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岸田文雄访华:改善与牵制两重外交
日期: 16年05月2期
岸田文雄访华:改善与牵制两重外交

中文导报综合消息(记者 张石)4月29日-5月1日,日本外相岸田文雄访问了中国,同中国国务院总理李克强、国务委员杨洁篪、外交部长王毅举行了会谈。双方在对应朝鲜核武器与导弹开发问题、促进中日首脑再次实现会谈、尽快开展高级别经济对话、王毅外长访日问题等达成了一致。不过,中日在南海与东海问题上仍然存在着尖锐的对立;同时,岸田在访问东南亚各国时仍然进行了牵制中国的外交活动。日本在“牵制与制衡”的二律背反中探索着改善中日关系的道路。

王毅外长会见岸田文雄

王毅对日方提出四点希望与要求

这次岸田访华,是日本外相4年来首次访华并与中国总理实现会谈。日本外相与中国总理的上一次会谈于2011年在北京举行,时任外相玄叶光一郎和中国总理温家宝会面。到目前为止,中国外长最后一次访日在2009年11月,当时的中国外长是杨洁篪,日本首相是鸠山由纪夫,外相是冈田克也。

按照国家间外长互访的惯例,本次轮到中国外长访日,但是由于日中围绕历史问题、东海问题、南海问题等的对立白热化,从2009年以后中国外长就一直没有访日。日本方面希望恢复双边外长互访,主动提出岸田访华的要求。年初,日本外相岸田文雄希望春天访华,他通过外交途径向中国外交部长王毅征询了意见。1月19日,岸田在演讲中表示:“考虑春季前后访问中国的可能性,希望推进两国关系。”不过,中国方面似乎并不欢迎岸田访华,于是岸田文雄在1月下旬基本决定放弃“春季前后访问中国”计划。岸田文雄在2月23日记者会上表示,今后将继续寻找与中方对话的机会。他强调,“继续在各个层次进行对话非常重要,日方的对话大门是敞开的。”

2月下旬,王毅访美,也许是美国从中做了一些工作,日中关系又出现了转机象。3月14日晚,岸田与王毅进行了约45分钟的电话磋商。双方就紧密合作以严格履行联合国安理会通过的对朝制裁决议达成了一致,并敲定了岸田4月访华计划。

4月30日,岸田与王毅举行会谈。媒体报道说:虽然岸田笑脸相迎,但是王毅表情严峻,没有笑容。王毅还就改善中日关系提出四点希望和要求:

政治上,日方应恪守《中日联合声明》等中日四个重要文件,真诚地正视和反省历史,不折不扣地恪守一个中国政策,这是两国关系的重要政治基础,不能有丝毫模糊,也不能有任何动摇。

对华认知上,日方应切实把中日“互为合作伙伴、互不构成威胁”的共识落实到具体行动当中,以积极和健康的心态看待中国的发展,不再散布或附和形形色色的“中国威胁论”和“中国经济衰退论”。

经济交往上,日方应切实树立起合作共赢的理念,摒弃所谓一方离不开另一方、一方更需要另一方的陈旧思维,真正与中国在平等相待、互利互惠的基础上推进各领域务实合作。

地区和国际事务上,应尊重彼此正当的利益和关切,加强及时和必要的沟通与协调。日方应放弃对抗心态,与中方共同致力于维护本地区的和平、稳定与繁荣。

日本ANN电视台在5月1日评论此次长达4个半小时的中日外长会谈时指出:积极因素20%,80%的部分还是相当严峻的。

日本继续奉行牵制中国的外交路线

结束访问中国后,岸田马不停蹄地访问了东南亚四国。他的外交活动仍然体现了联合东南亚诸国制衡中国的特色。

岸田文雄在5月1日结束对中国的访问后到达泰国,开始了对东南亚四国的访问。

岸田在5月1日同泰国外长敦•帕马威奈举行会谈,岸田以中国在南海“推进军事据点化”为背景,强调南海纷争应该按照国际法和平解决。

岸田指出:在南海单方面改变现状是国际社会共同关切的,敦对此回应称“应根据法律解决问题”。岸田5月2日在曼谷的朱拉隆功大学发表讲演,提出了确立“日本湄公河关联性主导权”的倡议,表示将对泰国、缅甸等湄公河诸国的高质量基础设施建设和人才培养提供援助。舆论认为,日本加大对湄公河沿岸国家的支援,是为了抗衡在此地区影响力越来越大的中国。

另据共同社报道:日本外相岸田文雄6日结束对中国和东盟(ASEAN)四国的访问回国。在东南亚,他呼吁各国“团结应对”(外务省官员语)加强南海实际控制的中国。由于有的国家担忧可能刺激中国,岸田此行能否如愿发挥效果尚不可知。

岸田此次出访,尤其重视老挝。被认为亲近中国的老挝是今年东盟的轮值主席国,在日中首脑可能出席的秋季东盟相关会议上,老挝可以发挥领导力。

岸田与老挝外长沙伦塞的会谈中提出,在南海问题上“东盟团结一致发出强有力讯号十分重要”,引出沙伦塞回应称“有必要根据国际法和平解决”。

日本政府还邀请老挝和越南首脑来日出席5月下旬开幕的七国集团(G7)伊势志摩峰会的扩大会议。岸田的上述努力,被认为是为实现在峰会和扩大会议上将南海作为主要议题而铺路。

岸田与越南副总理兼外长范平明5日在越南首都河内举行会谈,确认了将在海洋安全方面扩大合作。

不过,也有一些国家的政要表现出对中国的顾及。泰国和缅甸外长与岸田出席联合记者会时,基本上均未提及南海,与日本的期待背道而驰。日本政府人士认为,“中国抢先一步对相关国家发动了外交攻势。”今后,日本也许会陷入未能维持与东盟的合作关系,反而受制于中国的场面。

对华外交执政党内出现不同声音

日本自民党副总裁高村正彦5月4日率“日中友好议员联盟”抵达北京,4日夜间与中日友好协会会长、前国务委员唐家璇举行会谈;5日,中国国家副主席李源潮会见了该团成员。

日本《产经新闻》5日称,日中友好议员联盟每年访问中国一次,之前连续两年都是全国人大常委会委员长张德江会见该团成员。但截至目前,中方似乎没有做出这样的安排。该报猜测,这是因为岸田文雄访华时,日中外长在南海的问题上观点对立,中方对岸田提出这一问题感到不快。

虽然安倍和岸田都坚持要在G7峰会上指名批评中国在南海的活动,但是最近高村正彦提出了不同的见解。共同社报道,高村近日接受采访时指出:基于广岛G7外长会议的成果,确认航行自由和法治原则很重要。G7各国已经共享关切,是否点名(批评)中国并非大问题。峰会(成果)不可能小于外长会议的成果。

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