本报讯(记者 张石)3月25日,由自民党和公明党议员联盟组成的“外国人学校及外国人子弟教育支援议员会”起草了《外国人学校支援法》(暂命名)提案,并争取在此届国会上通过。如果该法案获得通过,将会使外国人学校包括中华学校获得政府资金援助。
当日,议员联盟干事长山下荣一及外国人聚集地的国会议员等55人参与了该法案的讨论。该法案主张,达到文部科学省各种学校规程的外国人学校,可以向地方自治体申请经常支出的经费支援,国家可以在预算范围内对其自治体进行资金补助,自治体有对外国人学校进行财务监督的权限。
近代以来,世界各国尤其是亚洲国家来日本的外国人人数不断增加,各国侨民的本民族文化也随之进入了日本。这些外国人希望他们的后代在接受日本教育的同时,接受一定的本民族文化的教育,于是在日本产生了许多对本民族子女进行教育的学校,如中华学校、朝鲜学校、美国学校、西班牙学校等。目前,日本全国有200多所这类外国人学校(民族学校),其中华侨学校有5所,即神户中华同文学校、横滨中华学校、横滨山手中华学校、东京中华学校、大阪中华学校,他们在财务上由于得不到相应的援助,因此经常会遇到财务上的瓶颈,不能扩大发展。
在外国人学校中,有47.5%是日本都道府县认可的各种学校,但是还有51.1%,虽然达到文部科学省各种学校规程,但是没有达到都道府县各种学校设置认可标准。
《学校教育法》规定,正规系列的学校享受国家的助成金,而各种学校只能从都道府县领取助成金,那些没有达到都道府县各种学校设置认可标准的则几乎无法得到补助金。而各种学校得到的助成金金额远远低于国家助成金:在日本,一般具有1000人规模的国立高中,一年间能从国家领取的学校运营费约8亿日元,私立高中每年领取私学助成金3亿日元,而各种学校系列只能领到约900万日元的学校运营费,是公立高中的64分之1,私立高中的24分之1。
这次准备向议会提出的《外国人学校支援法》,就是要消灭或缩小这种差别,使那些达到文部科学省各种学校规程的外国人学校一律能从国家预算中得到助成金。
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