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台海两岸走向”两府交流“转折点(图)
日期: 14年02月3期 阅读: 518
台海两岸走向”两府交流“转折点(图)

中文导报综合消息(记者 张石)台湾陆委会主委王郁琦2月11日前往南京访问,会见大陆国台办主任张志军。在“张王会”期间,双方就互设办事机构、区域经贸、人道探视、大陆台生医保等问题交换意见,双方还就“习马会”进行了探讨。这是大陆与台湾官方在国民党政权兵败退居台湾后的首次会面,是标志两岸从两党及民间交流走向“两府交流”的转折点,开启了两岸交流与合作的历史新篇章。

一、大陆释放善意 两岸将互设办事处

2月11日,王郁琦与张志军在南京举行对话,王张的南京会谈进一步拉近了两岸政府之间的关系。在王张会期间,双方就互设办事机构、区域经贸、人道探视议题、大陆台生医保等问题交换意见。王张会后,双方就台生纳入医保、两岸建立互访机制达成协议,陆方同意在人道探视议题上积极寻找解决方案。

王郁琦14日在台北表示,他刚刚结束的大陆行圆满顺利,增进两岸双方了解,达到了的预期目标。他说,陆委会与国台办建立常态沟通机制,并确认制度建立和业务局处对口单位接触,这有助于未来双方迅速有效地沟通。他提到,陆委会与大陆国台办半年前就已建立沟通渠道,这次是正式确认未来运作机制,但并非外界所说的建立热线电话。他与张志军对彼此互访都表示正面肯定。张志军已获访台邀请,有望今年上半年内成行。

海峡两会互设办事处,在台湾已有法源依据。1990年11月二21日,台北召开海基会捐助人会议,并举行第一届董监事第一次联席会议,通过《财团法人海峡交流基金会捐助暨组织章程》,现在,只剩下专为执行上述法规进行具体细则性立法的问题,通过修法而增订规范。

据说之所以没能建立办事处,是由于大陆方面不同意“办事处有人道探视权”。在这次会谈中,大陆方面有意调整方针,未来两岸互设办事处后,台湾人如果在大陆犯罪被监禁,只要海基会先向大陆公安部提出申请,经批准后就能探视被监禁台湾人。另外,大陆方面还有意让台湾前往大陆就读的学生和大陆民众一样享有医疗保险制度。

继11日在南京会谈之后,王张于13日晚间在上海重逢,进行了长达两个多小时的茶叙。据称两人交谈热络,还到阳台上共同欣赏上海夜景。

张志军表示,两岸之间应当多走动来往。两岸是一家人,应该多走动,不应该老死不相往来。张志军还对尽快访台报以厚望,希望时间稍微快一点,在今年上半年就能成行。

二、两岸走向“两府交流”的历史进程

以往,台湾虽曾有过两位前副总统访问中国大陆,但都是在卸任后而不是在任上。1993年,在新加坡举行了“辜汪会谈”,之后有海基会与海协会的接触及国共两党交流,都是以民间组织和党的名义进行。这次由两岸两府高官平起平坐商谈实质性问题是历史性的突破, 标志着两岸政府互相认可的“两府交流”启幕。

在会谈中,王郁琦称张志军为“张主任”,张志军称王郁琦为“王郁琦主委”或“郁琦主委”,双方互称官衔,表示了对对方政府职位的承认。

以往大陆报道台湾政府官员职位时,一般都加引号,以示大陆不承认台湾的政府资格与统治权,但是这次王张会,无论是新华社还是中新社,都称王郁琦为“台湾方面大陆委员会负责人”,没有加引号,十分引人注目。

2月12日,王郁琦以孙中山建立的中华民国正统继承人的身份拜谒了中山陵。他在《祭国父陵文》中说:
“民国一百零三年二月十二日大陆委员会主任委员王郁琦率访问团谨以鲜花之仪致祭于国父中山先生之陵曰:
伟哉国父,领导革命,民国肇建,青天初现。白日当空,光耀神州,年祚永续,薪传绵延。
三民主义,五权宪法,方略大纲,以民为本。宝岛台湾,一本初衷,继志述事,绍承履践。”

原本大陆一贯的说法是“蒋介石背叛了孙中山领导的旧民主主义革命”,但是这次对王郁琦的《祭国父陵文》并未置喙。

三、谨慎探索“习马会”的可能

张志军和王郁琦11日在南京举行的正式会谈中,并未提及“习马会”。但两人13日晚在上海和平饭店茶叙“闲聊”时,才针对此事表达了各自的既有立场。台湾陆委会副主委兼发言人吴美红2月13深夜对媒体说明茶叙内容时强调,台湾的立场是在"适当的条件与适当的身份"下进行“马习会”。而王郁琦前往大陆访问前已经表示, 亚太经合组织峰会(APEC)是马习会的适当场合,两岸领导人可以“经济体领袖”的身份会晤。

尽管如此,大陆国台办在去年年底已清楚表明,两岸领导人会面是两岸中国人自己的事,不需要借助国际会议场合,也不接受马英九以总统或国家领导人身份与习近平见面。台湾人士参加APEC领导人非正式会议,应根据APEC有关谅解备忘录的规定处理。王郁琦在返台后召开的记者会上介绍,是张志军先主动提出“习马会”议题。王郁琦说,曾与张志军在上海短暂交换意见,大陆方面认为“习马会”不适合在APEC(亚太经合组织)场合举行,但目前也没有其它明确方案,“双方各自表达既有的立场”。

但是仅仅“习马会”话题已经为马英就在台湾得分。据东森新闻网报道,“王张会”后,“马习会”有没有机会成型备受外界关注。14日有岛内电视台民调指出,有50%的民众赞成马英九与习近平会面,有35%表示不赞成,15%未表示意见。赞成两人会见的民众高达一半,看来“马习会”已有民意做支撑。

四、两岸走向“两府交流”的动机与背景

这次王张会,可谓两岸一拍即合,共同策划。分析其动机和背景,大约有以下几点:

一是马英九在岛内支持率很低,一直在10%左右徘徊,台湾年底将举行俗称“七合一”的地方公职选举,结果将影响2016年的总统大选。马英九政府希望借助大陆的“和平红利”,给台湾更多的经济与福利上的实惠,使国民党能继续执政,而大陆也希望国民党能在“七合一”的地方公职选举和2016年的总统大选中获胜。

二是大陆最近由于领土问题与周边国家关系分外紧张,四面受敌,而在领土问题上,大陆和台湾立场相近,大陆也希望对台湾实行更加宽松的政策,以缓解其近邻外交危机,弄得好还可以与台湾“共斗”。

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