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王毅访日为中日高层对话再续前缘
日期: 18年04月3期 阅读: 297
王毅访日为中日高层对话再续前缘

中文导报 社论
作者:申文

在朝鲜半岛局势陡转、中美贸易冲突硝烟渐浓、中东叙利亚战事箭在弦上等复杂的国内外情势下,中日两国却迎来了缓和与改善关系的新契机。

中国国务委员兼外交部长王毅,4月15日至17日应邀对日本进行正式访问。16日,王毅同日本外相河野太郎共同主持召开第四次中日经济高层对话,重启了中日之间已经停摆近8年的高层对话机制。2018年是《中日和平友好条约》缔结40周年,双方显然希望在5月举行中日韩三国领导人会议前推动中日关系取得明显改善势头。

中国商务部解读重开中日经济高层对话的原因,给出八个字:企稳回升、历史契机。

一方面,中日经贸关系是两国关系重要组成部分。中国是日本最大的贸易伙伴和进口来源国,日本是中国第二大贸易伙伴国和重要外资来源地。2017年中日经贸合作企稳回升,双边贸易恢复3000亿美元规模,增幅超过10%;日本企业对华实际投资32亿美元,同比增长5.3%。截至今年2月,日本累计在华投资设立企业5.1万家,实际使用金额达到1088亿美元。很多日本企业在华投资获得了良好回报,并继续将中国作为海外投资首选地。

另一方面,2017年是中日邦交正常化45周年,2018年是中日和平友好条约缔结40周年,两国经济界此为契机,聚焦节能环保、高端制造、电子商务、现代服务等重点领域,深挖互补优势与合作潜力,推进扩大双边贸易和双向投资,开展“一带一路”框架下合作,共同开拓第三方市场,推动在基础设施及互联互通项目上的合作,进一步提升两国经贸合作水平,为中日关系改善与发展筑牢基础。

中日经济高层对话,是两国政府间经济领域最高级别的交流机制。王毅访日重开高层对话,极具象征意义,也取得丰富成果。不仅日本媒体高度关注,国际传媒也普遍认为,此举是中日关系变暖的信号,也是最终实现两国领导人互访的前兆。

去年11月,在越南出席APEC峰会期间,习近平主席会见日本首相安倍晋三时,明确指出改善中日关系,关键在于互信,希望日方以更多实际行动和具体政策来体现中日互为合作伙伴、互不构成威胁的战略共识。此后,中方同日、韩就适时举行三国领导人会议保持了密切沟通。随着中日关系转暖,日本担任轮值主办国的中日韩领导人会议几经宕延后终于在2018年提上了日程表。据悉,好事多磨的三国领导人会议定于5月9日在东京召开,中国总理李克强将访日出席。本次王毅外长访日,除主持高层经济对话以外,更重要的任务是为李克强总理访日做好外交铺垫。

日本在恢复中日关系方面,也表现积极。进入2018年以来,日本外务大臣河野太郎1月应邀对中国进行正式访问,目的是加快两国关系改善势头,推动中日领导人早日互访。访华期间,河野太郎分别与李克强总理、时任国务委员杨洁篪以及外交部长王毅展开会谈,充分传达了日方希望进一步推进中日关系改善的愿望。

近期,河野太郎的父亲、现任日本国际贸易促进协会会长河野洋平4月率团访华,议题主打经济交流。作为日本资深政治家,河野洋平受到了李克强总理以及王毅外长接见。河野洋平表示,日本工商企业界欢迎日中关系持续改善,愿为两国友好作出积极贡献。4月10日,河野洋平一行还参加了“中日合作共建一带一路”的研讨。

日本寻求与中国改善关系,是国际形势的大势所趋,也与自身国家利益密切相关。2012年“购岛”之后,日本与中国的对抗走到一种相对极致状态,所谓“物极必反”即当对抗无法再推进时,寻求关系改善成为了必然选项。

去年,美国总统特朗普上台以来,单边主义倾向日益明显,日本安倍政府尽管陪足笑脸,也没有换得特朗普在打压日本经贸方面高抬贵手。同时,今年以来朝鲜半岛的变化出人意料更让日本惊诧不已,在美国将行越顶外交之际,日本在东北亚大变局中颇有落单之虞。为此,日本寻求改善对中关系,避免一棵树上吊死、一个篮子里砸死的尴尬局面,是事出有因的,也是可以理解的。

与此同时,安倍首相在内政方面因为森友学园、加计学园等丑闻,已经被搞得灰头土脸、深陷泥沼。从执政角度考虑,安倍首相也非常希望在外交上实现突破,转移国民视线,抬升民意支持率。改善中日关系,重开东亚三国领导人会议,让已经被边缘化的日本重新坐回东亚外交的主桌前,是安倍政府的明智选择。

另外,面对从西方吹过来的单边主义和民粹主义妖风,日本认识到推动东北亚和东亚区域经济合作,才是全球化和区域一体化发展的必然。尽管日本勉强拉拢了CPTPP,但在中长期发展进程中,按照日本的经济体量和对外经济合作的规模而言,日本很难绕过中国的存在。安倍政府追随美国日久,已经左右摇摆、瞻前顾后了很长时间,而美国脱离TPP、霸道实行钢铝进口征税等让日本寒了心,也断了念想。中国经济成长的大趋势长期向好,吸引日本希望更好地利用中国市场以及“一带一路”项目,实现自身利益最大化。

如此复杂而多变的内外环境,促使日本与中国的关系重新回暖毫不奇怪。中日近来在经贸领域扩大合作、谋求建立中日海空联络机制呼之欲出;日方更有计划通过接下来几年两国都将主办重大国际活动的机遇,推动中日领导人不断互访、密切互动的事实,给外界留下中日关系持续升温的印象,也是用心良苦。

为此,王毅外长本次访日,为中日高层对话再续前缘,可谓重任;5月李克强总理访日,出席三国领导人会议,则为中日高层互动进程拉开了大幕,值得期待。

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