美国总统奥巴马3月27日公布美国在阿富汗和巴基斯坦的新战略。在这份没有设定时间表的新战略中,奥巴马提出“破坏、瓦解、击溃”阿富汗和巴基斯坦塔利班及“基地”武装的目标,并试图把阿富汗问题上升为地区乃至全球安全问题。
奥巴马首先强调塔利班和“基地”武装对阿富汗和巴基斯坦的威胁,称巴阿边境是“世界上最危险的地区”。“如果阿富汗政权落入塔利班手中,或允许‘基地’为所欲为,这个国家将重新沦为恐怖分子的据点。”奥巴马说,“美国的核心目标是破坏、瓦解和击溃巴基斯坦和阿富汗的‘基地’组织,防止他们将来重返巴基斯坦或阿富汗。”
根据美国政府公布的政策文本,新战略“现实而可行的”目标包括:破坏恐怖分子在阿富汗和巴基斯坦的网络、削弱他们发起国际恐怖主义袭击的能力;促使阿富汗政府在“有限”国际支持下,利用本国安全力量为民众提供保护;支持巴基斯坦政府增强文官统治和搞活经济的努力;促使国际社会积极支持阿富汗和巴基斯坦达成这些目标。
同时,奥巴马把阿富汗问题上升为全球问题,“这远不只是美国的问题,”他说,“伦敦、巴厘、北非、中东、伊斯兰堡、喀布尔的恐怖袭击均与‘基地’与它在巴基斯坦的盟友有关。”
奥巴马说,美国将探索一个“新外交机制”,例如联手联合国搭建一个“关联小组”以及地区安全和经济论坛,把与巴基斯坦和阿富汗地区安全有关的国家动员起来,包括俄罗斯、伊朗、印度等。