中国将在明年取消农业税，结束两千多年来农民上缴“皇粮国税”的历史。另外，中国政府还计划在2007年底以前，免除全国农村贫困家庭学生上学的书本费、杂费，并提供寄宿补助，以确保每一个孩子都能上学读书，完成九年义务教育。中国总理温家宝3月5日在中国全国人大开幕会上宣布这些消息。
　　中国政府去年初原定用5年的时间，即在2008年底以前全面免征农业税，如果明年就能实现这个目标，将意味着中国8亿农民可以提前两年免缴农业税。在中国的分税制下，农业税属于地方税种。为此，北京今年将拨出664亿元人民币，补偿贫困县乡在税收上的损失。
　　另外，温家宝还承诺，将逐步免除农村贫困学生上学所需缴付的各种费用，并给以适当补助，以确保在2007年底以前，生活在中国8%还没有普及九年义务教育的贫困地区子弟，不会再失学。缩小贫富差距、促进社会公正的主题，贯穿了温家宝所作的2005年政府工作报告。他说，中国已进入了“工业反哺农业、城市支持农村”的时代，必须“合理调整国民收入分配格局”。
　　除了农民外，城市的弱势群体也是温家宝今年的报告所重视的对象。温家宝今年将安排109亿元支持下岗工人再就业，较去年增加26亿或超过30%。医疗卫生方面，温家宝表明将整顿和规范市场秩序，切实解决一般民众看病难、看病贵的问题。
　　中国政府自1970年代末推行改革开放，在最初阶段曾让绝大多数中国人得到实惠，不过过去十几年来，却因为法治建设和政治改革没有跟上而开始出现了“ 赢家通吃”的局面。一方面官员腐败的问题日益严重，不少富人都发迹得不清不白，另一方面数以千万计的国企工人在改革的名义下纷纷下岗，人数更多的农民工在城市里被视为二等公民，经常是拿最微薄的薪水做最辛苦的工作。这些不公正的现象正在削弱中国民众对进一步深化改革的支持，并导致社会矛盾激化。为了避免问题失控，胡锦涛、温家宝等中国新一代领导人执政后，就不断强调对弱势群体的关怀，并开始把改革重心由经济领域转移到政治体制方面上。

　　温家宝承认工作有不少缺点

　　温家宝在会上承认，中国政府的工作还“ 存在不少缺点”，行政审批权过大，公共服务能力又太弱。他誓言要在今年加快转变政府职能，努力建设服务型政府，“ 坚决”把政府不该管的事交给企业、社会组织和中介机构，把更多精力用于推进社会发展与建设和谐社会。
　　在国企改革的工作上，温家宝表明政府将致力规范国有产权的转让活动，防止国有资产因内部人操作而成为少数人的个人资产。他强调要成立政府和国企投资责任追究制，从根本上改变投资决策失误无人负责的现状。民营经济方面，温家宝虽然承诺将为民企创造平等竞争的法治环境、政策环境和市场环境，但也指出，民企必须履行自身的义务，包括遵守法律，重视安全和环保规定，同时保障职工合法权益。
　　在中国新政府的引导下，社会上贫富差距不断拉大的问题去年其实已出现缓和的迹象。截至去年末，中国农村年收入在637元以下的绝对贫困人口已降至2600万人左右，和一年前比较减少了290万人或10%。不过，现状仍不容乐观，目前中国的城乡差距大约是3.2，即3.2个农民的收入加起来，才等于1个城市居民所得。城市贫困的问题也相当严重，两年前曾有政协委员估计，中国的城市贫困人口可能超过2000万人，甚至多达3000万人。