6月7日，根据联合国贸易和发展组织（UNCTAD）发布了2017年《世界投资报告：投资和数字经济》。这份报告显示，2016年中国对外投资飙升44%，达到1830亿美元，首次成为全球第二大对外投资国，与此同时，中国还成为最不发达国家的最大投资国，投资额是排名第二位法国的3倍。

在吸引外资方面，2016年中国全球外国直接投资（FDI）流入量达1340亿美元，是全球第三大外资流入国，但吸引外资数额较上年微降1%，较对外投资数额少36%。

中国对外投资逆势增长

报告显示，全球FDI复苏之路仍然崎岖。在2015年全球FDI流量强劲上扬之后，2016年失去增长动力，全年下降2%，降至1.75万亿美元。报告认为，造成这一现象的主要原因是全球经济增长乏力，同时经济政策及地缘政治存在重大风险。

在全球投资状况低迷的背景下，中国的对外投资进入了高速增长阶段，对此，联合国贸易和发展组织投资和企业司司长、《世界投资报告》主编詹晓宁认为这反映了中国企业走向国际化、参与国际竞争的客观需要。

詹晓宁指出，随着“一带一路”和国际产能合作的推进，中国对外投资有望保持在较高水平。同时他也认为中国对外投资的质量和结构仍有进一步提高的潜力，应加快从点式、分散型投资转向链式、集群式投资，重点着眼于构建自己的全球一体化生产体系，提高在全球范围内配置和掌握资源的能力以及在全球市场的竞争力。此外，他还提醒中国对外投资急需强化海外风险的防控机制。

多重因素影响中国FDI流入量

2016年中国FDI流入量微降是吸引外资的阶段性调整还是在近些年连续增长之后出现了高位拐点？这其中反映了出中国当前吸收外资环境的哪些问题？

詹晓宁在报告发布会上表示，中国的FDI流入量仍处于历史高水平，更重要的是，中国吸引外资的结构和质量不断优化。非金融服务行业的FDI流入量持续增长，而制造业FDI进一步转向高端。FDI成为中国产业升级的重要推动力量。

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FDI的整体份额在未来几年不会有大的增加，中国吸引外资的来源受到影响；其次是一些国家采取反向的保护主义，不鼓励本国企业对外投资，同时中国周边国家也都在纷纷加强吸引外资的力度，中国面临着强烈的竞争；另外就是中国自身的因素，目前的土地、劳动力成本等生产要素成本都在上升，对外资的吸引力下降；此外，人工智能对生产效率的提高也使得企业对外投资势头减弱，数字经济的发展促进传统企业转型、生产效率提高也会影响中国吸引外资。

据报告同时也显示，2016年发展中经济体FDI流入量严重受挫，下降了14%，降至6460亿美元，所有发展中区域FDI流入量都出现下降，亚洲发展中经济体FDI流入量下降了15%，为五年来首次下降。

“中国吸收外资的政策环境目前正处于一个重要的过渡期。”詹晓宁表示，“一个是从传统外资管理体制向新的基于负面清单的开放型外资管理体制的过渡；二是从以优惠政策为主向投资便利化为主的过渡。”

近期召开的中央全面深化改革领导小组第三十五次会议审议通过了多个文件，其中包括《外商投资产业指导目录（2017年修订）》，该文件采用负面清单机制，对外资禁止和限制类产业进一步减少。

詹晓宁表示，当前中国投资环境不断优化、便利化，利好政策的出台都将进一步改善外资环境，有利于外资流入的增长。