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日本和稀泥:G7峰会裂痕深刻
日期: 17年05月4期 阅读: 292
日本和稀泥:G7峰会裂痕深刻
图片说明:5月27日,与会各国首脑合影。共同社照片

中文导报综合消息(记者 张石)为期两天的七国集团(G7)峰会,5月27日在意大利西西里岛陶尔米纳市落下帷幕。会议期间,美国总统特朗普坚持“美国优先”政策导致美欧间有关环境问题的自由贸易问题上的深刻裂痕,日本在其中充当“和稀泥”的角色,但是未能拉近日美之间的分歧,七国集团的凝聚力和国际影响力明显下降。


自由贸易:美欧激烈交锋


在贸易问题上,虽然G7首脑宣言围绕美国抵触的“反保护主义”写入美国接纳欧洲各国主张后的“反对保护主义”的字样,表示与会领导人“一致同意自由、公平和互惠的贸易是经济增长和创造就业的关键动力”,但是同时写入“应对所有不公平的贸易惯例”这一特朗普一贯观点。

多家媒体透露,在形成这个有自相矛盾之嫌的G7首脑宣言之前,美德两国在会议期间就这一问题展开了激烈交锋。

特朗普主张其他六国下调针对美国产品的关税,他说:“关于美国征收低关税的商品,他国也应这么做。”在26日进行的首日讨论中,特朗普促使6国首脑下调对美国产品所征收的关税。特朗普还威胁说:对于贸易伙伴国的高关税,将以同等税率对抗。

特朗普在会议期间批评德国在美国市场的倾销导致了美对德贸易的巨额赤字,并使用了“非常糟糕”这一字眼。这番评论引发了默克尔的强烈愤慨。她表示,特朗普的批评“很不恰当”,她已对特朗普当面指出。默克尔称,不公平的贸易并非对美顺差增加的原因,“德国产品优良”才是原因。

共同社报道说,G7峰会在2007年的海利根达姆(德国)峰会以来,一直在首脑宣言中写入反对保护主义。最初提及的2007年是对全球金融系统初现不安的时期。当时的表述是“若认同保护主义则将丧失繁荣”。

确认反保护主义对于以2008年“雷曼危机”为起点的金融危机具有重要意义。2008年日本北海道洞爷湖峰会中写入了“反对所有形式的保护主义性质的压力”。

此后,相关表述分别为2012年的“不采取保护主义措施,维护开放市场”、2013年的“抑制保护主义,消除贸易壁垒”以及2014年至2016年的“反对所有形式的保护主义”。

环境问题:美国与六国决裂

在环境问题上,美国与欧洲盟友之间似乎决裂,围绕全球变暖对策的新框架《巴黎协定》,欧洲与日本呼吁美国留在协定中,而特朗普拒绝作出让步。

关于气候变化,G7首脑宣言说,美国正在评估气候变化问题和《巴黎协定》;而其他六国将坚守承诺,期待尽快落实协定内容。

“讨论曾一度非常激烈。”德国总理默克尔介绍称特朗普一度陷入孤立状态,透露了会议中呈现“1对6”的格局。

首脑宣言中称美国处于调整气候变化相关政策的阶段,采取了6国首脑在不含美国的情况下确认履行《巴黎协定》“坚定决心”的罕见形式。

联合公报发表后,特朗普发推特证实美国立场,称“下周”决定美国是否退出《巴黎协定》。对于特朗普的表现,德国总理默克尔5月27日在提及峰会期间的气候变化讨论时说,特朗普没有就美方应对气候变化议题的立场明确告知其他几国领导人,“整场有关气候变化的讨论非常艰难,更不用说令人满意”。

意大利总理真蒂洛尼表示,作为大国、强国的美国,在全球重大问题上如此不合作是“非常严重”的事情。

2015年12月12日,《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方在巴黎气候变化大会上一致同意通过《巴黎协定》,后者于去年11月4日生效。

特朗普曾称气候变化是“骗局”,并在竞选期间威胁要退出《巴黎协定》。迄今为止,特朗普仍未落实这项承诺,特朗普还要求美国环境保护局“重写”前总统奥巴马执政时期制定的旨在减少碳排放的“清洁电力计划”,而这正是《巴黎协定》谈判过程中美国政府作出的重要承诺。

拉拢欧美:日本扮演“和稀泥”角色

在峰会中,安倍努力扮演欧洲和美国之间的“和稀泥”角色,他还与美国总统特朗普举行了第二次首脑会谈。

围绕贸易问题,由于优先本国利益的特朗普与主张推进自由贸易的德国总理默克尔等人之间出现了对立,安倍则与主席国意大利一同呼吁“G7的团结”,避免决裂。

在安倍2月访美后,安倍还历访G7的欧洲各国,为调和欧洲与美国的分歧作出了努力。他在欧洲多次呼吁:日美欧共同坚持贸易自由主义,为峰会铺路。安倍宣传与特朗普构筑了“能够坦率沟通的关系”(日本外务省官员语),标榜自己能在欧洲与美国“牵线搭桥”。

共同社报道说:安倍还提到需要改善世界贸易组织(WTO)的功能,迎合了威胁可能不会遵守美国视作不公平的WTO协定的特朗普。

“我们之间结成了完美的友谊。”特朗普在峰会开幕前与安倍举行的首脑会谈中强调了日美牢固的关系。似乎是为回应这一发声,安倍就特朗普视为问题的“不公平的贸易”呼吁应团结应对。

不知是否是因为安倍说服了特朗普,首脑宣言写入了与去年相同的“反对保护主义”表述。但美国强硬要求在宣言中写入应对其批判的“所有不公平的贸易惯例”这一措辞,并给退出《巴黎协定》留出余地。

美国白宫官员表示:“即使被他国首脑劝说,总统也不会更改已承诺的政策。”此番没有看到以往引导G7各国团结合作的美国身影。外交消息人士流露出警惕情绪,认为“在全球多极化进程中,G7形成国际秩序将变得困难”。

首脑宣言:提及朝鲜与南海、东海等问题


G7就在对朝加大施压力度及应对恐怖主义问题上保持团结达成了一致。宣言指出,朝鲜问题是“全球性的最优先事项,是新阶段的威胁”,表示朝鲜必须立即并彻底遵守联合国安理会的一切相关决议,全面、可查验且无法逆转地放弃所有核武与弹道导弹计划,还要求立刻解决绑架日本人问题。此外,宣言再次指责俄罗斯强行把乌克兰南部克里米亚半岛编入版图的行为。

值得一提的是,此次峰会在首脑宣言中提及中国东海和南海问题,呼吁在东海和南海海域“停止军事化”,主要谈及了三个部分:一是要尊重法律,特别提到了“仲裁”;二是对东海和南海局势担忧;三是不要对争议地貌军事化。

对此,中国外交部发言人陆慷28日表达了不满。他要求七国集团和域外国家认清形势,恪守在有关争议问题上不持立场的承诺,充分尊重本地区国家管控争议的努力,停止发表不负责任的言论,为本地区的和平稳定发挥建设性作用。
http://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/c145/170550
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