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中国十年居民财富差距扩大堪比欧美百年
日期: 2018/11/30 17:02 阅读: 177
“十年之间,居民总财产分布差距基尼系数上升了38.7%,其中45.4%是由房价上升引起的,”北京师范大学经济与工商管理学院万海远副教授表示,“尤其在城镇地区,房价上涨对居民财产差距扩大的影响更为显著。”

在北京大学11月28日举行的“我国居民财产差距与收入分配问题研究”成果发布会上,万海远作出上述表态。与会专家就中国居民收入与财产分配状况,居民财产分配的动态变化两大问题发布了最新的调查研究。万海远指出,根据研究结果,“意味着我们只用了10年时间,就完成了欧美国家100年才达到的财富差距。”

他解释:“将人均财产水平等分为10组的话,可以注意到只有最高10%那组群体所占的财产份额在上升,其它分组的份额在下降。”

课题组研究的时间段在2002-2012年之间。专家指出,中国居民财产存量高速增长,在2002-2012年短短十年间翻了两番以上;另一方面,居民财产分布差距的扩大速度也是超常的,2012年全国居民财产分布差距基尼系数已达到0.739。居民财产分布差距基尼系数和通常所指的基尼系数有所不同,前者聚焦于居民的财产差距,后者考察收入差距。根据中国国家统计局的统计,2017年中国基尼系数为0.4670,比上一年略有增长。

另一个让专家忧虑的因素是中国居民的财产结构。在房价的助力下,不论在城镇还是农村,房产价值占总财产的比重已经达到超高水平,房价也成为推动居民财产价值升值和差距扩大的重要原因。

“这意味着你只要在北京六环买套房,就已经跻身中国财富结构的上层了。”北京大学中国社会科学调查中心李强教授表示。专家担忧,这会导致居民在房地产领域大量投资,实体性和生产性投资急速减小。

多位专家呼吁,为调节居民财产差距,应有效管控房价快速上涨,同时提高再分配政策力度。而对是否应设立财产税和房产税,专家肯定了该类财产性税收对财产差距的调节作用,但在施行时机上仍有疑虑。

财产结构迅速向房产集中,房价成为收入差距扩大首因

基于北师大住户收入调查与北大“家庭追踪调查”数据,房产在中国居民财产总额中愈来愈占据主导地位。居民财产中房产占比从2002年的57.1%大幅上升至2012年的73%,2014年则接近75%。

“事实上,如果做一个国际比较,会发现房产永远是现代国家最为主要的财产构成。不仅是中国,在美国、日本等国家,房产与金融资产都是主体部分。”万海远表示。

问题在于,在中国,房产占比在很短的时间内呈现了大幅度上涨,同时,房产占比的增加很大程度上源于居民金融资产、生产性和土地性资产的转移。换言之,居民用于实体性、生产性的投资少了,大量的投资花在了房地产上。

“这意味着,居民的资产结构正在经历一个‘脱实向虚’的过程。”万海远指出。据会上发布的研究成果,中国越是富有的群体,其房产占总财产的比例就越高,最低19%群体房产价值所占比例只有50%,而最富有10%群体房产价值的占比高达近94%。过去十多年间,生产性固定资产价值占总财产的比例有明显下降趋势。

房产价值的上涨,源于住房价格的快速上升。研究指出,一旦扣除房价因素,2012年居民房产价值将下降66.2%,居民总财产价值将下降48.6%,其中城镇居民财产价值下降幅度更大。

专家估算了房价上涨对2002-2012年间居民财产差距变动的影响作用。十年间,居民总财产分布差距的基尼系数上升了38.7%,其中45.5%源于房价上升,对城镇居民而言,房价上升对收入差距的贡献幅度更是高达64.2%。

可见,价格因素在财产总量增长和财产差距扩大占据重要原因。北京大学经济学院夏庆杰教授表达了他的担忧:“当财富的增加不是因为劳动的积累,而是出于市场炒作等原因,这可能就涉及社会公正的问题了。”

夏庆杰指出,当上层收入通过投资制造业等形式向中低层、向农村流入时,经济才会在财富循环中有序地、可持续地发展,“房价虚高,很多人就不愿意去投资制造业了”。多位专家担忧,高昂的房价在扩大居民财产差距的同时,也会对国家发展造成不利影响。

房产税与遗产税预期调控作用明显,实际施行有担忧

北师大收入分配研究院课题组在《中国居民财产分配的动态变化研究》中提出建议,为调节中国居民财产差距,除有效管控房价快速增长、稳定金融市场外,还应建立财产税的直接调控政策,以降低居民财产中房地产过高的比重,引导居民收入积累部分更多投向实业和科技创新。

“仅就调解收入差距这一指标而言,增加房产税和遗产税是有作用的。”万海远表示。他与夏庆杰都指出,在西方主要的市场经济国家,房产税与遗产税均呈增长趋势。

问题在于时机。“在中国现有的经济趋势下,一旦增收可能对经济产生不太好的影响。”夏庆杰坦言。“当然,待经济良好时,我认为是一定会收这些税的。”

南开大学经济学院的周云波教授表露了相似的担忧:“政策的初衷,和政策的实际效果是两回事。我个人的看法是,什么时候来实行,实行了有什么影响,都应该谨慎考虑。”

就现状而言,中国税费对缩小居民收入差距作用有限。据周云波介绍,基于2013年的统计数据,个人所得税使得市场收入的基尼系数仅下降不足1%。除了失业保险缴费外,几项社会保障缴费都扩大了收入差距。

然而,无论是增收个税,还是设立房产税、遗产税等财产税进行直接调控,周云波均持一定程度的保留态度:“坦率地说,富人的财富积累与投资也是有助于的穷人发展的。关键的问题在于,中国达到了需要实施这些政策的时机了吗?过早的劫富济贫,会不会妨碍我们未来经济的增长,影响我们经过增长的效率,还需要深入研究。”
http://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/c7/179821
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