□ 本报记者 杨文凯
全国人大十届三次会议审议并通过了世人瞩目已久的《反分裂国家法》,在海内外引起了极大反响。日本东洋学园大学教授、国际政治学者朱建荣先生对“ 反分裂法”的出台及其影响作出了个人解读。
朱建荣认为,《反分裂国家法》以法律的形式向国际社会宣示了中国大陆与台湾的关系,在国际上比较容易得到认可。相比于一时性的政策或方针,法律具有长期的稳定性效应。由于中国的政策有时候会给人一种容易动摇的感觉,本次《反分裂国家法》以法律定位,向世人宣布了中国的对台政策不会因领导人的更换而调整,今后的领导人在对台问题上也更加有法可依了。与此同时,“ 反分裂法”也以法律方式为台独设下了不可逾越的红线,明确而清晰。
从国际反应来看,新加坡政府已明确表示理解,美国政府和日本政府也不希望两岸关系激化,对“反分裂法”并没有直接发表批评言论。“反分裂法”的内容与大陆在台湾问题上迄今为止的提法没有太大区别,其目的不是破坏现状而是维持现状。维持现状,也是大陆、台湾、美国、日本的最大公约数。虽然有极端势力希望公开搞台独,以此来牵制中国,但美、日已认识到为此可能付出的代价太大,得不偿失。目前,大陆主要担心台湾内部的极端势力。2008年前的时段最不稳定:一方面中国要办好奥运会,跨越晋身发达社会的台阶;另一方面,大陆在国力、军事上还不能真正地、完全地制约台湾,所以李登辉之流才会叫嚣2008年前是台独的最后一个机会。本次《反分裂国家法》则用法律划出了统独底线,防止越界。
《反分裂国家法》在具体条文内容上比原先估计的要缓合,采用了国际社会都可以接受的形式,用心不浅。首先,没有明确提出“ 一国两制”这个概念,避免“ 一国两制”被理解为香港模式,引起误解;其次,大陆与台湾实行对等交流,不再是中央对地方的关系;其三,没有直接提出使用式力,而是替代以内涵更加广泛的“ 非和平方式”,大陆在选择避免刺激对方的用词上花费苦心;其四,“大棒”与“ 胡萝卜”相结合。此前胡锦涛3.4讲话,贾庆林1.28讲话,都对台湾释放了善意,提出只要承认“一个中国”的九二共识,什么人都可以谈,什么事都可以谈,包括台湾取得与之相宜的国际地位也可以谈。“ 反分裂法”只针对一小部分台独势力,而鼓励两岸居民往来,推动三通和文教卫生科技交流,促进两岸共同打击犯罪等。
朱建荣指出,台独势力对“ 反分裂法”出台会有强烈反应,这已在预料之中。宋楚瑜讲过大陆搞“ 反分裂法”是台湾逼出来的,非常中的。陈水扁在“扁宋会”上同意了十条共识,大陆的《反分裂国家法》适时出台,与“十条”没有太大冲突,陈水扁和民进党如反应过激不免自我拆台。中国制定《反分裂国家法》之前,已同美日进行了沟通说明,显示出对美日的尊重。如果缺乏沟通,美日可能曲解大陆政策,也不会真正把握大陆的真意。美日如根据错误信息而作出错误的抨击言行,对中美关系和中日关系都是有负面影响的。
最近,日本在台湾问题、东海资源、钓鱼岛等一系列问题上有所行动,中日关系在政治、外交上进入了又一个相当微妙的时期。 中日关系已经得了重感冒,经不起再冷一下,所以日本领导人必须慎重对待中国通过《反分裂国家法》,日本在外交上不会有太过敏的反应。
全国人大十届三次会议审议并通过了世人瞩目已久的《反分裂国家法》,在海内外引起了极大反响。日本东洋学园大学教授、国际政治学者朱建荣先生对“ 反分裂法”的出台及其影响作出了个人解读。
朱建荣认为,《反分裂国家法》以法律的形式向国际社会宣示了中国大陆与台湾的关系,在国际上比较容易得到认可。相比于一时性的政策或方针,法律具有长期的稳定性效应。由于中国的政策有时候会给人一种容易动摇的感觉,本次《反分裂国家法》以法律定位,向世人宣布了中国的对台政策不会因领导人的更换而调整,今后的领导人在对台问题上也更加有法可依了。与此同时,“ 反分裂法”也以法律方式为台独设下了不可逾越的红线,明确而清晰。
从国际反应来看,新加坡政府已明确表示理解,美国政府和日本政府也不希望两岸关系激化,对“反分裂法”并没有直接发表批评言论。“反分裂法”的内容与大陆在台湾问题上迄今为止的提法没有太大区别,其目的不是破坏现状而是维持现状。维持现状,也是大陆、台湾、美国、日本的最大公约数。虽然有极端势力希望公开搞台独,以此来牵制中国,但美、日已认识到为此可能付出的代价太大,得不偿失。目前,大陆主要担心台湾内部的极端势力。2008年前的时段最不稳定:一方面中国要办好奥运会,跨越晋身发达社会的台阶;另一方面,大陆在国力、军事上还不能真正地、完全地制约台湾,所以李登辉之流才会叫嚣2008年前是台独的最后一个机会。本次《反分裂国家法》则用法律划出了统独底线,防止越界。
《反分裂国家法》在具体条文内容上比原先估计的要缓合,采用了国际社会都可以接受的形式,用心不浅。首先,没有明确提出“ 一国两制”这个概念,避免“ 一国两制”被理解为香港模式,引起误解;其次,大陆与台湾实行对等交流,不再是中央对地方的关系;其三,没有直接提出使用式力,而是替代以内涵更加广泛的“ 非和平方式”,大陆在选择避免刺激对方的用词上花费苦心;其四,“大棒”与“ 胡萝卜”相结合。此前胡锦涛3.4讲话,贾庆林1.28讲话,都对台湾释放了善意,提出只要承认“一个中国”的九二共识,什么人都可以谈,什么事都可以谈,包括台湾取得与之相宜的国际地位也可以谈。“ 反分裂法”只针对一小部分台独势力,而鼓励两岸居民往来,推动三通和文教卫生科技交流,促进两岸共同打击犯罪等。
朱建荣指出,台独势力对“ 反分裂法”出台会有强烈反应,这已在预料之中。宋楚瑜讲过大陆搞“ 反分裂法”是台湾逼出来的,非常中的。陈水扁在“扁宋会”上同意了十条共识,大陆的《反分裂国家法》适时出台,与“十条”没有太大冲突,陈水扁和民进党如反应过激不免自我拆台。中国制定《反分裂国家法》之前,已同美日进行了沟通说明,显示出对美日的尊重。如果缺乏沟通,美日可能曲解大陆政策,也不会真正把握大陆的真意。美日如根据错误信息而作出错误的抨击言行,对中美关系和中日关系都是有负面影响的。
最近,日本在台湾问题、东海资源、钓鱼岛等一系列问题上有所行动,中日关系在政治、外交上进入了又一个相当微妙的时期。 中日关系已经得了重感冒,经不起再冷一下,所以日本领导人必须慎重对待中国通过《反分裂国家法》,日本在外交上不会有太过敏的反应。