黑田东彦今年1月正式赴菲律宾首都马尼拉ADB总部就亚洲开发银行行长一职。2月25日,这位曾留学英国的经济学家明确呼吁建立一个亚洲货币基金组织(AMF),并让它像国际货币基金组织(IMF)一样承担改革金融体制的重任。
日本从1997-98年东亚经济危机中吸取了教训。作为日本大藏省国际事务次官,黑田曾协理东京支持印度尼西亚、泰国和朝鲜300亿美元的灾难援救计划,并随后作为首相小泉的特使监督这些国家的恢复工作。尽管AMF的概念最初是由日本上世纪90年代货币战略的总设计师、有“日元先生”之称的神原英资提出,其基本框架却是由以黑田为首的工作组确定。
神原当时面临的困境是,由于国内经济停滞不前,再加上素来在IMF(其领导层一般在美国和西欧之间轮换)位低权轻,日本的全球地位在10年甚至更长时期内将跌落到最低点。ADB的行长职位非日本莫属,但在重要决策方面还必须遵从IMF的意见。而且东京的地区影响力严重依赖双边信任——其作用不能跟正式安排同日而语。
更深层的动机是,日本看到了一个减少美元对该地区贸易和外汇市场的巨大压力的机会——这种压力确实是该地区结构性不稳定的一个主要原因。尽管日本是该地区的主要贸易伙伴和重要外资来源,但在发生危机时东亚超过90%的贸易都是用美元交易,人们普遍相信美钞在“ 货币蓝”中的分量至少达到80%以上。
IMF对AMF计划的敌意反应不足为怪,尽管美国反对,东盟(ASEAN)的10个成员国还是在2000年5月与日本、中国和南韩三国达成了以货币互换为框架的《清迈协议》(Chiang MaiInitiative),以便共同抵御未来的金融危机。
《清迈协议》具有特殊的潜力。作为一个通过国际收支经常项目盈余保护外汇体系的深思熟虑的战略,它已经见证亚洲的货币储备自97金融危机以来每年增长20%。但这离神原的货币一体化的设想还很遥远。即便大部分亚洲国家(包括整个印度次大陆)不计在内,日本和中国共同拥有地区联合储备的近60%,而且大部分仍是美元。然而,日本一直在锲而不舍地推行AMF计划,并且将战场转移到了外交领域。
与此同时,黑田在ADB的前任千野忠男通过设立一个更独立的代理机构开始挑战世界银行作为全球开发政策最终仲裁者的角色。东盟国家已经给予货币一体化热烈的支持,甚至在几年前与ADB的研究所达成合约,授权后者监督各国经济——这是IMF的职责范围。
黑田也承认,货币整合不会在一夜之间发生,劳工、资本和金融流动的限制仍然存在。来自世贸组织和地区集团如东盟和亚太经合组织的自由化压力正迫使出口市场走向开放,但各种交易还是以美元为结算单位。日元和人民币都没能作为美元的替代品获得地区认可;人民币与美元直接挂勾,而日元近年来的疲软阻碍了东亚出口的增长。
在日本的意图继续受到怀疑的同时,一些分析家相信,这场争论迟早将归结为一场数字游戏。和欧元区不同,亚洲根本没有满足地区需要的流通货币。日本虽有自己锲而不舍的理由,但不得不承认该计划目前还只能是纸上谈兵。
日本从1997-98年东亚经济危机中吸取了教训。作为日本大藏省国际事务次官,黑田曾协理东京支持印度尼西亚、泰国和朝鲜300亿美元的灾难援救计划,并随后作为首相小泉的特使监督这些国家的恢复工作。尽管AMF的概念最初是由日本上世纪90年代货币战略的总设计师、有“日元先生”之称的神原英资提出,其基本框架却是由以黑田为首的工作组确定。
神原当时面临的困境是,由于国内经济停滞不前,再加上素来在IMF(其领导层一般在美国和西欧之间轮换)位低权轻,日本的全球地位在10年甚至更长时期内将跌落到最低点。ADB的行长职位非日本莫属,但在重要决策方面还必须遵从IMF的意见。而且东京的地区影响力严重依赖双边信任——其作用不能跟正式安排同日而语。
更深层的动机是,日本看到了一个减少美元对该地区贸易和外汇市场的巨大压力的机会——这种压力确实是该地区结构性不稳定的一个主要原因。尽管日本是该地区的主要贸易伙伴和重要外资来源,但在发生危机时东亚超过90%的贸易都是用美元交易,人们普遍相信美钞在“ 货币蓝”中的分量至少达到80%以上。
IMF对AMF计划的敌意反应不足为怪,尽管美国反对,东盟(ASEAN)的10个成员国还是在2000年5月与日本、中国和南韩三国达成了以货币互换为框架的《清迈协议》(Chiang MaiInitiative),以便共同抵御未来的金融危机。
《清迈协议》具有特殊的潜力。作为一个通过国际收支经常项目盈余保护外汇体系的深思熟虑的战略,它已经见证亚洲的货币储备自97金融危机以来每年增长20%。但这离神原的货币一体化的设想还很遥远。即便大部分亚洲国家(包括整个印度次大陆)不计在内,日本和中国共同拥有地区联合储备的近60%,而且大部分仍是美元。然而,日本一直在锲而不舍地推行AMF计划,并且将战场转移到了外交领域。
与此同时,黑田在ADB的前任千野忠男通过设立一个更独立的代理机构开始挑战世界银行作为全球开发政策最终仲裁者的角色。东盟国家已经给予货币一体化热烈的支持,甚至在几年前与ADB的研究所达成合约,授权后者监督各国经济——这是IMF的职责范围。
黑田也承认,货币整合不会在一夜之间发生,劳工、资本和金融流动的限制仍然存在。来自世贸组织和地区集团如东盟和亚太经合组织的自由化压力正迫使出口市场走向开放,但各种交易还是以美元为结算单位。日元和人民币都没能作为美元的替代品获得地区认可;人民币与美元直接挂勾,而日元近年来的疲软阻碍了东亚出口的增长。
在日本的意图继续受到怀疑的同时,一些分析家相信,这场争论迟早将归结为一场数字游戏。和欧元区不同,亚洲根本没有满足地区需要的流通货币。日本虽有自己锲而不舍的理由,但不得不承认该计划目前还只能是纸上谈兵。