致的是：4个分公司的“各自为政”，自民党希望将它们的经营一体化；2017年的彻底民营化。
　　众论纷纭之中，小泉内阁终于在4月3日晚定下了改革法案的轴心。

　　一、邮政公社划分为4个分公司。期限原定为2007年4月，现在可最长延缓半年，但仅限于计算机网络改造的进度跟不上的情况。
　　二、用法律来确保邮局遍布全国各地。面向部分邮电收发工作人员引进资格制度。
　　三、设立1兆日元的基金来维持邮政储蓄和保险的全国统一性。
　　四、为防止外资的“敌对性收购”，邮政储蓄和邮政保险公司的股权出售将在一定情况下被加以控制。