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澳门回归20年:“一国两制”优等生
日期: 19年12月3期 阅读: 212
中文导报 社论
作者:申文

澳门回归中国喜迎20周年。濠江之畔,潮起潮落;望洋山下,同心前行,澳门正与祖国一起走进新时代。

在澳门大三巴牌坊边,意大利传教士利玛窦的铜像静静地矗立着,见证了沧海变桑田、碧波化通途。400多年前,利玛窦等西方传教士、学者从澳门进入中国,在东西文化交流史上掀开了重要一页;回归20年来,澳门迎来时代转机,发展一路上扬,已经由南海之滨的莲花小城发展为政治稳定、社会和谐、经济繁荣、文化多元的国际知名都市;如今,澳门更是抓住“一带一路”和粤港澳大湾区建设等历史机遇,在中外文化和商业交流的新时代大潮中留下鲜明印记。

1999年12月20日零点零分,五星红旗在夜空徐徐升起,澳门回到祖国母亲的怀抱。20年风雨兼程,澳门从一个经济低迷、治安混乱的小城发展成人均GDP位列世界第二、人见人羡的国际都市,成绩有目共睹。澳门在推动经济快速发展,大幅提升民生福利背后,留下了举世瞩目的成长足迹:

回归以来20年,是澳门发展最快最好的历史时期,宏观经济指标表现亮眼。从回归之初到2018年,澳门的GDP增长近8倍,人均GDP增长近5倍;同期,澳门累计财政盈余和外汇储备分别增长193倍和6.2倍;本地居民失业率从6.3%下降至1.8%。商务部数据显示,2018年内地与澳门贸易额达31.6亿美元,比回归前增长了3.3倍;内地实际使用澳资12.8亿美元,比回归前增长了3.1倍;内地在澳门承包工程完成营业额25.1亿美元,比回归前增长20.3倍。

在“共建共享、惠民利民”方面,更是可圈可点。澳门就业人口的月工作收入中位数,由回归之初的约5000元上升至2018年的约16000元;澳门从2007年开始实行从幼稚园到高中的15年免费教育;澳门特区政府主导建成5.1万套公共房屋,保障中低收入人群安居需求;澳门连续12年向永久性居民及非永久性居民派发现金分享,金额上调升至10000元及6000元;澳门居民平均预期寿命达到84岁;……

当前,全球葡语国家人口超过2.7亿,2018年中国与葡语国家双边贸易额达到1473.54亿美元。自“一带一路”倡议提出以来,澳门积极响应,把自身定位与“一带一路”建设紧密结合起来,发挥区位和专业优势,担当联系人角色,推动多个葡语国家成为“一带一路”建设的参与者、贡献者和受益者。澳门新一代土生葡人精通普通话、葡萄牙语、英语、粤语,更是澳门参与“一带一路”建设的重要资源。

澳门跨越式发展的20年,正是不断融入国家发展大局的20年。《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)及补充协议、深化泛珠三角区域合作等措施出台,为澳门创造了一次次发展机遇;中央将澳门海域面积明确为85平方公里,为澳门开拓了海上经济发展空间;十三五规划明确将澳门建设成为“世界旅游休闲中心”及“中国与葡语国家商贸合作服务平台”,使澳门在改革开放的国家大局中拥有了独特的定位和功能;港珠澳大桥等重大基础设施项目建成,为澳门内引外联架设了便捷通道;《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台,明确澳门成为大湾区4个中心城市之一,为澳门谋划了清晰的发展蓝图。除了合理的制度设计与政策安排之外,2003年,为帮助澳门经济走出“非典”疫情影响,内地开通了居民赴澳门个人游;2017年,澳门遭遇强台风“天鸽”正面重创,驻澳部队千名官兵协助抢险救灾……正是有了祖国的强大后盾,澳门才获得了展翅腾飞的勇气、自信和动力。

说到澳门的发展,少不了珠海横琴的支持。澳门空间狭小,成发展制约,珠海横琴新区为此应运而生。6年前启用的澳门大学珠海横琴新校区面积1.09平方公里,比原校园大20倍,可容纳约1万名学生,解决了澳大发展空间问题——澳门大学新校区是横琴与澳门合作的第一个项目,两种制度在一地实现交融,是“一国两制”最新实践。横琴澳门青年创业谷自2015年启用以来,累计孵化349个项目,其中澳门创业团队达186家。10年来,已经有1500多家澳资企业在横琴注册落地。回归20年后的今天,澳门与珠海“同城化”趋势明显,生活在澳门、办公在横琴、放眼大湾区,人员跨地居住、生活、学习已成常态——从澳门到横琴,到粤港澳大湾区,到整个内地,再到“一带一路”,澳门人的发展视野越来越开阔,创业之路越走越远。

过去三年,澳门青年思潮调查连续实施。报告发现,澳门青年作为推动澳门社会进步和历史发展的新生力量,普遍看好澳门和内地的发展前景,尤其关注社会议题。调查显示,随着粤港澳大湾区的发展,64.7%的澳门青年相信内地会有很大发展前景。澳门青年普遍拥有强烈的社会安全感、幸福感、信任感和满意度,持续三年超六成澳门青年表示,感受到较为强烈的安全感,同时也有34.3%在18至25岁的澳门青年表示,有较强烈及以上的压力感。在社会议题中,气候、交通、美食是受访青年人最关注的热点,大型工程和大湾区建设也进入前五。

澳门回归20年,成功演绎并讲述了“一国两制”的澳门故事,首先,制度优势是根本:澳门坚守“一国两制”正确方向,坚守“一国”之本、善用“两制”之利,成为完美实践“一国两制”的优等生;其二,政策优势是推手:政府致力于经济民生建设,也看重文化教育的规划与革新,将澳门打造为“文化永续之城”成为社会共识;其三,文化优势是土壤:十六世纪中叶以来,澳门逐渐成为中外交流的前沿视窗,是国际自由港、海上交通枢纽和贸易中心。澳门文化的底色是中华文化,兼融欧陆文化特征,具有地域、继承、包容、开放等属性,将在促进文化交流、文明互鉴、民心相通等方面继续发挥独特作用。
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