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中美经贸谈判重启 美方访华人员变化显微妙
日期: 2019/01/08 12:22 阅读: 200 评分: 10.00/1
中美经贸谈判重启 美方访华人员变化显微妙
新闻来源: 多维

  此前努钦率队访华谈判并未取得实质成果(图源:VCG)


  进入2019年刚一个星期,中美经贸谈判于1月7日重新开启。美国副贸易代表格里什(Jeffery Gerrish)率领美方团队访华与中国代表团进行磋商。与前几轮的谈判不同,此次美方代表团的人员似乎出现了微妙的变化。  

  据公开资料显示,除格里什外,美方代表团人员还包括了首席农业谈判代表杜德(Gregg Doud),农业部负责贸易和外农业事务的副部长麦金尼(Ted McKinney),商务部负责国际贸易的副部长卡普兰(Gilbert Kaplan),美国能源部负责化石能源事务的助理部长温贝格(Steven Winberg),和财政部负责国际事务的副部长马尔普斯(David Malpass)。

  值得注意的是,此次美国经贸团的来访人员与此前有细微的变化。从2月算起,加上这一次,中美经贸谈判共举行六轮,其中,美国代表团来访中国协商共有3次。

  第一次是在4月,到访中国的美国官员分别有财努钦(Steven Mnuchin)、美国驻中国大使布兰斯塔德(Terry Branstad)、商务部长罗斯(Wilbur Ross)、美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)、总统经济顾问库德洛(Larry Kudlow)、总统贸易顾问纳瓦罗(Peter Navarro)、总统国际经济事务顾问艾森斯塔(Everett Eissenstat)。


  第二次是在6月,罗斯率团出访北京。不过在他出访前,美国的先遣团于5月30日抵达北京,与中方代表会面,敲定贸易谈判的总体框架。而先遣团成员包括了商务部、财政部、农业部、能源部以及美国贸易代表办公室的人员。

  从美国三次访华团人员对比可以看到两个变化,首先,中美此次对华的规格有所下降,美方牵头人从部长级别将为副手级别官员(从努钦和罗斯变为格里什)。

  其次,虽然美国农业部、能源部、财务部的官员曾随罗斯访华,但这些官员职位仅为办公室人员。然而,此次前来磋商的部门官员都为副部级官员,在各大部门内的有着重要的决策权。

  美方经贸谈判的团队的两点变化,足以说明中美对彼此间的目标和意图已经有了更清晰的理解。就美方而言,此次的变化也是美方由“任性”变为务实的一大标志,从以往的大方向谈判变为更加的具体和细化,农业和能源问题自然就首当其冲。 对于特朗普来说,大豆是其关注的一大议题,尤其是大豆票仓地区,而中国是美国最大的大豆买家。特朗普正在谋划2020年大选连任,保住大豆种植区的支持尤为关键。

  同样,中国是全球最大的能源进口市场之一,美国通过页岩气革命正在改写全球能源格局。美国自然也不会放弃中国这个庞大的市场。

  所以,从美方贸易团中农业部和能源部人员的变化推测,双方此次的谈判内容一来更加具体和细化,二来也是容易达成共识的内容,毕竟中国此前已经答应购买美国更多的农产品和能源产品。

  当下,美股接连暴跌引发外界对特朗普政府的质疑,加之美国联邦政府停摆、特朗普撤军叙利亚引发争议,特朗普急需可以证明自己的政绩,访华美国官员的安排已经体现了他的心思。
http://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/c5/180351
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