本报综合报道 （记者 李春雁） 10月21日，在《国际歌》的雄伟乐声中，举世瞩目的中国共产党第十七次代表大会正式闭幕。十七大宣告了中共总书记胡锦涛主导中国政治的新时代开始，也宣布了胡温的接班人——中国第五代领袖习近平、李克强正式进入最高权力层，并向世界亮相。按任期制规定，胡锦涛、温家宝等第四代领袖将于2012年引退，本届大会必须有第五代领袖候选人进入政治局常委。随著中国实力上升，中国的领导人不仅会牵动中国的进程，同时也影响世界的局势，与世界各国息息相关。因此，对中国十七大的议程内容，尤其是人事布局的强烈关注，使世界各国屏息关注，也让媒体纷扰不休。

　　10月22日，第十七届中央委员会第一次全体会议选出新一届中央政治局常委。胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康，在北京人民大会堂与中外记者见面，为一直传闻不断的中国最高层人事变动画下了句号。其中，年轻的习近平、李克强被外界解读为胡锦涛、温家宝的接班人。

　　被视为代表前任总书记江泽民势力的现任常委曾庆红退场，被视为胡锦涛权力基础的共青团系官员李克强等成功进占政治局重要位置，被外界普遍解读为进一步巩固了胡锦涛对党中央的掌控，意味著胡锦涛主导党的能力得到强化。

　　十七大会议的闭幕式上，还通过了三项决议，即对胡锦涛关于十六届中央委员会报告的决议、对中共党章修正案的决议，以及对中纪委工作报告的决议。这也是中国共产党近25年来第5次修改党章。

　　一、中共第五代核心露面

　　在此次党代会上，十七届中央政治局常委、政治局委员、中央委员和候补委员，都以无记名投票的方式选举产生。其中，中央委员和候补委员都将实行差额选举，这在中国历届党代会中尚属首次公布。这使分外敏感的中国高层人事布局增添了“民主”变数，更加神秘莫测。

　　10月17日，大会由2235名党代表选出了中国共产党的最高权力机构——中共第十七届中央委员会委员。新一届中央委员会有中央委员204名，较十六届增加6名；中央候补委员167名，较十六届增加9名；127名中央纪律委员会委员。中央委员和候补委员总计371人，差额选举比例为8.3%。在新一届中央委员中，新人有107名，占总数的52.45％；同时从十六届中央委员会退下的有101人。

　　曾庆红、吴官正和罗干3名现任政治局常委，正式宣告从政坛退休。政治局委员方面，5名现任委员的名字也在新一届中委名单中缺席，意味著他们正式离场，他们是副总理吴仪和曾培炎、张立昌，国防部长曹刚川，以及因腐败下台的陈良宇。

　　10月22日，第十七届中央委员会第一次全体会议选出新一届中央政治局委员和政治局常委。在24名政治局委员中，习近平、李克强、刘延东、薄熙来、王岐山、李源潮、汪洋、张高丽为新人，被外界认为是中国第五代领导人的强力人选。

　　二、曾庆红退休 上海派主导党务结束

　　曾庆红退休，是本届大会的人事焦点。曾庆红在十六届中共中央政治局常委会里排名第五，但实际影响力被认为仅次于总书记胡锦涛，是中共的二号人物。他也一直被看作是党内高干子弟的领军人物。

　　曾庆红是前总书记江泽民的亲信，在党内人脉深厚。上个世纪90年代，他全力辅佐在“六四”后的严峻局势下仓促接掌党政军大权的江泽民，搬开“杨家将”、整垮陈希同、掌控中央日常工作，巩固了权力，扭转了被动，打开了局面。有人称他是江泽民的头号功臣和亲信。

　　曾庆红与江泽民的亲密渊源，让他在常委中拥有巨大影响力，但是他又能与胡锦涛保持良好工作关系，反映他灵巧的权力手腕和高超的政治智慧。舆论相信，原上海市委书记陈良宇下台，曾庆红扮演了关键角色。在常委中有举足轻重作用的曾庆红适龄退休，意味著出身上海的高官自1989年以来主导中共党务的局面正式结束。中共未来5年的施政，将带有更加强烈的胡锦涛色彩。

　　三、坚持和平主轴 吁签两岸和平协议

　　在十七大开幕当天，胡锦涛报告的对台政策让许多人大跌眼镜。与外界预期相反，在当前台湾民进党与陈水扁疯狂推动“入联公投”的“台独”叫嚣中，胡锦涛没有像外界预测的那样针对台湾发表严厉措辞，反而呼吁两岸协商和平发展框架。但是他也就台湾推动“入联公投”的举措暗示说，涉及中国主权的问题也必须要获得大陆民意的同意。 

　　胡锦涛说：“我们郑重呼吁，在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架，开创两岸关系和平发展新局面。”台媒热评为“和平为主轴，反独不退让”。

　　台湾《中国时报》文章分析指出，中共总书记胡锦涛在十七大政治报告中，首度将“两岸签署和平协议”写进党的正式文件，这不仅是中共领导人首次，也是胡锦涛为未来两岸关系定下指导性框架。“和平协议”纳入党内指导性文件，具有相当重大意义。中共高层，已形成一套完整的对台战略战术方针，不受台海形势影响而左支右绌。这项政策，无疑为两岸的“过渡阶段”提出了指导性方针，而这很可能影响未来5年、10年，甚至更长时间两岸的政治互动。

　　四、“科学发展观”写入党章 任期制制度化

　　如同外界所预测，十七届党代会在大会闭幕前通过了中共党章修正案，除了把胡锦涛提倡的“科学发展观”作为“重大战略思想”写入党章外，也透过中共各级代表大会实行任期制等制度化方式，扩大党内民主和党务公开。

　　胡锦涛希望通过“科学发展观”，向人民也向世界承诺，将把中国带向可持续发展并且更重视全民共享发展成果的道路。党章修正案决议称它继承与发展了马列主义、毛泽东、邓小平和江泽民等历代中共领袖的理论。

　　决议还用“十六大以来中共在党的建设方面取得的重大认识和成果等内容”的表述方式，把胡锦涛5年来的主要政见论述都写入党章。这些政策论述及口号包括：建设社会主义新农村；建设创新型国家；建设资源节约型、环境友好型社会；社会主义荣辱观等。描述“和谐社会”的具体文字有：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处；立党为公、执政为民；权为民所用、情为民所系、利为民所谋等。

　　决议还在党章中规定，中共各级代表大会实行任期制，在中共中央和省一级党委实行巡视制度，决策的中央政治局向中央委员会报告工作，地方的常务委员会定期向全体会议报告工作，接受监督。

　　最新决议称“科学发展观”与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进，显示胡锦涛已经成功进入中共的法统和道统，奠定了他在中共的历史地位和未来施政的权威。