本报讯（记者 周宏）日本政府已经明确表示，欲树立“日本”旅游名牌，使日本成为世界上公认的高质量旅游国家。然而，国土交通省及JGA社团法人日本观光翻译协会等团体调查表明，目前出没在日本旅游业界第一线的中文导游，九成以上是“无证中文导游”。由此，无资格观光导游已经横行日本，而那些辛苦获得中文导游资格的人却无法上岗，这种不健全的现象至今仍在延续，令人担忧。

去年，日本观光厅设置“有关培养翻译导游的专家恳谈会”，已经举办了3次恳谈。与会者一致认为，为了吸引更多外国人游客访日，顺利完成日本政府制定2010年接待访日外国游客1000万人、2020年接待2000万人的目标，必须扩大日本的“翻译导游”队伍，提供高水平的旅游服务。目前，持证英文导游一年只应对200名访日外国人游客，而持证中文导游一年要应对2000名访日外国人游客。截止2008年底，中文导游登记者为1344人，而在各团体注册的中文导游只有区区300人，而这300人中仅有1-3成左右的人是可以持证上岗的导游，专职从事中文导游业务的只有1成。这意味著，约9成的中文导游业务落在“无证中文导游”手中。

据业内人士透露，持证“翻译导游”的日报酬平均高达2.5万至3.5万日元，让外国人游客觉得服务与报酬不符。目前，东京都内两个旅游业界团体有“翻译导游”约1400人，其中57%住在关东四都县。语言包括9种，英语占7成，而眼下需求量激增的中文导游却很少。由此无证导游遍布日本各地，给外国人游客带来不便之馀，也将“翻译导游”资格的瓶颈暴露无遗。

从2006年春天起，国土交通省就把无证导游的罚金从此前的3万日元，提高到50万日元。但是，至今还没有处罚实例。

在日本国内，那些接待海外访日团的旅行会社，一般都对无证导游持视而不见的心态。国土交通省作为监督管理的政府机构，自2005年开始实施“翻译导游制度宣传强化周”，采取了“比取缔更有效，将力度放在对该制度的宣传上”的姿态。今年的“强化周”实施期间为2月2-27日，主要面向农历春节期间踊跃访日的海峡两岸华人。日本政府全力推进“欢迎光临日本”活动，但社会上针对“取缔无证中文导游的对应仍然不够充分”的呼声依然很高。不过，雷声大雨点小，具体措施仅限于政策宣传和现状调查，日本对无证中文导游的横行没有采取阻止措施。

目前，“翻译导游”资格考试已经遍布北京、香港、台北等两岸三地，每年参加考试的华人由过去的500-700人，上升至1500-2000人，激增2-3倍。目前，该资格的合格率在10%以上，已经产生了很多合格者。从1991年至今，获得中文导游资格的登记者为1344人。2008年，两岸三地访日的中华客约为300万人，区区1344名中文翻译导游显然是不够的。然而，由于无证中文导游横行，真正持证上岗的导游的待遇不太好，在日本从事“翻译导游”工作，年收入不足100万日元者，居然占上岗导游整体的62.2%。

“翻译导游”资格，是1949年出台的日本国家资格，也是有名的超难关资格考试之一。“翻译导游”资格考试合格率历年都在10%以下，2006年达到13.1%，2007年达20.6%，2008年为17.4%。2007年的中国语考生有1584人，最终合格者为324人，合格率首次突破20%大关。2008年的中国语考生有1593人，比上一年增加9人，但最终合格者为184人，合格率由上一年的20.5%下跌至11.4%。表明中文“翻译导游”人气旺盛，但超难关资格考试的地位也很难动摇。

获得“翻译导游”资格，是否就能大展鸿图呢？现实与理想还是有很大差距。据悉，日本国土交通省去年春天实施的“翻译导游就业实态等调查事业报告书”的问卷调查结果显示，拥有“翻译导游”资格者中实际从事导游工作的只占26.4%，专职从事翻译导游工作的仅为登记者的10.2%。实际上，很多考生只是为了检测自己的外语能力而参加考试。而且，登记语种偏向英语，占69.7%；其次是中国语，为10.6%；然后是法语、西班牙语，同为4.3%。日本观光厅透露，目前拥有“翻译导游”资格的登记者为1万2190人，希望到2011年增至1万5000人。