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日财团:亚洲货币基金已无美障碍
日期: 2009/05/19 13:16
摘要: 本月初,东盟10国加中日韩3国财长在印尼召开会议,就建立规模为1200亿美元的亚洲区域外汇储备库的出资份额、借款方式和监督机制等所有要素达成共识,并将在今年年底前正式成立并运作。记者就这一被称为"亚洲货币基金"雏形的亚洲区域外汇储备库的前景等问题,采访了日本东京财团研究员关山健。
        本月初,东盟10国加中日韩3国财长在印尼召开会议,就建立规模为1200亿美元的亚洲区域外汇储备库的出资份额、借款方式和监督机制等所有要素达成共识,并将在今年年底前正式成立并运作。记者就这一被称为"亚洲货币基金"雏形的亚洲区域外汇储备库的前景等问题,采访了日本东京财团研究员关山健。 

        关山健认为,为应对亚洲区域内外汇不足的问题,建立各国协调合作的框架是一件让人称道的事,同时也是对国际货币基金组织(IM F)的一种补充。 

        他说,今年4月伦敦金融峰会讨论了加强IM F职能的问题,IM F承担对加盟国宏观经济监督的"金融危机预防机能"和向外汇不足的加盟国融资的"金融危机对应机能",因而IM F对于国际金融系统的稳定将发挥重要的作用。"但是,IM F并不是万能的,设立亚洲区域外汇储备库有对IM F的补充作用"。 

        去年10月,韩国多家媒体就同时刊登报道,认为应以韩国、中国、日本等拥有大量外汇储备的国家为轴心、建立区域外汇储备库和创建亚洲货币基金,来应对出口不振导致的美元资金不足问题。 

        他说:"其实,早在1997年亚洲金融危机时,日本就提出了建立亚洲货币基金的构想。但是,在当时的情况下,因美国担心自身以及IM F在东亚的影响力下降而加以反对,最终导致日本积极提倡的亚洲版IM F构想流产。" 

        之后,日本又主导推动替代亚洲版IM F构想的对返还债务困难的国家提供美元资金的"清迈倡议"(CM I),目前在东盟10国加中日韩3国中,已经签署了16个两国间的协议。 

        在今年2月召开的东盟10国加中日韩3国财长会议上,一致同意将CM I的资金规模从800亿美元增加到1200亿美元,设立区域内经济、汇率、金融监督一体化的独立事务局,并把两国间的协议统一化,设立一个决策机构,将相关国家集中在一起共同决定实施支援问题。这就是所谓的"CM I的高级化"。 

        关山健指出,"如果上述计划顺利实现的话,事实上就成了亚洲货币基金"。他认为,在原有的两国间协议的融资框架下,发生危机的国家必须和其他国家分别进行谈判,缺乏机动性。根据"CM I的高级化",不仅可克服两国间协议融资框架的缺点,大大提高实施援助的速度和资金规模,而且独立的事务局还可以及早发现危机的征兆,预防危机扩大和深化。 

        关山健认为,"美国已经没有理由再反对建立亚洲货币基金"。 

        他分析说,近年来,美国已经不像上世纪90年代那样对日本和中国的崛起高度警惕,对亚洲区域内开展合作也持宽容姿态。"上世纪90年代,美国自身经济状况良好,且没有受到洲金融危机的影响;但现在情况不同了,如果亚洲发生金融危机,美国经济受影响的可能性很大,因此亚洲各国加强合作共同出资预防和应对金融危机,对美国来说也是好事。" 

        但是,关山健认为,亚洲货币基金也罢,"CM I的高级化"也罢,在区域内运作起来也存在着潜在的障碍。"虽然基金运用的决策方式将在今后具体决定,但可以预见的是,如果采取相关国家全体一致同意的方式的话,各国间的意见和利害关系可能难以统一,如果区域各国的意见不能统一的话,必将对支援的机动性和效率性产生影响"。 

        此外,在东盟国家中,还有宏观经济数据统计能力低下和拒绝公布经济数球据的国家,这将是对各国经济、汇率和金融实施监督一体化的独立事务局面临的巨大考验。 

        关山健认为,亚洲货币基金能否成功,可以说是亚洲地区可否在区域内进行实质性合作的试金石。 

来源:新华网
https://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/c91/104606
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