本报综合消息(记者 张石) 朝鲜于4月5日上午，发射了称之为“人造卫星”的远程弹道导弹。由于飞行物没有在日本领土内坠落的迹象，日本没有实行拦击，但政府对朝鲜提出了强烈抗议，并宣布对朝鲜制裁延期一年。自朝鲜宣布将发射“光明星2号”试验通信卫星后，日本一直风声鹤唳，草木皆兵。最后结果完全在意料之中，日本无任何实质性受害，不由使人觉得日本有小题大作之嫌。

根据日本防卫省和官邸对策室等相关部门观测，4月5日上午11点半左右，有飞翔体从朝鲜向东方向发射，横穿日本东北地区高空飞往太平洋。推测分离后的第一段火箭在11点37分落在秋田县西约280公里的日本海，第二段火箭飞往日本东面2100公里远的太平洋上——日本随即进行了追踪，但此后的去向无法确认。美国航空宇宙防卫司令部和美国北方军司令部确认，第二段的火箭落在太平洋中，没有进入卫星轨道。日本政府原决定，如果飞行物掉到日本的领土、领海，将用导弹防卫(MD)系统迎击，但是这次没有采取迎击措施，目前也无法确认日本国内是否有落下物。

麻生太郎首相在朝鲜飞行物发射以后，向河村建夫官房长官发出了指示：1、确认日本领域内的安全和飞机及船舶的安全；2、强化信息收集态势；3、迅速向国民提供信息。

河村长官旋即举行紧急记者招待会，指朝鲜违反了联合国安全理事会决议，对此极为遗憾，并对朝鲜提出强烈抗议。

日本政府在日本海上配置了装载迎击导弹(SM3)的宙斯盾舰，也在岩手、秋田两县及首都范围内配置了爱国者导弹(PAC3)发射装置，将继续保持监视、迎击态势。

2月24日，朝鲜宣布将发射“光明星2号”试验通信卫星。 (下转第7版)

(上接第1版)3月12日，朝鲜宣布已向国际海事组织（IMO）通报，发射日期定在4月4日至8日之间，发射方向是日本海方向，日本海和北太平洋部分海域为危险区域。

在获悉朝鲜开始准备发射卫星后，日本从中央到地方都风声鹤唳。日本自卫队开始实施拦截计划，陆上导弹防御系统和海上导弹防御系统将在3月30日启动。25日，日本政府决定简化程序，直接由防卫大臣正式宣布拦截来自朝鲜“导弹”的命令。这也是导弹防御程序自2005年载入自卫队相关法律以来，日本政府首次正式下达拦截来袭导弹的命令。

日本现有导弹防御系统分为海基（SM3）和陆基（爱国者3）系统。日本媒体称，朝鲜预计4月初发射的“导弹”可能经过日本东北地区上空。如果其落向日本领土或领海，将首先由海上自卫队宙斯盾驱逐舰发射SM3导弹实施拦截，有2艘驱逐舰实施此项任务。如果海上拦截失败，则由部署在陆地上的反导系统再度实施拦截。陆上反导将集中在日本首都东京地区三处地点、以及日本东北地区秋田、岩手2处地点。部分反导系统运用移动发射装置。

日本政府还将官邸联络室升格为官邸对策室，在发射5—10分钟内启动紧急情报网络系统EM-Net，通知日本所有的自治体；10数分钟后，公布是否通过日本上空；30—60分钟内通知落下地点，如果落在日本，将设立禁入区；1小时内首相和官房长官、防卫大臣、外务大臣汇合；3小时内召开安全保障会议。

日本列岛的紧张感陡升，日本航空和全日空从4日到8日的5天里，改变通常飞行路线，进行迂回飞行。导弹可能经过的岩手、秋田两县更是草木皆兵，实行了控制配置导弹防御系统附近的幼儿园儿童外出、储存一周以上的食粮、禁止例行的烧山活动等措施。

由于日本政府的误导，更使兵如在弦之箭，人如惊弓之鸟。被认为导弹将从上空通过的东北地方各自治团体从4日早上开始进入防备导弹落下的警戒态势，充满了紧迫感。

秋田县危机管理对策本部在中午12点16分，在县厅的大型电视屏幕上打出了NHK报道字幕，说导弹已经发射，顿时各地一片哗然，职员们纷纷查阅地图，和相关部署进行紧急联络。可是，过了12时21分以后，政府又做了情报订正，说刚才的情报是“错误报导”。

岩手县在4日正午，从政府的EM-Net上得到了朝鲜已经发射导弹的消息，县综合防灾室的职员把此消息大声宣读，并与下面的市、镇、村进行紧急联络。紧接著知道是误报，又马上进行更正联络。

究其根源，消息来源于日本政府的误报。政府在4日下午12点16分，发表了“朝鲜发射了飞行物”的报道，5分后又发出了订正报道，说刚才弄错了。

虽然日本政府如此煞有其事，草木皆兵，但专业人士分析，导弹落入日本领土的可能性极小。从军事角度上说，拦截“不幸”坠入日本领土的朝鲜“导弹”，其难度就如同“用子弹打子弹”，几乎是不可能的。从国际法上来看，卫星在高轨道运行过程中，在飞越别国领空时超过法定高度，是国际法允许的。从空间活动中逐渐形成的国际惯例和司法判例来看，在发射卫星过程中，一般也不需要在发射前由发射国向邻国提出同意火箭飞临其上空的请求。迄今，在全球已发射的6000多个航天器中，至少5000多个是人造地球卫星。据美国关注科学家联盟组织2007年初统计，当时环绕地球飞行的各类服役卫星就有795颗，其中的413颗属于美国。另据报道，俄罗斯拥有近百颗卫星，但40%以上已超过服役年限。除此之外，欧洲国家约有70颗，中国和日本各有30颗左右，印度也有近20颗。所以，日本宣称要击落朝鲜火箭的表态不仅相当强硬，而且有些超出常规。日本政府如此大动干戈，虚张声势，应该说是另有动机。

从国内来讲，日本面临大选，从各种民意调查来看，麻生内阁支持率已跌至“辞职临界状态”。从最近的情况看，对朝强硬回应的势力容易得到选票，弄不好能虚拟一种“战争状态”，使选民团结在“强硬有力”的政府周围。2006年7月5日，朝鲜在14小时内发射了“大浦洞2号”等7枚以上的导弹。当时《日本经济新闻》的调查显示，主张对朝鲜强硬的当时的内阁官房长官安倍晋三的支持率比一个月前增加了7个百分点，达41%，而在官房长官时代主张与朝鲜对话、瞒著当时的官房副长官安倍晋三推动实现了小泉访朝的福田康夫，支持度下滑至17%，比一个月前下跌了4个百分点。

从国际上来看，自2007年以来，日本在朝鲜问题上一直怀有一种“被耍弄”的情结，并深感孤独。2007年的2月13日，朝核问题六国会谈签署了有关朝鲜关闭核设施和国际社会支援朝鲜重油的协议，使朝核问题取得重大进展。其他五国都怀著兴奋的心情在协议中签字，而日本却大有“被耍弄” 的感觉。

日本一贯主张在六国会谈框架中解决朝鲜绑架日本人问题，坚持不解决绑架问题，就不能对朝鲜提供经济援助。但在2007年1月，美国谈判代表希尔神出鬼没地与朝鲜代表金桂冠在柏林举行非正式会晤，并在北京烤鸭的席间营造了前所未有的融洽气氛。2月在北京举行六国会谈，美国彻底放弃了“将制裁与绑架问题挂钩”的信誓旦旦的许诺，和中俄韩一起把绑架日本人问题抛到一边，极力主张以关闭核设施为条件对朝鲜提供重油支援。日本不愿成为彻底的孤立者，但是又不能“食言而肥”，彻底抛弃一贯坚持的主张，只好以日本不参加重油援助为条件在协议上签了字。从此日本在六国会谈的地位一落千丈。

本次，日本想藉机把火药味搞得浓浓的，然后拉美国、韩国、中国、俄国在联合国安理会提出一个新的制裁朝鲜的决议案，再次形成“同仇敌忾”对待朝鲜的态势，改变自己在六国会谈中的孤立地位。但是现在中国和俄国已经明确表示不同意提出新的决议，因此日本也可能又白忙一阵。