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日本正式成立出入国在留管理厅
日期: 19年04月2期 阅读: 302 评分: 10.00/1
日本正式成立出入国在留管理厅
中文导报综合消息 日本为扩大接受外国人人才而新制定的入管法修正案,4月1日正式实行。作为日本法务省外局的出入国在留管理厅也在4月1日成立,并举行了揭牌仪式——代表着扩大外国人在日就业的新制度4月1日当天起实施,而留管厅将成为新制度的指挥中心。

去年7月24日,日本就此召开内阁会议,决定把农业、建筑等就业领域向外籍劳动者开放,提出拟将原有入国管理局升级为“入国管理厅”,以此加强该部门应对管理能力。

当时参会人员除首相安倍、内阁官房长官菅义伟外,还有法务大臣上川阳子、经济产业相世耕弘成、厚生劳动相加藤胜信。会上提出了外籍劳动者滞留资格、接收办法及生活设施建设等综合政策方案。

在4月1日的揭牌仪式上,新牌匾上“出入国在留管理厅”的文字,是首相安倍晋三应山下贵司法务大臣请求挥毫写下的。山下贵司法相在启动仪式上致辞称:“希望为了日本的安心和安全进行切实的管理。”

当天上任的出入国在留管理厅首任长官佐佐木圣子向职员训示称:“希望出入国在留管理,无论对日本社会还是对诸位外国人才,都能得到欢迎,为此我们推进工作。”

入管厅除了对出入境进行审查外,还将负责对在日居留外国人的生活和工作等提供服务并进行支援。该厅内设置了在留支援课和政策课等。札幌、仙台、东京、名古屋、大阪、广岛、高松、福冈的地方出入国在留管理局和横滨、神戶、那霸3处支局將配备负责官员,就支援外国人接受地方政府的咨询等。

另一方面,日本修订版《出入国管理法》4月1日开始施行,新法案设置了新居留资格“特定技能”等而受到关注。日本以人才严重短缺的14个行业为对象,允许具有一定技能和日语能力的外国人在日本就业。日本的单纯劳动力就业市场面向外国人才开放。预计实施首年度(2019年度)最多接纳4万7550名外国劳动者,5年内共计接收约34万5000人。

新居留资格“特定技能”分为两个等级。特定技能“1号”面向具备“需要相当程度知识或经验的技能”的外国人,可以从事单纯作业等比较简单的工作。只要完成最长5年的技能实习或者通过技能及日语能力考试,就能获得该资格。该资格的居留期间共计5年,不允许携带家属一同赴日。

特定技能1号主要面向14个行业,包括农业、渔业、食品饮料生产、餐饮、护理、建筑物清洁、原材料加工、工业机械制造、电力与电子信息相关产业、建筑、造船与船舶工程、汽车维修、航空、住宿。

特定技能“2号”面向通过更高水平考试的外国人,从事现场监督等要求熟练技能的工作。在日本的居留资格可以每隔1~3年进行更新,只要更新时通过审查,更新次数没有限制,还可以携带配偶及子女等家属一同赴日。日本正在考虑将来在建筑及造船等行业引进这种资格。

日本政府4月1日新设由法务省入国管理局升级而来的“出入国在留管理厅”,计划向外国劳动者提供就业及生活方面的支持,排除黑中介。日本政府将对外国劳动者加强法律保护,营造比以前更为轻松的就业环境。

一方面,接纳外国劳动者的准备工作可能出现延迟。日本原计划3月内与5个国家(不含已经签署协议的菲律宾、柬埔寨、尼泊尔、缅甸4国)签署双边协定,这一计划推迟到4月以后。

技能及日语能力考试的实施时间因行业而不同,准备情况也存在差异。争取最迟在2019年度内実施相关考试。
http://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/c10/181726
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