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日本恩赦 中国人在日服刑者无望
日期: 19年10月4期 阅读: 245
日本恩赦 中国人在日服刑者无望
说明:5月1日,天皇在皇宫中举行剑玺继承式后的朝见。出典:首相官邸网页

中文导报综合消息 日本政府10月18日在内阁会议上决定,配合天皇即位的22日“即位礼正殿之仪”将实施政令恩赦。这次恩赦不包括取消有罪判决的大赦和减刑,仅限于因为轻微犯罪被罚款的人,和过去的政令恩赦相比,规模较小。

虽然有些人只是轻微犯罪并遭到罚款,但是若被判罚款,在缴纳后5年期间不能取得医生、护士、厨师等国家资格,但复权后将解除这种限制,可以参加国家资格考试。

在恩赦中,对确定对象罪名及刑罚的种类统一实施的为政令恩赦。从犯罪种类来说,违反《道路交通法》占到65.2%,过失驾驶致死伤等17.4%,暴力与伤害3.3%,盗窃2.6%,还有违反公职选举法的人等。据说本次得到政令恩赦的人数将达到55万人。

另外,获得特别基准恩赦的达70万人。特别基准恩赦是(1)由于得病而停止长期刑罚的执行,或对难以连续长期执行刑罚的人,免除刑罚的执行;(2)对于因受到刑罚,发生社会生活上障碍的缴纳罚款的人的复权。

日本法务省有关恩赦的定义是:“使用行政权,消灭国家的刑罚权,变更审判的内容,或变更审判的效力或使之消灭。”

日本的大赦制度,受到中国的影响,从奈良时代开始实行,属于天皇的专权事项(能下判断和决定的事情)。战后的恩赦,成为根据宪法由内阁决定,经过天皇认证的国事行为之一。

日本的恩赦有以下五种类型:

(1)被问特定“罪”的人全体无罪的“大赦”
(2)将特定的“人”免罪的“特赦”
(3)变更死刑为无期徒刑等的“减刑”
(4)除了缓期者外的“刑罚执行的免除”
(5)使之恢复根据有罪失掉的资格(选举权和被选举权等)的“复权”

本次恩赦,基本上只能归类于第(5)项,即针对“没有被害者”的犯罪的“复权”。因此在监狱里服刑的人并不包括在内,在监狱里服刑的中国人当然也不包括在内,但是特别基准恩赦中是否包括,不得而知。

据日本法务省2010年的统计,当时在日本监狱里服刑的外国人为3450人,中国人为1277人。当然在日中国人也存在着被判罚款的轻犯罪,如违反《道路交通法》等,这些人或在恩赦的范围之内。

战后,日本在现行宪法下实施的政令恩赦和特别基准恩赦有:1945年第二次世界大战结束,恩赦42万4205人;1946年(昭和21年)的日本宪法公布,恩赦16万9784人;1947年对前两次恩赦的修正,恩赦4750人; 1952年(昭和27年)旧金山和平条约生效,恩赦100万6628人;1952年皇太子(明仁亲王/上皇)立皇太子之礼,恩赦3478人;1956年(昭和31年)的联合国加盟,恩赦7万1782人;1959年(昭和34年)的皇太子成婚,恩赦4万8738人;1968年(昭和43年)的明治百年纪念,恩赦15万2818人;1972年(昭和47年)的冲绳复归,恩赦3万4503人。

在从昭和向平成转换的1989(平成元年)和1990年(平成二年),实施两次政令大赦。一次是1989年伴随着昭和天皇“大丧之礼”的大赦和复权,恩赦约1017万人;另一次是伴随着1990年11月明仁天皇的“即位之礼”的恩赦,恩赦约250万人,虽然也仅仅是轻罪的复权,但是没有罚款缴纳3年以上的条件,而且对象达到了此次的20倍以上,计1267万人。

过去,也有将死刑转变为无期徒的减刑,如日本恢复主权的旧金山和约生效的1952年的大赦,大赦的对象达到120罪行,释放者超过了5000人。

德仁天皇夫妇结婚的1993年也实行了恩赦,本次恩赦为时隔26年。

2017年日本实行《犯罪被害者基本法》,为了顾及被害者的感情,这次政令恩赦没有进行大赦和减刑。

共同社实施的舆论调查结果显示,为配合日本天皇即位的“即位礼正殿之仪”,政府计划实施的恩赦,60.2%的受访者表示反对,大大超过表示赞成的24.8%。
http://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/c9/184683
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