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600亿清单的秘密:北京如何应对中美贸易战
日期: 2018/08/07 11:22 阅读: 219
新闻来源: 多维新闻


 截至北京时间8月7日,中国对原产于美国的价值600亿美元商品课征报复性关税的提议仍在引发外界的强烈反应。不少中国之外的分析人士仍津津乐道于“中美报复额不等量”、“有硬伤”。这也是理所当然的:在短时间内分析中方计划加税的5,207个税目颇具难度,相比之下,下结论似乎更容易些。

  问题也就在这里,因为中国对原产于美国的5,207个税目约600亿美元商品,分别加征25%、20%、10%、5%不等的关税有一定关注基准。此举固然兼顾到了加税后对中国国内生产、人民生活需要的影响,譬如中国对宠物食品、医药用品、稀有气体等仍仅计划加征5%的关税。但从总体安排来看,中国已有计划的在内需领域大举排除美国输入的关键商品。

  譬如计算机等网络、电子产品,聚酰胺纤维(尼龙)等纺织产品以及包括钕铁硼在内的特种新型材料大都被加征了25%的关税,钢铝等中美传统贸易争端产品也在其中。鉴于中资企业已初步具备类似产品的生产能力,而当下的中国市场却仍被美国同类企业挤占,在美国已明确宣布要驱逐海康威视、大华等中国企业之际,北京近来的举动虽然其攻击性较之美方仍稍逊一筹,但仍显出了足够的针对性。

  25%关税留下的空间

  从2018年3月22日“中美贸易战”爆发至今,中美两国的很多贸易业者已经隐约发现了两国之间彼此对特定产业的激烈攻防。

  美国的财经界人士已经发现,中美两国关税大战打响后,互征关税将给美国农业、汽车制造业、船运业、半导体业等多个行业带来影响,甚至好莱坞也可能受到波及。中国市场留下的空间就很有可能成为北京拉大内需的关键手段。

  随着中国也在8月拿出了第二批针对600亿美元商品的分层清单,中国的产经界人士也发现了北京给国内产业的机会。

  此前,“中美贸易战”留给外界的一大显著特征莫过于特朗普(Donald Trump)当局对中国中兴公司的制裁与干预。这对于中国的计算机、服务器等行业来说就成了一大警示。而这一产业在中国市场的预留空间更像是给中国同类企业准备好的。


  很快,北京就在8月3日后给出的600亿清单上于这一领域给出了明确提示。

  从税则号列84713010代表的“平板电脑”开始,包括“硬盘驱动器”、“光盘驱动器”、“监视器”在内的13类商品均被加征25%的关税。从税则号列84714110代表的“巨、大、中型计算机”开始,包括“读卡器”、“商用计算机”以及“以系统形式进口的微型机”(如苹果电脑)等6类商品也被加征20%的关税。

  此外,包括显卡、声卡在内的四类商品以及一体机在内的三类商品也被分别加征了10%和5%的关税。


  至此,长期依靠美国西部数据(WD)、希捷(Seagate)、国际商业机器(IBM)、苹果等公司进行设备组装的中国相关产业就很有必要因控制成本选择退而求其次,而近年来产品质量不断上升的中国同类产品就很有可能成为填补空白的手段。

  中国企业的内需使命

  事实上,北京在计算机这一类产品上的策略只是600亿关税方案中表现出的一部分。环顾北京加征25%和20%的关税清单,外界固然可以发现包括牛羊肉、咖啡、浆果、蜂蜜在内的已经确认的针对特朗普“票仓”产业的打击:这些都是已经举起却还没落下的靴子。

  相比之下,外界更有必要从加征25%和20%关税的清单中发现中国对美国纺织品、精细化工与新材料领域的阻滞,而这些产业大都是中国有优势、有进展却遭遇美国挑战的领域。这其中最为突出的莫过于纺织、纤维这一大类。

  在总共2,493项被加征25%关税的商品大类中。就有561项纺织、纤维类商品身处制裁清单之内,这其中包括了聚酰胺纤维(尼龙)、人造纤维、成衣、家纺等大类。鉴于中国人造纤维产量早就超过全世界的70%,而中国市场仅家纺产业就有超过2,113亿人民币(约合308亿美元)的市场空间,在美国商品因关税而被迫降低市场份额之际,中国产品就有了迎头赶上的机会。

  此外,在特种工业以及精细化工材料上,美国产品往往因技术领先或专利因素而占据市场较多份额,这让后发的中国企业难以轻易追赶。

  其中,钕铁硼磁粉的专利就长期被美国麦格昆磁(MQ)公司所垄断。尽管MQ公司的专利到2014年7月就已到期,但该公司仍在中国市场上占据压倒性份额。在25%的关税之下,依托中国稀土产业,且价格比MQ同类产品便宜30%到40%的中国同类产品也有了夺回市场应有份额的良机。

  同理,在美国纽特(NutraSweet,现属孟山都旗下)公司的阿斯巴甜类产品“纽甜”(Neotame)于2015年8月专利到期后,该企业仍旧因专利优势占据垄断地位。鉴于中国国内企业具有极大的价格优势,平均产品价格要比欧洲同类公司低30%到40%,全球最大的“纽甜”生产商也在中国,中国企业也不会错过这个25%关税的机会。


  不可否认,中国对美制裁的某些产品本不存在“制裁”效果,北京将其纳入清单颇有“凑数”之嫌。譬如数控机床类产品,中国市场基本选择输入德国、日本为多。在美国制造业萎缩、成本虚高,美国政府、使馆等机构也会经常询问机床是“民用还是军用”的前提下,习惯“多一事不如少一事”的中国企业一般不会选择美国产品。当前在高端产品上仍有一定差距的中国数控机床仍难以抢夺市场份额。但这类产品在2,493项加征25%关税的清单中所占份额是极为有限的。

  不少分析人士和专家已经指出,未来中国的发展应该是在稳定出口的前提下,转向创新和内需驱动的增长模式。在中美贸易对垒加剧之际,考虑到北京已瞄准特朗普的农业州票仓并精准出击,他下一步需要做的事情就很明显:中国下半年经济面对下行压力,除去适当放宽货币政策外,持续扩大内需也正在成为一种可行选择,剩下的就是看中国企业能否抓住机会,完成使命。
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