中法两国外交部4月1日共同发布《中法新闻公报》,公报以单独段落阐述了法方在西藏问题上的立场,即“法国充分认识到西藏问题的重要性和敏感性,重申坚持一个中国政策,坚持西藏是中国领土不可分割的一部分”。并表示法国拒绝支持各种形式的“西藏独立”。
随后,正在伦敦参加20国集团峰会的中国国家主席胡锦涛1日晚间会晤了法国总统萨科齐。胡锦涛和萨科齐在参加了女王举行的招待会议及英国首相布朗在唐宁街10号首相官邸举行的工作晚宴后,在胡锦涛下榻酒店的酒店进行会晤。新华社报道,胡锦涛在会晤中说,他与萨科齐的会面标志著中法双边关系的一个新的开始,希望中法双方共同努力赢来中法关系的新时代。
胡锦涛出行前公布的预定会晤的外国领导人名单上并没有萨科齐的名字,因此这次会面颇受关注。两国关系此前因萨科齐在西藏问题上对中国态度强硬而陷入低谷,中国不但中止中欧峰会,总理温家宝1月访问欧盟及欧洲四国时也刻意避开法国。
此次中法两国首脑会晤,被普遍解读为中法两国关系在法国对西藏问题公开让步后,柳暗花明重回正轨。然而,就在G20高峰会期间,法国总统萨科奇再对中国放出冷箭,最后关头坚持将澳门和香港列入应该严加监控的避税天堂名单,遭到中国国家主席胡锦涛严词拒绝,两人在其它18国领袖面前叫骂,美国总统奥巴马做和事佬,将两人依次拉开个别情商,萨、胡双方各让一步,公报才出了炉。胡锦涛是赢家,港澳没有列入名单。
中法元首的最大争议,在于萨科齐希望把“经济合作发展组织”(OECD)的避税天堂黑名单列入峰会公报,但胡锦涛反对。法国和欧洲部分严重缺乏银弹的政府,一直指避税天堂令它们蒙受巨额损失。本身并非OECD成员的中国,则担心有关做法将打击香港与澳门的金融业。
到4月2日会议上,胡萨仍互不相让,两人激辩至威胁到G20峰会团结的程度,更令会议比原定时间延长了半小时。奥巴马在关键时刻挺身而出,奥巴马首先向萨科齐示意,邀请他到会议房间一角作私人交谈。奥巴马在翻译帮助下,向萨科齐提出了一系列化解分歧的方案。当找到妥协点时,奥巴马就回到会议桌,向胡锦涛传递信息,并把胡锦涛拉到他与萨科齐交谈的角落商谈。当察觉到中方愿意妥协时,奥巴马重新召唤萨科齐,3国元首与他们的随行翻译挤在一起谈判,胡锦涛与萨科齐最终握手言和,为峰会扫除最后阻碍。东道主英国首相布朗随后邀请奥巴马为峰会作总结,在奥巴马强调其“历史”意义后拉下帷幕。
奥巴马斡旋成功的秘诀,是提出更改公报里有关避税天堂名单的字眼,以“注意到”(note)取代“认可”(recognize)。改动后的公报称:“银行保密的时代已经终结。我们注意到OECD今天发表了一份违反国际交换税务信息的国家的名单。”中国大陆列入税务透明良好的白名单,港澳没有列入任何名单。
萨科齐和德国总理默克尔努力推动在峰会打击“避税天堂”,假如相关国家地区不修改银行保密制度,将会受到公开谴责。萨科齐会前曾表示忧虑中国不肯支持打破银行保密制度的“避税天堂”议案,是与背后涉及“香港和澳门的利益”有关,并会成为峰会达成这方面共识的主要障碍。
秦刚4月2日在北京的例行记者会上说,“将中国的香港和澳门特别行政区列为‘避税天堂’是没有根据的,我们坚决反对”。谈及与会各方讨论加强金融监管和反避税问题时,秦刚说,中国是一个负责任的国家,国际金融危机一开始,中国就主张国际社会应加强合作、同舟共济,共同应对和克服当前的国际金融危机。