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安倍改组内阁:兼顾稳定性与挑战性
日期: 19年09月3期 阅读: 181
中文导报 社论
作者:申文

9月11日,日本新一轮内阁改组正式完成。本届内阁有17个职位换人,首次入阁出现13张新面孔,堪称“大换血”,创安倍执政以来最多。到2019年11月,安倍晋三将是日本在位最久的首相。本次安倍以“勇敢地向创造令和时代的新国家发起挑战,本次内阁更具稳定性和挑战性”作为组阁方针,引进新鲜血液希望推动改革与寻求突破。

安倍在改组内阁前,先排定了执政自民党高层人事,以维稳优先,没有太大的人事惊喜。干事长继续由二阶俊博担任,岸田文雄留任政务调查会长,前奥运大臣铃木俊一出任总务会长,党宪法修改推进部长下村博文出任选举对策委员会长。

安倍进行第四次改组内阁,把多名首相官邸的心腹送进内阁。他们是前自民党总务会长加藤胜信(63岁),此次入阁担任厚生劳动大臣;代理干事长萩生田光一(56岁) 出任文部科学大臣,首相助理江藤拓(59岁)出任农林水产大臣——安倍如此布局,意在集合志同道合的同路人,实现多年以来的修宪夙愿。

安倍改组内阁重头戏,麻生太郎继续留任副首相兼财务相,菅义伟继续留任官房长官——内阁的主干和安倍的左膀右臂不能动。上一届担任外相的河野太郎转任防卫大臣,外务大臣一职由经济再生担当大臣茂木敏充接替。

不少内阁新面孔充满了新闻看点。被视为未来首相接班人、前首相小泉纯一郎的儿子小泉进次郎被委任为环境大臣;另外有两名女性获邀入阁,分别是总务大臣高市早苗和奥运兼女性活跃担当大臣桥本圣子,桥本圣子曾经七次参与夏季及冬季奥运会,与奥运会渊源深厚。

本次内阁改组,,看点一,麻生太郎和菅义伟成为安倍长期政权的关键。自2012年12月第2届安倍内阁上台以来,支撑政权的副总理兼财务相麻生太郎和内阁官房长官菅义伟一直留任至今,他们伴随着安倍长期政权而创出了战后最长任期的纪录。麻生是安倍的兄长辈,一直为安倍政权保驾护航,他在派阀研修会上表示,“希望以负责任的立场支撑安倍政权,为日本的进一步发展作出贡献”。菅义伟曾游说安倍参加2012年自民党总裁选举,是安倍重返首相宝座的功臣,在安倍第1次执政时,菅义伟也是建立跨党派议员联盟支持安倍的主角。安倍与麻生、菅义伟构成了内阁铁三角,体现了内阁布局“持续性和稳定性”的想法。

看点二,外务大臣河野太郎取代岩屋毅,出任防卫大臣。河野太郎2017年8月出任日本外务大臣。在任期间,河野太郎毅然应对韩国以日本企业为对象而重审二战劳工问题,获得安倍高度评价;对美关系方面,河野太郎与美国国务卿蓬佩奥也建立了深厚的信任关系。

分析认为,韩国宣布废除与日本的《军事情报保护协定》后,日美韩安保合作出现不和谐声音。本次安倍晋三让河野太郎出任防卫大臣,是为了强化日美韩安保合作,同时在外交和防卫方面保持对韩国施压的连贯性。

看点三,原经济再生大臣茂木敏充转任外务大臣。茂木敏充过去曾任安倍内阁经济产业大臣,多次作为日本代表与各国协商谈判建立贸易关系,作风务实,经验丰富。2017年,茂木敏充代表日本与各国协商跨太平洋伙伴全面进展协定(TPP),在美国退群之后,以日本为核心成功组建了11国的CPTPP,功不可没。

其后,日本与美国之间的贸易协商谈判,也由茂木负责。今年8月21日开始,日本经济财政大臣茂木敏充与美国贸易谈判代表莱特希泽连续3天举行了11小时谈判,最终达成框架性协定。8月25日,正在法国出席G7峰会的美国总统特朗普与日本首相安倍晋三举行会谈并召开联合记者会,宣布日美经贸谈判达成原则性协议,期待9月份签署正式谈判协定。茂木敏充因其在日美贸易谈判中的高超能力和出色表现获安倍首肯,本次被任命为外务大臣。

从履历来看,茂木敏充也是外务省出身。茂木1993年首次当选国会众议院议员连任至今,从政经验丰富。他在2002年10月出任小泉纯一郎内阁外务副大臣,一年后转任国务大臣,分管冲绳、与俄罗斯有争议的北方四岛和科学技术事务。茂木的外交经验和资历不菲,本次出任外务大臣可谓名至实归。

看点四,日本前首相小泉纯一郎次子小泉进次郎(38岁)被提拔为环境相,首次入阁出任大臣,成为日本战后第三年轻的阁僚。此前,小泉进次郎连续四次当选国会众议员,继承了父亲的相貌和辩才,被喻为自民党的吸票机器,在日本选民中人气颇高,是最具竞争力的明日之星。本次安倍延揽进次郎入阁,一是回报当年小泉的提携之恩,二是为进次郎的政治历练和积累经验提供机会。

本次内阁改组后,安倍的最大目标莫过于要与志同道合者一起推动修宪,实现自己的政治夙愿。不过,共同社认为安倍借内阁改组,有意举全党之力推动宪法修改,力争加快讨论以实现“2020年施行修改后宪法”的目标,但联合执政的公明党方面对修改宪法第九条依然态度谨慎,自民党内也存在异议。此前的参院选举中, “修宪势力”未达到由国会提议修宪所需的参院三分之二议席(164席)。可见,安倍实现修宪的难度依然较高。

另外,当前除了日中关系比较稳定外,日本与韩国、朝鲜、俄罗斯,甚至美国之间,都有不同程度的对立和龃龉,需要调整。在9月联合国大会期间,日美将签署贸易协议。新外相上任后,或会进一步显示日本最擅长的经济外交的效力,为安倍烦恼不断的对外关系排忧解难。
http://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/c10/184218
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