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中国实力三级跳 APEC胡布争风
日期: 06年11月3期 阅读: 467 评分: 10.00/1

本报综合报道(记者李春雁)111819日,亚太经合组织第十四次领导人非正式会议在越南首都河内举行。各成员国领导人相聚在这个被誉为“百花春城”的地方,再次就政经等各项议题各显身手,各展风姿,为争取本国的最大利益斗智斗勇,展现魅力。而今年的亚太峰会,除大会公布的 “走向充满活力的大家庭,实现可持续发展和繁荣”这一主题之外,随著中国经济的崛起,中国成为亚太经合组织的核心成员国,中美两大国主宰、胡布争风成为此次峰会主题之外的主题。

(一)中国地位三级跳亚太峰会进逼美国

17年前的APEC成立大会,并没有中国的身影。17年间,中国在APEC完成了从旁观者到核心成员的“三级跳”。

1989年,中国未受邀参加第一次首脑峰会和部长会议。但缺憾很快呈现出来,各方发现,缺少中国,亚太经济合作组织实在名不副实。1991年,中国加入APEC,完成了“第一跳”。1997年,亚洲金融危机爆发,各国纷纷埋头自顾、忙于自保之时,中国却宣布人民币不贬值。这提升了中国在APEC中的声望,完成了一次“软实力的飞跃”,成就了“第二跳”。到目前,全球重大热点问题,都不能缺少中国。在这次非正式会议上,中国领导人成为了“与会国中最忙的领导人”,风头甚至盖过了美国总统布什,表明中国已经完成了“第三跳”,成为了APEC核心的成员。

外国媒体报道亚太经合峰会受两个主要成员国的主宰,不言自明这两个主要成员国即中国和美国,中国进到了美国身边,无疑引起了世界的关注。

(二)经贸作后盾胡成抢手大明星

16日中午,胡锦涛一行在河内亮相,随即与越南国家领导人举行会晤。17日下午的河内大宇饭店,刚刚与韩国总统卢武铉会见过的胡锦涛又与澳大利亚总理霍华德谈起了中澳自贸协定谈判等话题,而在霍华德之后,智利总统巴切莱特成为这个下午胡锦涛会见的第3位领导人。仅171天,胡锦涛参加的会见活动就多达5场。

胡锦涛用行动展示了他的高效率,成为此次峰会中最活跃的人物。两天内举行了多场双边会见,其中包括与美国、日本、俄罗斯等大国领导人的外交活动。由于会见太多,即使晚餐早餐时刻,也“见缝插针”安排会谈会见。

有外电评论:APEC成员领导人争著与胡锦涛见面,显示随著中国国力提升,各成员都极重视与北京建立更为紧密的经贸关系。而法新社认为,在APEC最受关注的几个领导人中,“中国国家主席胡锦涛可能是最忙碌的一位”。17日至19日,除了参加密集的双边会见外,胡锦涛还分别出席了领导人非正式会议、领导人与亚太经合组织工商谘询理事会代表对话会、亚太经合组织工商领导人峰会等活动,并发表了重要演讲。

如此频密的元首外交,其成果亦是丰硕且显著的:与越方签署了10馀个重要文件,并发表了联合声明;与美、日、俄、韩等国领导人亦就重启六方会谈深入交换了意见。会晤普京时普京表示,俄远东石油管道建设工程已经启动,俄罗斯支持中国企业参与俄罗斯资源开发。会晤安时安表示,我10月访华取得了成功,受到两国人民和国际社会欢迎。其后,两国关系取得了良好发展。双方同意继续努力,构筑日中战略互惠关系。希望双方保持高层交往,共同推进日中关系向更高层次发展。安建议双方早日启动经济部长级会议,就经贸合作进行协调;启动能源部门政策对话,加强节能、环保等领域合作;共同推动人员往来,加强旅游合作;落实共识,启动关于历史问题的共同研究;共同努力,加强磋商,使东海成为和平、友好、合作之海;加强日中韩三方合作,促进三国投资、环保、旅游等领域交流;加强协调,共同推进东亚区域合作。

 (三)战略优势称霸 布什强推政治议题

带著2006年美国国内中期选举败北的挫败感,布什1114开始了他一周的亚洲之行,也开始向世人展示他的新面貌。布什在此行中显露出了迥异于以往的一面。

在过去的亚洲行中,布什总是刻意避开各种文化性的活动,宁愿直截了当地会晤外国领袖讨论双方关心的事务。在接受外国媒体采访时,他常常抱怨说他的日程使得他没有足够的时间来显示他对所访问国家的兴趣。在现实中,布什的幕僚们长期以来一直抱怨说,他们没有办法说服布什腾出时间,来做一些轻易就能为他和美国赢得好名声的事情。然而在布什的本次亚洲之行中,他已经一改往昔的那套做法。14日,亚洲之行第一站到的是新加坡,布什甚至在前往美国大使馆之前就去访问亚洲文明博物馆,而通常他总是首先到当地的美国大使馆。他在新加坡和第一夫人拉参观了展览,其中包括了参观有关伊斯兰世界的一些内容,然后又去出席传统民间音乐家的演奏表演。在那里,布什甚至还试著奏了像木琴一样的乐器“沙龙”。

布什对亚洲的态度只有一些小小的变化,但是,却是十分重要的改变。多年来,美国的盟国一直抱怨,在亚洲因为印中两国的经济改革面临更艰巨的挑战和变化的这样一个时期,布什却似乎对反恐怖主义战争走火入魔了,在亚洲的影响也在让步给中国。

而此次峰会过程中,布什强力推行的对朝包围网却遇到了冷遇。除日本这个铁杆兄弟对美国的提议双手赞成外,六方会谈的其它成员国中、俄、韩均给予婉拒。而其它国家也以亚太峰会以经贸为主题为由,不愿趟朝核问题这一背景纷繁复杂、大国博弈期间的浑水。布什终于踢到了铁板。同时美国对亚太地区的经济发展有著自己的构想,但它在APEC会议的主导力量逐年下降。美国一直提议构建一个亚太自由贸易区,但据泰国《民族报》16日报道,在APEC部长会议上,美国的这一建议也遭到了冷遇。除新加坡、文莱、新西兰和智利态度积极外,其它国家和地区都比较消极。菲律宾和印尼表示需要时间仔细考虑。泰国商业部长库尔库则认为,这是一个长远目标,长到“我们中的一些人可能无法在有生之年见证这一时刻”。

不过,即将到访河内的布什16日承诺,美国将在亚洲继续其接触政策,并支持建立亚太自由贸易区的努力。   

白宫发表声明称:“美国的利益依靠这一地区自由与机遇的发展。美国必须在太平洋地区保持存在。”

(四)胡布会前倨后恭 无风无浪

在亚太峰会上,胡布会可以说是分量最重的一场会谈了。

虽然近年来中美关系步上轨道,磕磕绊绊中以合作为主轴,然而在全球一体化的大环境下,中美关系已不仅仅是中美两国的问题,它影响著世界的格局,因而胡布会也就格外引起国际媒体的瞩目。

其实国际媒体的关心也并非空穴来风。1117,陪同布什一起参加高峰会晤的美国国务卿赖斯在接受采访时,却对中国的崛起发表了一番不太多见的“忧心忡忡”的评论。赖斯在访谈中首先谈到了中国的军事“扩张”,称其规模可能有些太“过分”了。赖斯说,美国对中国的军事集结很是担心,“对中国的地区角色而言,它有时似乎是特别大的。” 另一个值得关注的问题是,在赖斯发表这番评论前,中国潜艇跟踪美国“小鹰”号航空母舰的事件,近日已被美国媒体不断炒作,再加上对中国立场比较强硬的民主党人佩洛西担任下届众议长,连日来,“中国威胁论”已再次成为一些美国媒体“老调重弹”的话题。

虽然乌云阵阵,但19日上午的胡布会还是无风无雨,两大议题无结果落幕。关于朝鲜半岛核问题,布什要求胡锦涛强硬对朝,胡四两拨千斤,一杆子支到六方会谈。胡锦涛表示,我们要坚持对话解决的方向,以智能和耐心寻找切实的解决方案,早日实现半岛无核化目标。中方愿同包括美方在内的各方一道努力,推动六方会谈适时复会,重新确认各方在共同声明中所做的承诺,推动会谈取得实质性进展。最后布什不得不表示,国际社会应共同发出信息,敦促朝方采取正确行动,走上正确道路。美方愿意通过和平方式解决问题,希望六方会谈取得成功。胡锦涛老调重弹,要求布什管住台独,布什就把以前背熟的台词又背了一遍。布什说愿意同中国进行各种战略对话和各层次交往,并称美方理解台湾问题的敏感性和可能对美中关系产生的影响,美国在台湾问题上的政策没有变化。

五、《河内宣言》重启多哈谈判口头谴责朝核

1119,亚太经合组织成员领导人在河内发表了《河内宣言》。今年7月,由于世贸组织六个关键成员美国、欧盟、日本、澳大利亚、巴西和印度未能就农业和非农产品市场准入问题达成协议,持续近5年的多哈回合谈判宣告中止。亚太经合组织21个成员的总人口占世界的45,国内生产总值占世界约6成,贸易额约占全球的半壁江山。因而在多哈回合受挫的情况下,亚太地区的坚定态度,对于贸易自由化的深化和扩展,具有决定性意义。

而美国总统布什极力主张的对朝鲜核试的谴责,由于中国、俄罗斯、韩国的不感冒,没有写入决议,但美老大的面子也不能驳,在闭幕式上,21国领袖对朝鲜核武器试验表示了口头的“强烈关注”,并称之为对地区安全的明确威胁。美国也顺坡下驴,“对宣言的强烈措词感到满意”。

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